|
政府工作报告
——2017年3月1日在普宁市第十五届人民代表大会第二次会议上
普宁市人民政府代市长 林钢捷
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2016年工作回顾
过去一年，市政府在上级党政和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，积极探索供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，有效应对复杂多变的客观形势，全市经济社会呈现平稳健康发展态势，实现“十三五”良好开局。
一、经济平稳健康增长。实现地区生产总值634.7亿元，比2015年增长（下同）6.5%；固定资产投资415.7亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额326.2亿元，增长12.2%；一般公共预算总库收入52.2亿元，税收收入45.9亿元，分别增长1.4%、1.8%，剔除上缴中央库及省库部分后，地方库收入20.2亿元，税收收入14.1亿元，分别比降0.7%、0.6%。内外贸易持续活跃，服装城入围省流通业100强，引入星河新型社区购物中心，成功举办国际衬衣节、内衣博览会、梅花旅游文化节等节会。完成出口总额51.47亿元，增长1.1%；实际利用外资1239万美元，增长126.1%。电子商务争先领跑，全年交易额达361.5亿元，增长36.9%。支付宝消费能力位列广东第二，跻身淘宝村集群全国第三。资本运营态势良好，康美中药材大宗交易平台、冠东石化交易中心健康运营，利泰健康、利泰医药、鹏源药业挂牌新三板。金融运行态势稳健，民生银行、南粤银行进驻普宁，农村商业银行正式开业，农村普惠金融“村村通”工作通过省验收，存贷款规模、增量均列揭阳市各县（市、区）首位。
二、产业发展持续提升。纺织服装产业总产值达1066.5亿元，继续成为揭阳首个千亿产业集群。柏堡龙进入省企业500强，丽达纺织进入省制造业100强。医药产业总产值250亿元，比增20.3%，大健康产业逐渐成型。康美药业获得“广东年度经济十大风云企业”等多项荣誉，在福布斯全球2000强企业、中国企业500强等众多榜单中排名大幅攀升。泰宝医疗荣获“省知识产权示范企业”称号。自主创新成效显著，工业技改投入达182.61亿元，增长34.8%；康美药业被认定为国家技术创新示范企业，4家企业获得省技术创新、技术改造财政专项资金，3家企业被认定为揭阳市企业技术中心。现代农业初具规模，南径镇被评为“广东省科技创新专业镇”，佳润泰“胡萝卜”被评为省“十大名牌”系列农产品，新增揭阳市农业龙头企业3家。
三、三大建设扎实推进。交通网络互联互通，环市东路、环市西路、北环二路、大德路等一批市政道路、国省道完成升级建设。潮惠高速建成通车，揭惠、汕湛高速加快推进。启动县乡公路建设项目11条（段）78.31公里，实施农村公路硬底化建设56条（段）40公里。产业园区扩能增效，英歌山工业园优化为大健康产业园，规划、环评基本完成，中国开发区审核目录申报工作进展顺利，园区建设、招商引资扎实推进。纺织印染环保综合处理中心起步区、污水处理厂、纺织西路等配套工程破题建设。中心城区扩容提质，新一轮城市总规修编稳步推进，时代中心等城市综合体和一批高档住宅区相继建成。
四、民生事业全面进步。民生保障日益加强，养老、低保、五保、孤儿补助标准全面提高，城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇登记失业率控制在2.19%以内。十件民生实事基本落实，莲花山水厂备用水源引水工程投入使用。社会事业协调进步，教育创强、创均全面完成，卫生强市创建扎实开展，新中医医院投入使用。“文化惠民”工程扎实推进，全面完成我市第一次全国可移动文物普查工作，虎头埔古窑群遗址、德安里、红宫等文化遗产得到有效保护，新增省级文物保护单位4处。“三农”工作得到落实，完成水利投资1.86亿元，高标准基本农田建设扎实推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，省级新农村示范片建设全面铺开，建成美丽乡村“三大工程”建设项目110宗，创建绿色单元175个，完成森林碳汇工程建设3.46万亩。扶贫攻坚实现良好开局，社保兜底全面落实，全市建档立卡工作顺利完成。
五、生态环境持续改善。环保项目加速推进，生活垃圾环保处理中心主体工程动工建设，生活垃圾填埋场整治工程即将完工，市区截污管网、污泥处理中心以及里湖、洪阳、占陇污水处理厂等项目顺利实施。开展环境执法“亮剑风暴行动”，立案查处各类环境违法行为200宗，受理办结群众环境投诉案件676宗。练江综合整治效果初显，青洋山桥跨界交接断面主要污染指标逐步下降。加快淘汰落后产能，对28家重污染企业实施强制性清洁生产审核，淘汰“黄标车”和老旧车一批，推广新能源汽车290辆。创文活动持续开展，人居环境不断改善，市区及部分乡镇环卫作业实现市场化运作，“脏乱差”现象明显好转。
六、社会管理成效明显。“平安普宁”深入推进，累计创建“平安细胞”10979个，市镇村三级治安卡口352个。有效打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、制假售假等犯罪行为，群众安全感进一步提升。安全生产持续向好，全市生产安全事故同比下降10.6%，重特大安全事故得到遏制。信访维稳扎实有效，积极排查处置不稳定问题，有效化解信访积案，切实解决群众实际问题。计生服务优化提升，“全面两孩”稳妥推进。国土执法力度加大，殡葬管理不断加强，殡改成效得到巩固。
七、政府建设全面加强。政府机构改革引向深入，完成工商质监分级管理，成立市场监督管理局；商事制度改革不断深化，全面启动“五证合一、一照一码”注册登记。行政效能明显提升，市政务服务中心拓展网上办事大厅功能，推行“一门式一网式”服务新模式，推进镇村两级公共服务综合平台建设，全年累计办结行政审批和服务事项2.5万宗，办结率99.6%，审批时限压缩67%。工作作风切实转变，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，深化“四风”整治。加强和规范工程招投标、城市规划建设、土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域管理。强化行政监察和审计监督，廉政建设得到加强。自觉接受人大和政协监督，人大代表、政协委员建议提案办理满意率均达到100%。
|
