|
市政建设领域，计划总投资91亿元，当年完成投资38.25亿元。一是实施供热二、三级管网改造、新源热力升级改造及换热站建设等供热工程。二是实施深水海纳水务集团水务一体化及环保PPP项目等海绵城市微循环工程。三是实施中央街、体育路、振兴路、福利路等城市主干路地下综合管廊建设工程。四是实施新区水厂续建、水源地保护等供水工程。五是实施文化创意产业中心、城市音乐厅、中央美院写生基地和全民健身中心、网球馆等城市文体工程。六是实施御林湾二期、阿伦公馆、紫金苑、植桂园二期等26个房地产开发工程。七是实施3500户棚户区改造工程。八是实施阿伦大桥、幸福大桥、和谐大街续建、阿伦大街延伸、旧城区道路升级改造等畅通工程。九是实施阿伦公园、植物园、全城绿化等城市增绿工程。十是实施新老城区道路、楼体、公园广场等城市亮化工程。
民生和社会领域，计划总投资30亿元，当年完成投资8.5亿元。一是完成那吉镇生活垃圾无害化处理、呼伦贝尔市岭东医疗垃圾无害化处理、工业园区垃圾处理场和污水处理厂等环保工程。二是完成111国道、301国道、省际大通道和那吉镇至索尔奇国家湿地公园公路沿线生态景观绿化带等绿色长廊工程。三是启动民族乡民族民俗乡村游等乡庆献礼工程。四是加快推进旗职业中专改扩建，新设阿荣旗第五小学，新建阿伦小学、第四、第五幼儿园、呼伦贝尔岭东特殊教育学校迁址等标准化学校建设工程。五是推进孤山小学综合楼、六合中学教学楼、兴安学校综合楼等义务教育均衡县创建工程。六是加快推进中蒙医院迁建、妇幼保健院、那吉社区卫生服务中心、兴安镇卫生院等健康阿荣工程。七是建设集食品药品、建材检验、计量检定和产品认证于一体的内蒙古东部有机农畜产品检验检测工程。八是实施光荣院、养老服务中心、儿童福利院等社会事业集聚区工程。九是开工建设新区休闲娱乐购物中心、新区饮食一条街等便民利民工程。十是实施民兵训练基地、人防宣教基地、应急指挥中心暨“智慧城市”系统、公安消防业务应急救援保障用房等平安阿荣工程。
三、加大改革开放力度，打好创新驱动牌
从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，力争各项改革取得新突破。这是建设岭东强旗的根本动力。
发挥政策引领作用。适应产业结构日益分化的总体趋势，借鉴追赶型经济体产业结构调整的一般经验，继续出台分业指导意见，鼓励竞争，放开管制，激励创新，节约企业生产成本、融资成本和建设成本，大规模撬动民间资本投资。
释放农村集体经济改革活力。全力推动全国农村改革试验区工作，稳步推进股份权能改革。继续推进农村承包土地经营权抵押贷款工作。突出抓好家庭农牧场、合作社、专业大户等新型经济主体培育。健全完善“433”确权赋能模式，巩固利益联结机制。推行“河长制”。开展农村水价综合改革试点工作。
大力推动简政放权。抓好“双随机一公开”“五证合一、一照一码”等改革事项，持续推进市场监管公平和工商登记注册制度便利化，努力营造亲商安商、清白清廉的投资发展环境。
拓宽投融资渠道。结合自治区各项产业引导母基金，强化PPP和PSL融资渠道，重点抓好建设银行人居环境和谐大街建设、国家开发银行和建设银行棚户区改造、北京远景世纪投资公司城市基础设施管网等贷款项目，力争引入各类资本100亿元。完成城投、林投平台融资21亿元。
大力营造全民招商的氛围。变要素招商为创新招商。抓项目规划和入库，确保前期工作投入。内资、外资和融资一起上，提振民营经济，全力以赴改善金融服务，多管齐下缓解企业融资压力。确保已有意向的重大项目年内落地，力争全年引进域外资金100亿元。
四、建立绿色城市成长坐标，打好美丽与发展双赢牌
打造绿色发展城市，坚持以经济建设为中心，确保生态环境可持续永续保护与利用，实现民生导向发展。这是打造岭东强旗的基本要求。
牢固树立绿色发展的价值取向。顺应人民群众对清新空气、清洁环境等生态产品的期待，坚持以生态保护优先原则为基本取舍标准，把绿色发展的根扎牢扎深。倡导绿色发展生活方式，培育生态文化和生态道德，营造绿色发展舆论环境，增强环保意识。
大力强化绿色发展的产业支撑。建设区域性绿色食品产业技术创新研发中心，培育出一批有影响力和竞争力的农畜产品生产加工企业。发挥绿色产品的延伸效应、辐射和带动作用，将绿色消费、绿色旅游、绿色投资、绿色技术、绿色营销、绿色文化同绿色产品的开发有机结合起来，构建绿色产业体系。
全面构建绿色发展的空间布局。合理规划产业、园区、项目和村居布局，形成布局集中、产业集聚、发展集约的绿色发展空间格局。重点推进“一点、两区、三园、四线”工程，即立足那吉镇绿色城市坐标原点，建设北部林业生态功能区、南部农业生态抚育区，创建国家现代农业示范园、国家森林公园、索尔奇国家湿地公园，打造四条生态绿色长廊，推进产业结构生态化、经济形态高效化。
不断优化绿色发展的制度环境。进一步完善资金投入机制，落实政府分业指导政策，设立创新发展资金和和绿色引导资金，通过以奖代投方式，鼓励龙头企业建设研发中心和实验室；鼓励企业购买专利技术，上马专利产品；鼓励企业开发具有自主知识产权的绿色产品；鼓励企业与高等院校和科研院所一同参与技术研发。
五、全力保障和改善民生，打好均衡发展牌
习近平总书记强调，“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们都不能安之若素”。我们要牢记总书记的叮嘱，坚守民生底线，增加民生福祉，让发展成果惠及全体人民。这是政府全部工作的根本目的。
建立稳定脱贫长效机制。继续推行干部帮扶联结机制。持续推进易地扶贫搬迁、特色产业、教育医疗和三到村三到户等项目建设。强化兜底保障，按照“托底线、救急难、可持续”的原则，使无劳动能力贫困户生活切实得到保障。确保贫困发生率控制在3%以下。
拓宽就业创业渠道。继续推进“大众创业、万众创新”，巩固“两园、两街、三基地”建设成果，推进天翔农贸农资创业基地、音河白瓜籽产业园区创业一条街、岭东电子商务家居建材中心等创业基地建设。加大金融助推力度，投放创业担保贷款、引导资金1300万元，扶持自主创业人员创新创业。
让人民群众有更满意的收入。使居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。持续增加农民种植业、养殖业、转移性及其它收入，确保农民人均可支配收入稳定快速增长。机关干部、环卫工人、社区干部工资继续执行国家政策规定，持续增长。全旗城乡居民人均可支配收入分别达到33725元和19653元。
健全社会保障体系。实施全民参保计划，提升城乡居民养老保险及医疗保险参保水平。畅通救助渠道，实现城乡居民异地就医直接结算。全力推进国家社会救助领域创新实践活动试点工作。加快推进养老服务业发展。全力做好全区农村社区示范现场会筹备工作。全力支持工青妇等群众团体开展工作，扎实做好残疾人、老龄、妇女儿童权益保护工作，大力发展红十字等慈善公益事业。
|
