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二、突出改造提升、精细管理，着力在城市建设上展现新形象?
围绕山水园林、文化旅游、宜居宜业城市发展定位，以自治区成立70周年大庆和“五城同创”为契机，按照全域旅游城市标准规划、建设、管理，开展生态修复、城市修补行动计划，全面提升区域性中心城市辐射带动力。?
完善城市基础设施。加快重大基础设施建设，启动西南绕城高速公路项目，推动乌新高速公路、乌白快速铁路和火车西站建成通车，开通全区第一条省际快速铁路。建设集功能性和景观性为一体的5万平方米火车西站广场，确保7月底前建成使用。实施道路畅通工程，投资8.3亿元，建设环城西路、滨河路等道路20条、28.6公里，完成环城南路立交桥、钢铁大街立交桥建设，完善道路交通体系。健全河东公交始末站和候车亭配套设施，推广使用新能源公交车，创造绿色出行条件。推进海绵城市和兴安南路综合管廊建设，加快污泥处置项目建设，启动实施东区污水处理厂扩建、垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理项目，新建垃圾中转站7座、水冲公厕11座，铺设各类管网120公里，进一步完善城市功能。?
加快城市改造步伐。整合利用银行贷款和社会资本，按照货币补偿为主、回迁安置为辅的原则，推进中心公园南侧、吉庆、金山等15个片区、8783户、89万平方米棚户区改造，完成山城路、红联花园二期32万平方米回迁安置楼建设，确保居民早日喜迁新居。按照领导包片、部门负责、属地配合机制，强力推进征收和拆违进程，确保重点项目按期开工。投资3亿元，高标准实施铁路小区、八一小区等140万平方米老旧小区改造，综合治理“三水两化两暖”，让群众住的更舒心、更舒适。投资3.5亿元，实施“三纵四横”主街路提升工程，从整体平面到立体空间进行综合改造，打造具有地域特点、民族特色和时代风貌的靓丽街景。实施兴安路、新桥街等15条、23万平方米临街硬化及爱国路、普惠街等道路面层改造，启动立体停车场建设，有效改善出行环境。?
提升城市整体形象。坚持生态资源、历史文化与园林绿化有机结合，装扮绿脉、激活水脉、传承文脉，营造水绿共融、文园同韵的开放式绿地空间。围绕创建国家园林城市，投资6.3亿元，实施成吉思汗公园、城南主题公园等29个重点景观绿化工程，建设街头绿地游园6个、立体绿化景观7处，新增绿地100万平方米，提升城市园林景观档次和品位。投资7000万元，实施城市亮化和引水入城工程，打造重要节点景观雕塑群，彰显城市特色和文化内涵。?
强化城市精细管理。充分发挥规委会职能，依法加强规划编制和审批管理，推进“多规合一”，强化规划在城市建设和管理中的主导地位。修订环境卫生、园林绿化等管理办法，建立数字化城市管理平台，完善城市管理长效机制。购置大型环卫设备20台、一级清运车260辆，提高环卫保洁机械化程度。严格落实物业准入退出机制，推行物业企业与居民自治相结合的管理模式，共同营造和谐宜居社区。围绕创建国家级卫生城市和文明城市，开展广告牌匾、农贸市场、违章建筑等专项整治行动，推进中心城区铁摊市场、露天煤场搬迁，合理布局废品收购点，全面规范城市秩序。聚焦“五城同创”目标，强化基础保障，落实帮联机制，提升市民素质，举全市之力，集全民之智，共同推进各项创建工作，把“五城同创”变成实实在在的发展成果。?
三、突出整合要素、调优结构，着力在三农工作上再上新台阶?
把握三农发展新特点、新趋势，以巩固脱贫攻坚成果为重点，牢牢锁定城郊型精准高效、休闲观光农业，促进农业增效、农民增收、农村增绿，不断增强发展内生动力。?
提高脱贫攻坚成效。实行贫困人口动态管理，坚持政策、措施、帮扶责任人一帮到底，摘帽不变政策，织密保障网，确保小康路上一个都不掉队。整合涉农涉牧资金，打造胡力斯台扶贫攻坚示范园区、葛根庙旅游扶贫创业园区、义勒力特休闲旅游基地等扶贫创新区，建设村级扶贫光伏发电站10个，建立电商扶贫站点32个，推进农牧业产业化和精准扶贫有机结合，拓宽脱贫增收渠道。增强贫困群众自我发展能力，不断巩固和提高脱贫攻坚成果。?
壮大富民主导产业。推进农业供给侧结构性调整，大力发展乳肉、粮油、果蔬、药材等特色产业，推进农牧业标准化生产，形成“一镇一业、一村一品”发展格局，提高农业供给质量。围绕“减粮增经”，发展葵花、杂粮杂豆、露地蔬菜等经济作物5万亩。推广水稻旱作种植模式，实施“旱改水”1万亩，水稻种植面积达到12万亩，新打机电井4000眼，保障水田供水能力。改造提升设施农业5700亩，放大庭院经济效益，促进农民增收。按照“稳羊增牛”原则，推进养殖小区由数量扩张向质量提升转变，牧业年度牲畜存栏达到42万头只。实施“种子工程”，推广抗旱、抗病、抗倒伏良种和牲畜配种改良，提高农畜产品产量、质量和效益。落实粮食安全市长责任制，守住粮食安全底线。加强农民科技培训，做好农业技术推广和科技服务。积极培育农村新型经营主体，规范管理各类专业合作社，促进土地向农民专合组织、种养殖大户流转，提高土地集约化、规模化水平。?
加强生态文明建设。严格执行水资源管理制度，贯彻落实“河长制”，全方位保护水环境。严管农村土地资源，严守耕地红线。实施节水改造耕地3.6万亩，高标准农田改造13万亩，小流域治理2万亩，进一步完善农田水利基础设施。围绕创建国家生态文明建设示范市、自治区森林城市，深入推进重点区域绿化，实施城北山体、省际通道两侧绿化和三北防护林工程，种植村屯果树经济林5800亩，建设千亩植物园，森林覆被率力争达到32%。启动洮儿河国家湿地公园建设，打造集休闲健身、旅游观光于一体的生态景区。加强森林资源保护，实行全年全时段禁牧，狠抓森林草原防火，构筑生态安全屏障。?
巩固发展美丽乡村建设成果。建设通乡通村公路76公里，建成东包大桥、民生桥等桥梁11座，实施街巷硬化、安全饮水、特色民居改造等工程，进一步改善农村生产生活条件。按照城市化思维管理农村，在村屯环境卫生、道路、绿化等方面建立长效管护机制，启动农村污水处理和垃圾集中处置项目，不断改善农村人居环境。依托自然山水、民族风情、产业布局等独特优势,打造波斯菊花海花带，改造升级万亩水稻风景区，构建东包—胜利—义勒力特、胡力斯台—古城—高根营子、三合—团结—葛根庙、湿地公园—先锋—国光、胜利林场—呼和马场—白音花林场等5条旅游观光农业产业带，着力造就“山披彩、水有鱼、田如画、房成景”的乡村美景。?
四、突出项目拉动、转型升级，着力在三产发展上实现新突破?
以发展全域旅游为重点，培育商业新业态和消费新热点，促进第三产业发展提速、效益提高、水平提升，打造区域性物流中心、消费中心及旅游集散中心和目的地。?
全力发展文化旅游业。围绕创建国家级全域旅游示范区，依托四季旅游资源，挖掘蒙元文化、红色文化、民俗文化、草原文化、冰雪文化，编制全域旅游发展规划，发展“旅游+”新模式，打造东北林草文化四季全生态旅游区。以成吉思汗庙文化旅游创新区为核心，规划建设天骄神骏景区，改造升级成吉思汗庙景点，开展日祭、月祭、奉祭和大型祭祀活动，打造天骄朝拜圣地。挖掘民族区域自治文化内涵，讲好内蒙古革命故事，改造“一馆三址”，建设历史文化名街，打造红色旅游名城。建设工业产品展示体验直销中心，举办工业企业产品博览会，促进“旅游＋工业”协调发展。丰富祭敖包、采摘节、摄影节、冰雪节、稻田捕鱼节等活动，大力发展民宿、农家乐、汽车营地、观光农业、水上漂流等乡村旅游项目，构建城乡互动的旅游发展新格局。整合周边优势旅游资源，围绕乌—阿—海—满精品旅游线路，合理规划300公里半径内旅游线路，推出以乌兰浩特为核心的兴安盟经典两日游项目，打造独具北疆特色的旅游集散地。积极推进通用机场项目，构建集航校、低空游览等功能为一体的高端旅游综合体。加强旅游人才管理和培训，引进青旅、国旅等品牌旅游公司，做强本土旅游公司，提高旅游服务水平。加强旅游营销和推介，编撰《乌兰浩特传说》和《乌兰浩特史话》，讲好红城故事。开发红色文化纪念品、手工艺品、民族服饰、美食等特色旅游产品，强化旅游市场监管，丰富“吃、住、行、游、购、娱”要素服务功能，不断提升旅游品牌知名度和美誉度。?
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