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（四）坚定不移推进全域旅游。
以创建省全域旅游示范区为抓手，充分发挥我县自然生态及人文资源优势，大力培育全域旅游新产品、新业态，将我县打造成为广东省乃至华南地区最佳生态休闲旅游目的地。
加快重点景区景点建设。立足现有优势资源，策划包装一批旅游项目，加大旅游招商。妥善解决好旅游开发项目历史遗留问题，避免小资本占领大资源。切实加强旅游项目建设保障，加快推动司前温泉小镇、奇心洞原生态旅游综合开发、中古坑健康小镇等签约旅游项目建设。加速现有景区提档升级，鼓励满堂客家大围申报国家4A级景区，力争成功创建东湖坪客家民俗文化村3A级景区。加快发展乡村休闲旅游，继续推进“一镇一景”、种田造景、植树造景工作，争取成功创建市级旅游名镇1个、旅游名村2个。
加强旅游基础设施建设。全面摸清县域旅游资源，完成《始兴县全域旅游示范区规划》编制。以“九龄故里·百里画廊”等旅游精品线路为主线，完善沿线旅游公路、停车场和标识系统。重点加快隘子镇至张九龄故居、张发奎故居2条旅游公路建设，启动罗坝墟镇至长围、X346线、Ｘ793线等旅游公路建设，完成新改扩建旅游厕所100座。加快建设县城旅客集散中心和5个乡村旅游驿站，启动县智慧旅游公共服务信息平台开发工作，提升公共旅游服务水平。
完善旅游要素配套。制定完善推进全域旅游的政策措施，为旅游产业发展提供更精准、更有效的支持。制定“始兴民宿”建设标准和扶持办法，支持当地居民利用闲置房屋发展民宿，积极引导社会资本建设民宿示范村，力争建成民宿示范村5个。加快规划建设一批星级酒店、星级农家乐，鼓励现有酒店提档升级，提升全县旅游接待能力。挖掘开发一批极具地方特色的旅游商品。加大旅游营销宣传，每个乡镇至少举办一次主题节庆活动，提升始兴旅游知名度。
（五）突出抓好镇村发展。
注重保护绿色生态，培育壮大镇村特色产业，逐步补齐镇村发展短板，增强镇村发展内生动力。
加强生态建设。坚持绿色发展理念，坚决守住青山绿水。切实做好生态公益林扩面和管护，完成造林绿化任务2.1万亩，新建森林公园1个、湿地公园1个、乡村绿化美化示范点12个。搭建碳汇交易试点平台，探索推进森林碳汇交易。全面完成11个国有林场改革任务。积极推广使用绿色能源和清洁生产，严格控制工业、农业、规模养殖业等污染排放，做好公共机构节能降耗工作。全面推行河长制，加强对饮用水源地、墨江河、浈江河保护和整治，落实最严格水资源管理。严守耕地红线，加快推进永久基本农田划定工作。加强土地、矿产资源节约集约开发利用，严厉打击违法用地、违法采矿行为，完成刘张家山、总甫、司前温泉地热，以及城南新村页岩矿采矿权设置。以落实中央环保督察反映案件整改工作为抓手，解决一批环保突出问题。
发展特色农业。扎实推进农业供给侧结构性改革，增加优质农产品供给。进一步调整优化农产品结构，积极推动黄烟、蚕桑、特色水果、林下经济等特色农业提质增效。大力发展生态有机农业，扎实推进澄江有机蔬菜、有机水稻种植扩面。加大新型农业主体、农业品牌培育力度，争取新培育农业龙头企业5家、农民专业合作社20个，力争新增省级名牌农产品3个，“三品”认证农产品10个以上，加快申报“中国石斛之乡”。积极推动三产融合发展，加快中汇农业、江茂源粮油等农产品深加工企业建设，建设一批休闲农业与乡村旅游示范点。继续推进农村电子商务发展，新建村级淘宝服务站15间，稳步推进太平镇互联网农业小镇建设。
提升乡镇建设水平。扎实推进乡镇总体规划修编，结合交通建设大会战、特色小镇建设，有序拉大墟镇框架。加快构建以县城为中心的城镇发展体系，加强城区与周边乡镇产业配套、公共服务等对接，推动太平、顿岗、城南、沈所加快融入城区发展。推进特色小镇建设，发挥特色小镇办统筹协调作用，制定特色小镇发展规划和年度行动计划，积极发挥政府主导和企业主体作用，切实做好特色产业发展、资源要素保障、生态环境保护等基础性工作，吸引社会资本参与特色小镇建设。重点推进司前温泉小镇建设，谋划深渡水旅游特色小镇。
改善农村环境。逐步提高自然村规划覆盖面。进一步规范农村宅基地管理，引导农民“按规划选址，按图纸建房”。深入实施美村行动，通过PPP模式建设一批镇村生活垃圾、生活污水处理设施，完成隘子、司前、马市农村环境连片整治工程，继续抓好农村生活垃圾清运保洁工作。完善农村路灯、公园、广场和停车场等公共设施。加快实施村村通光纤工程，升级改造所有中心村电网，完成150公里新农村公路硬底化，实现农村4300户通自来水。
深化农村综合改革。统筹推进农村产权制度、农村经营体系、农村投融资体制、农村基本公共服务体系、农村社会治理等5项改革工作。推进农村承包地、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作。强化农村集体“三资”管理服务平台监管，规范农村产权流转交易。推进农村基层自治事务下沉到自然村，公共服务下沉到行政村“两个下沉”，构建农村基层治理新格局。
（六）千方百计保障和改善民生。
始终坚持民生优先，切实加大民生领域投入，让人民群众有更多的获得感，日子过得更好、更幸福。
扎实推进精准扶贫。深入实施精准扶贫三年攻坚实施方案、“1+N”配套政策。切实用好专项扶贫资金，积极整合涉农资金，强化兜底保障，继续加大产业扶持、教育帮扶、医疗救助等力度，确保实现相对贫困人口3300人脱贫。加快推进贫困村基础设施和公共服务建设，全面完成29个省定贫困村农村公路硬化和环境综合整治工作，完成农村危旧房改造任务65户。
推进教育现代化。坚持教育优先发展战略，稳步推进教育体制改革，加大对教师的投入，推进中小学校“去行政化”，实施校长职级制、教师“县管校聘”改革。均衡配置教育资源，完善教师交流、对外合作等机制，建设完善学校软硬件设施，着力解决城区学位紧张、基础配套不足等瓶颈问题，改善办学条件。完成省教育强县复评验收，成功创建成为“广东省推进教育现代化先进县”。
加强卫生强县工作。统筹推进公立医院、医药卫生体制改革，完善药品供应保障机制，逐步建立现代医院管理制度。全面推广落实分级诊疗，扩大家庭医生签约服务覆盖面。切实加强乡镇卫生院、卫生站能力建设，继续扩大县域医疗服务共同体试点范围，促进医疗服务重心下移和优质诊疗资源下沉。加快县人民医院整体搬迁，建成45家规范化村级卫生站。
发展社会民生事业。加快推进社会保险城乡一体化，努力扩大社保覆盖面。完善城乡社会救助体系，提高城乡低保、五保救助标准，完成社会福利院幸福楼和马市敬老院建设。加快石人嶂工矿棚户区改造工程（二期）建设，基本建成棚改房768套。加大职业技能培训和就业指导，城镇登记失业率控制在3％以内。完成县农信社改制农村商业银行，鼓励大众村镇银行在各乡镇设立分支机构，继续推进农村普惠金融。建成使用县小型汽车驾驶人考试场地。推进全民健身计划，提高人民身体素质。办好文化惠民活动，逐步实现县博物馆等公共文化设施免费对外开放，不断满足人民群众文化需求，争取成功申报“广东省民间艺术之乡”。继续抓好围楼认养、保护和开发，重点抓好罗坝长围等重点文物的维修和保护工作。继续落实“全面二孩”相关政策，进一步提升计生优质服务水平。注重妇女儿童权益保护，扎实推进民族宗教、审计、统计、双拥、档案、史志、文联、供销、广播电视、外事侨务等各项社会事业发展。
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