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(六)发展各项社会事业。投入6.1亿元完成民生工程年度任务。免费就业技能培训3217人，开发公益性岗位353个，失业人员再就业973人。城乡居保、医保参保人数分别达13.1万人和22.9万人，城乡医疗救助612万元，大病保险补偿539万元。城乡低保支出5762万元，五保供养补助1119万元，发放残疾人生活救助、就业扶持和护理补贴462.9万元。开展进城务工农民缴存住房公积金试点，加强公租房分配和运营管理，基本建成保障房530套。孙村初中新校区启用，平铺中心小学综合楼竣工，完成中小学办学效能评估，获批全省中小学校责任督学挂牌督导创新县。县医院急诊医技楼、荻港卫生院门诊楼投入使用，整合设立县妇幼保健计生服务中心，推进流动人口卫生计生服务均等化，被评为全国计划生育优质服务先进县。制定“十三五”全民健身实施计划，县文化馆蝉联国家一级文化馆，繁昌窑遗址入选国家大遗址保护“十三五”规划项目库。完成112家社会组织信用代码新证换发。启动“七五”普法工作。支持群团组织发挥作用。安排资金改善民主党派办公条件。民族、宗教、外事、侨务、对台、老龄、档案、地方志等工作进一步发展。落实优抚安置政策，加强双拥共建。修订安全生产工作职责，强化重点行业领域大检查大督查大整治，巩固“铸安”行动成效。建立法定途径处理信访投诉清单，深入推进平安繁昌建设，严厉打击违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。
(七)提升依法行政能力。政府系统扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。出台政府部门职责管理办法，实施重大行政执法决定法制审核制度，加强行政执法资格管理。进一步规范重大招商及投资项目评估决策，加大招商合同履约监管力度。持续开展“双联系”工作，深入推进“亲切服务”专项行动。实施政府信息公开目录规范升级，全年公开政务信息1.98万条，举办新闻发布会23场，办复市民心声等网帖900余条，受理县长热线、县长信箱等咨询1562条。办理人大议案、代表建议90件和政协提案107件。制定公共资源交易标后监管、农村集体“三资”管理等办法，“四用”制度升级创新68项，梳理村级“小微权力”43项，完善管权管事管人的制度体系。压缩一般性开支，“三公”经费支出下降24.2%。开展廉政巡察，强化审计监督，始终保持惩治腐败的高压态势。
各位代表，去年我县遭受了特大洪水袭击，面对罕见的雨情汛情，我们坚持守土有责、守土负责、守土尽责，全面动员、统筹调度、科学应对，广大干部群众和部队官兵同舟共济、日夜奋战、严防死守、抢险救灾，全县无圩口溃破、无人员伤亡，夺取了抗洪抢险的决定性胜利，展示出万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。
各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。县十六届人大一次会议以来，我们紧紧围绕稳中求进的工作总要求，牢牢把握转型与发展两大主题，攻坚克难，拼搏进取，开创了经济社会发展的新局面，奠定了高水平全面建成小康社会的坚实基础。
这五年，综合实力实现新跨越。全县地区生产总值年均增长12.4%，财政收入年均增长11.4%。人均地区生产总值、人均财政收入分别达88510元和15940元，稳居全省县级第一。五年累计完成固定资产投资1123.4亿元，年均增长18.1%。规模工业企业由201家发展到319家，产值是2011年的1.9倍，产值超亿元企业发展到93家、10亿元以上企业13家。限额以上商贸企业由42家发展到82家，社会消费品零售总额年均增长12.7%。省级农业产业化龙头企业7家、国家级2家。
这五年，质量效益实现新提升。战略性新兴产业企业发展到35家，产值年均增长25.6%，占规模工业的比重较2011年提高6.1个百分点。累计关闭选矿企业29家，减少采矿权40个，淘汰落后水泥、粉磨产能855万吨，水泥工业转型升级成为全国“去产能”样板。资源型产业占比下降5.3个百分点，单位生产总值能耗下降28.7%。服务业增加值是2011年的2.2倍。县经济开发区国家级食品加工产业化示范基地和平铺省级现代农业示范区辐射带动能力不断增强，主要农作物耕种收综合机械化水平达80.8%。三次产业结构由4.8∶73.7∶21.5调整为3.8∶69.3∶26.9。
这五年，活力动能实现新增强。全面实施县政府机构改革和全县事业单位分类，统筹推进财税金融、国资国企、商事制度及公共资源交易管理等改革。教育信息化创新应用、教育督导创新经验成为全国典范。我县被确定为全国基层卫生综合改革重点联系点。新增高新技术企业24家、省级以上企业研发机构11家。万人有效发明专利拥有量达12件，被评为全国知识产权强县工程示范县。高新技术产值年均增长25.3%，占规模工业的比重较2011年提高7.7个百分点。上市挂牌企业达21家，累计实现直接融资5.8亿元。累计利用内资1360.4亿元、外资9.2亿美元，完成进出口总额9.4亿美元。全县园区建成区面积扩大到18.5平方公里。
这五年，城乡面貌实现新变化。加强城市规划建设管理，完成县域总体规划编制和县城总体规划修编，改造棚户区85万平方米，县城建成区面积达15.9平方公里，常住人口城镇化率上升到60%。完善城乡基础设施，新建和改造公路里程197.6公里，建成污水管网65公里，长江引水改扩建、污水处理厂二期等工程陆续竣工，宁安高铁繁昌西站投入运营。扎实开展以“美丽繁昌·美好家园”为主题的环境整治建设专项行动，大力实施大气、水污染防治，环境质量显著改善。治理复绿废弃矿山23座，人均公园绿地面积14.4平方米，森林覆盖率达34.9%。蝉联全国文明县城，成功创建省级森林(园林)县城。峨山镇被评为国家级生态镇。
这五年，社会事业实现新发展。投入31.3亿元滚动实施181项民生工程，解决了一批群众关切的热点难点问题。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.9%和11.2%。人均储蓄余额位居全省县域第一。累计新增就业3.9万人。城乡低保保障标准提高到每月576元，增长160%。建成保障房4900套，享受住房保障达2.6万户(次)。完成31所农村薄弱学校标准化建设。每千人口拥有医疗卫生机构床位数达2.6张。基本形成覆盖全体居民的社会保障体系。人口计生、信访维稳工作连续多年跻身全省先进行列。我县先后被评为全国法制宣传教育先进县、全国乡镇体育健身示范工程县、全国义务教育发展基本均衡县、全国文化先进县。
五年的实践探索，我们对推动繁昌发展的体会更加深刻：必须遵循发展规律，善于从发展大局中找准定位、把握趋势，对看准、研透、议定的事要敢担当、善落实，在资源型县域经济蜕变中，我们以思路理念的创新、发展方式的转变和转型升级的先行赢得了战略主动；必须坚持实体为基，一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业升级，积极有为搭平台、强要素、优环境，厚植创新优势、勇破发展难题，努力催生新产业、新技术、新业态、新模式，我县做活3D打印产业“无中生有”文章，获得省委、省政府表扬；必须推进改革创新，始终吃透上情、把握外情，勇于突破、敢闯新路，持续推进体制机制和制度创新，我县在水泥工业转型升级、废弃矿山复绿等方面先行先试，探索出一条切合上级精神、符合繁昌实际的发展路径；必须坚持民生至上，始终保持“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，立足当前、着眼长远，既要发展好经济，更要保护好环境、促进公平正义、增进人民福祉，让全县人民生活得更有尊严、更加幸福。
各位代表！五年的奋斗充满艰辛，五年的成就鼓舞人心。这是中共繁昌县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协强化监督、社会各界大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持繁昌发展的社会各界人士，向在繁昌创业发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着不少困难和问题。主要是：经济总量不够大，产业层次不够高，发展要素集聚不足，高层次人才紧缺，经济结构优化调整任务艰巨；资源环境约束趋紧，节能减排、环境保护、生态建设任重道远；经济增速持续回调，财政收支矛盾加剧，稳增长与防风险的压力加大；城市功能不够完善、管理不够精细，城乡一体发展水平有待进一步提升；教育、卫生等优质公共服务供给不足，民生保障和社会治理领域还存在薄弱环节；少数政府部门和工作人员服务意识、责任意识和担当精神不强，对群众和基层反映的问题不能及时有效解决，推诿扯皮等现象时有发生。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决，决不辜负全县人民的重托和期望。
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