|
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长10%。
确定生产总值增长10%的预期目标，主要是立足于我县经济总量小的基本县情，贯彻了市委、县委第十二次党代会的战略部署，并与县“十三五”规划目标相衔接。在经济下行压力仍然较大的情况下，实现这一目标并不容易，必须付出艰辛努力。我们要坚持做大总量和做优质量相统一、坚持生态文明建设和经济社会发展相协调、坚持民生改善与发展水平相适应，千方百计加快发展步伐，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
实现上述目标，重点抓好以下七方面工作：
（一）全力以赴推进项目建设。
把项目建设作为经济工作的重中之重，以开展“项目建设年”活动为抓手，加快建设一大批项目，努力掀起项目建设热潮。
加强项目策划和储备。认真研究国家、省、市政策和投资导向，尤其是省市关于促进产业园区提质增效、推进产业共建、县域发展、城市提升、特色小镇建设等领域的政策措施，科学谋划、精心包装一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省市规划“笼子”。加强项目库动态管理，扎实做好项目调研论证，及时调整更新项目，制定实打实的项目清单，形成“策划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。
着力破解要素制约。完成城乡土地利用总体规划、生态严控区中期调整，加强各专项规划的有机衔接，尽量减少项目临时性调整。加大土地储备，力争完成土地储备6500亩以上。加强项目用地供后监管，积极盘活存量土地，保障项目用地需求。完善征地拆迁工作政策和机制，加大拆迁安置历史遗留问题解决力度，加强政策宣传和群众引导，努力降低征拆工作阻力。加大依法征拆力度，严厉打击抢种抢建等违法行为，规范征拆秩序。进一步拓宽投融资渠道，培育壮大政府投融资平台，争取获得项目融资8亿元以上。抓紧实施PPP项目，鼓励社会资本参与政府项目建设。加强政银企对接，深化合作，着力降低企业融资成本。
强化项目统筹。加强项目调度，成立重大投资项目“前期办”，统筹做好项目规划、环评、立项等前期工作。改革优化投资审批流程，全面取消非行政许可审批，清理不规范的中介服务，加快流程再造。推行容缺预审、并联审批机制，落实企业投资审批全程代办制度，加快网上综合审批服务平台建设，提高审批效率。改进项目跟踪服务、督导问责机制，开列项目问题清单，实行领导分类指导和集中调度，加快投资项目落地开工和竣工投产。
突出重点项目建设。深入实施城区提升、工业项目攻坚三年行动计划、供给侧结构性改革补短板行动计划等，加快建成一批产业、民生项目。扎实推进交通建设大会战，加快武深高速公路（始兴段）、武深高速公路始兴南互通连接线延伸段、旅游公路、新农村公路硬底化等工程建设，扎实做好G323线县城段改线、武深高速公路与韶赣高速公路、江西寻全高速公路连接线等前期工作。完善农田水利基础设施，稳步推进澄江河治理、病险山塘水库加固、农业综合开发、高标准基本农田等项目建设。启动罗坝水库、花山合水水库前期规划。着力完善能源基础设施，加快110kV绿色和平输变电站、农村电网升级改造等项目建设，稳步推进羊角山风力发电项目，启动马市西输变电站和天然气管道建设工程等项目建设。
（二）抢抓机遇促进园区扩能增效。
积极抢抓省促进粤东西北振兴发展的一系列政策机遇，加大招商力度，扎实推进产业共建，加快打造特色产业集群，提升产业综合竞争力。
提升园区环境。完善园区发展规划和产业布局，引领园区集约有序发展。充分利用农发行融资资金，加快建设完善园区基础设施。重点推进沙水产业转移园、东湖坪工业片区、马市工业片区电网、路网、管网等设施建设，完成沙水产业转移园污水处理厂（二期）工程，启动马市工业片区污水处理厂前期工作。加强园区用地保障，积极盘活园区废旧厂房和闲置土地、低效用地，启动沙水产业园（三期）征地拆迁工作。完善园区功能配套，全面完成园区绿化、美化、亮化升级改造，稳步推进标准厂房、展示厅、公寓、商贸物流等配套规划建设，提升园区整体环境和承载力。
强力推进招商引资。把招商引资摆在更加突出的位置，制定完善招商引资优惠政策，严格落实“一把手”带头抓招商机制，重点围绕广州、东莞、深圳等珠三角地区，突出办公文具、电子、机械等主导产业开展招商。创新招商方式方法，大力开展协会招商、以商引商、乡贤招商，提高招商实效。抢抓省推进产业园区提质增效和产业共建的政策窗口期，全面对接珠三角产业梯度转移项目库，争取引进一批产业项目。积极引导日本电产、永捷电子、建溢集团等企业将其他地区生产线转移至我县，加快骏汇汽配、华洲木业、建滔等增资扩产项目建设，提升园区产业集聚水平。全面深化与东莞塘厦镇对口帮扶合作，拓宽帮扶领域，重点做好民营企业创业基地招商工作。2017年，力争签约引进工业项目8个，其中亿元以上项目3个；新培育规上工业企业3家以上。
优化企业服务。继续深化园区体制机制改革，增强园区发展活力。积极落实各项惠企政策，进一步完善我县产业扶持政策，用活用好园区企业发展基金，减轻企业负担。加强与园区企业互动，深入开展“暖企行动”，建立与企业定期沟通协调的机制，发挥招商引资联席会议作用，着力解决企业实际困难。开通“政企通”服务平台，实现24小时在线服务企业。全面落实企业投资代办服务，促进工业项目落户、建设、投产。
（三）下大力气提升城市功能品质。
深入实施城市提升三年行动计划，加快城市基础设施建设，加大城区环境综合整治，改善市容市貌，确保成功创建“广东省县级文明城市”。
完善城市功能配套。完善城市交通路网，加快站前路延伸段、锦绣豪庭南侧道路建设，完成兴平路、红旗路等5条主干道“白改黑”工程，逐步推进其他主次干道、人行道改造。进一步调整优化城市公交线路，科学规划建设城区停车场。加快农贸市场建设和提质改造，启动城东第二市场、城西市场规划选址工作，完成城东市场、太平镇老市场改造升级。完善城市教育、医疗、文化、体育等公共配套，重点推进城西小学、县人民医院迁建、体育公园等项目建设，完成县博物馆、影剧院改造升级，做好县城第二个无害化生活垃圾填埋场规划建设。
提升城市品位。加快调整完善城市总体规划，切实发挥城市规划委员会作用，严格把关城市项目规划设计，将始兴传统文化、自然生态植入城市建设，彰显城市特色。加大城区文化保护，认真做好广州会馆、水云楼、东门街等历史建筑物、街区的修缮和保护，留住始兴记忆。改造升级城市景观风貌，扎实推进城市绿地系统建设，完成主要干道、沿江两岸绿化景观改造，加快城市绿道、生态湿地公园建设，将墨江河打造为滨江水景生态走廊。
实施城市精细化管理。推进城市管理综合执法体制改革，建立规范化城管执法队伍，推行精细化、网格化管理。加大城市管理薄弱环节整改力度，提升城市管理能力和水平。大力整治市场秩序，规范商铺入室经营，合理设置流动摊贩集中摆卖点，减少占道摆卖、马路市场现象。大力整治城区交通秩序，完善道路交通标识，规范各类车辆摆放。加大城市环卫工作监督考核，逐步扩大路面清扫保洁覆盖面，基本消除卫生死角，整体提升城市干净整洁度。
|
