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各位代表！回顾五年来的发展历程，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们深切体会到：做好政府工作，必须始终坚持党的领导、不忘初心的根本。五年来，我们始终坚持党对政府工作的领导，不忘初心、以民为本，顺应群众期盼，办成了一批事关群众切身利益的民生实事，让广大群众共享发展成果。我们深切感受到，只有坚持党的领导，才能团结和调动一切积极因素，把蓝图变成现实；只有坚持以人为本，让群众获得更多的幸福感，才能赢得人民群众的信任和支持。做好政府工作，必须始终遵循科学发展、创新发展的理念。“发展是解决一切问题的关键”。五年来，我们坚持用新发展理念统领全局，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以提高经济发展质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，立足自身优势，完善发展思路，制定了《建设富裕活力人文秀美幸福新偃师战略纲要（2016—2030年）》，确立了“县域经济排头兵、区域战略支撑点、城乡一体示范区、文化创新先行地、田园生态宜居城”五大定位。围绕洛阳市“四高一强一率先”目标和“9+2”工作布局，形成了一系列较为完整的总体布局、行动计划、实施路径、战略支撑和保障体系。实践证明，只有坚持科学发展、创新发展，我们的工作才能不断开创新局面、取得新突破。做好政府工作，必须始终凝聚干事创业、共谋发展的合力。干事凝聚人心，创业汇集合力。五年来，我们充分调动各方面积极性，把追求引导在“想干事”上，把智慧集中在“会干事”上，把价值体现在“干成事”上，形成锐意进取、干事创业的浓厚氛围。正是全市上下齐心协力，认准的事就一往无前，部署的事就一抓到底，才解决了一批难事，办好了一批实事，干成了一批大事。做好政府工作，必须始终弘扬清新简约、务本责实的作风。五年来，我们认真落实市委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行、攻坚克难，全力推进产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境保护、民生福祉改善等工作，将赶超发展、奋力崛起的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾、敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣、步步主动，才能务实推进；只有不畏困难、勇往直前，才能有效落实。
各位代表！站在新起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：一是经济发展总体水平不高，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题，经济下行压力依然较大；二是产业发展转型升级不快，科技含量高、带动作用强的大企业、大项目不足，新兴产业先发优势和发展基础还不牢固；三是城乡区域发展不协调，城市承载能力不足，配套、运行和管理体系不够完善；四是民生保障能力有待提高，优质教育、医疗资源不足，公共配套不均衡等问题尚未有效解决；五是少数干部因循守旧、循规蹈矩，工作作风不实，担当精神缺失，对一些重点难点问题缺乏新措施、新办法。为此，我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，直面问题、对症下药，切实予以解决。
今后五年的目标任务
今后五年是我市全面建成小康社会的决胜期，是实现崛起振兴的关键期，我们迎来了难得的发展机遇，保持经济社会持续健康发展具有许多有利条件：从省情来看，习近平总书记要求河南打好“四张牌”，郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区获批，偃师作为国家级重点开发区域、省对外开放重点市和城乡一体化试点市，我们必将大有可为；从洛阳市情来看，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》提出要继续做大做强洛阳等区域性中心城市，省第十次党代会强调要“巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，战略组合叠加效应凸显，偃师的经济基础、产业结构、历史文化、区域位置决定了我们必将大有作为；从偃师市情来看，我市被列为河南省首批百城建设提质工程先行先做市，是洛阳市“一中心六组团”重要组团和洛阳中心城区未来发展拓展区，偃师市第十二次党代会确立了“9+2”工作布局和立足“五大定位”、着力“两个提高”、实现“六大突破”的奋斗目标，经济社会发展优势日益积累，持续向好的发展态势日益巩固，全市上下风清气正、团结一心，偃师已经具备了蓄势待发、向更高水平迈进的条件，我们必将大有希望。面对新机遇，只要我们保持战略定力、增强发展自信，紧紧抓住有利条件，积极应对复杂局面，统筹好稳增长与调结构、扩需求与促转型、抓改革与防风险、谋发展与惠民生等各项工作，就一定能够掌握发展主动权，开辟发展新境界，推动偃师在激烈的县域竞争中脱颖而出、实现跨越赶超！
今后五年，政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省、洛阳市、偃师市委系列决策和工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为指导、以提高经济发展质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、稳中求新、稳中求好，着力发挥优势打好“四张牌”，着力推进“三去一降一补”，着力推进“9+2”工作布局，着力促进“两个提高”，着力实现“六大突破”，着力实现“五大定位”，努力在洛阳市实现“四高一强一率先”奋斗目标中有更大担当、更大作为，在洛阳市九大体系建设中形成重要战略支点，在洛阳市两大攻坚战中发挥重要支撑作用，在洛阳市实现新发展定位中奋力走在前列，当好率先发展排头兵，加快建设富裕活力人文秀美幸福新偃师。
综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我市经济社会发展的主要目标是：成为全省县域经济发展排头兵，牢固确立偃师在洛阳县域经济发展中的领先地位，“五大定位”实现全面突破，书写发展新篇章，铸就偃师新辉煌。
——县域经济排头兵。地区生产总值、公共财政预算收入年均增幅高于省、洛阳市平均水平，经济增长质量和效益明显提高。三次产业结构比调整为4∶51∶45，形成科学、完善的“222”现代产业体系，农业基本实现现代化；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到6%以上；规模以上工业企业研发经费占主营业务收入的比重达到3%左右，科技创新能力更强，科技成果市场化、产业化步伐进一步加快。重点领域和关键环节改革取得重大进展，开放水平显著提升。
——区域战略支撑点。与洛阳中心城区的产业承接、交通连接、生态对接、文化融合取得重大进展，在洛阳巩固提升中原城市群副中心城市地位的进程中有更大作为；借助洛阳六组团环线、郑洛三城际铁路等道路建设契机，建成连通城区东西的华夏路和中州东路（滨河路）、贯通市域南北的S539(东环路）等重要骨干道路，形成“五纵八横”内连外通的市域交通网络体系和完善的综合配套设施，成为郑州、洛阳两大中心城市发展战略中的支点与支撑。
——城乡一体示范区。“一中心、两重点、六特色、美丽乡村全覆盖”的城镇体系基本构建，建成河南省城乡一体化和新型城镇化的示范区。抢抓我市被列为河南省首批百城建设提质工程先行先做市的契机，促进城市基础设施和公共服务设施水平明显提升、农村基础设施和公共服务能力实现质的跨越。城乡规划建设、要素市场、产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障和就业、社会管理“七个一体化”有序推进，全国文明城市、卫生城市、生态城市、环保模范城市“四城同创”取得重大突破，成为全国一流的县级城市。
——文化创新先行地。二里头夏都博物馆、新区体育馆、新一高、翰林苑博物馆、张海书法艺术馆新馆、文博中心、夏都文化园等一批重大文化、教育项目全面建成投用，历史遗存众多、文化底蕴深厚的优势得以充分彰显，“七朝古都”“华夏文明发源地”“中国书法之乡”“中华诗词之乡”等名片更显魅力，成为现代文明与古代文明交相辉映的华夏历史文化传承创新先行地。
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