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六要持续推进生态保护。坚持绿色、低碳、环保发展，到2021年，单位GDP综合耗能比2016年下降15.3％。实施“蓝天”工程，加强集中供热烟尘治理，加强秸秆综合利用，综合利用率达到90％，年均空气质量优良天数保持在320天以上。实施“碧水”工程，全面落实“河长制”，加强林地、湿地集中保护，污水集中处理率达到90％，集中式饮用水源地水质达标率达到100%。实施“黑土”工程，实行最严格的节约用地制度，探索实施土地休耕轮作，逐年增加“三减”示范区面积。实施“创绿”工程，培养公民环保意识，大力推进农村改厕，倡导绿色生活方式，严厉打击破坏生态行为。
各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年，意义重大，影响深远。为此，确定今年经济社会发展的主要指标是：全县GDP达到84亿元，同比增长8％；固定资产投资达到30.4亿元，同比增长10％；全口径财政收入和一般公共预算收入分别实现56435万元和18270万元；社会消费品零售总额达到26亿元，同比增长10％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现16950元和13600元，同比均增长10％。这一年，我们要突出做好六项工作：
1、全力抓好重点产业项目升级发展。加快绥棱二塑国有企业集团组建步伐，扩大市场占有份额，启动防水材料加工产业园建设。力促正阳河食品达产达效，启动调味食品产业园建设。引导诸江新能源上马四轮电动车、充电桩项目，年内力争引入3户电动车生产、配套企业，启动电动车产业园建设。鼓励五谷酒业开拓市场，引资改造维民综合市场，扶持翰沃城进驻农机、建材、家居和农产品商户，形成集聚功能，产生物流效应。进一步做大粮达网黑龙江运营服务中心，在东三省各大中城市建立交收库、设立营业部，力争全年交易额突破30亿元。构建覆盖城乡的电子商务运营网络，启动运营智慧大厦，打造发展“智核”。建设经济开发区鸡讷公路南、绥北路西30万平方米区域道路、排水等基础设施，强化承载功能。
2、大力提升现代农业质量效益。一是突出品牌农业建设。加大“真硒”、“一线棱”品牌宣传力度，开拓市场空间，建设优质生产基地，形成全过程产业链，实现品牌价值。二是突出装备农业建设。完成阁山水库工程投资1.5亿元；做好阁山水库灌区工程的立项、规划、设计、可研申报工作，力争10月末完成开工前的各项任务；完成双岔河高标准农田、上集土地整治项目建设；启动中小河流治理、1万亩节水增粮项目；建设水、旱田农机合作社6个。三是突出规模农业建设。继续强力推进复合型经营主体建设，在推广“宝山、诺敏河、双合”模式的基础上，引导现有合作社打造品牌、开发产品、开拓销路，形成产加销一体、滚动发展、集团经营的复合运作模式。四是突出特色农业建设。大力发展香菇、黑木耳种植，食用菌生产达到1亿袋。设立100万元畜牧业发展专项基金，适度扶持肉牛、奶牛和奶山羊养殖大场大户，撬动规模养殖。还要在双岔河、克音河探索“基地＋冷链＋青贮＋养殖”模式，带动健康生态循环养殖。
3、着力建设旅游名县。投入5000万元左右引导设立旅游产业发展基金，撬动民间资本、社会资本参与旅游产业建设，力争2017年融资2亿元。聘请国内知名设计单位编制全域旅游规划，高起点发展。继续办好“韵动绥棱”冬季冰雪旅游项目，不断提升品位层次。启动绥棱旅游综合开发项目“风情小镇”、森林小火车沿线征地，规划百里花廊、特色小站；建设大青观国家森林公园观景长廊、栈道等基础设施。依托阁山水库启动阁山风景区和四海店旅游小镇及温泉、滑雪等项目。启动“月亮城”项目，力争引进医疗、康复、文化等配套项目入驻，实现边规划、边建设。强化对外宣传推介和经营运作，努力把绥棱纳入哈尔滨-伊春、哈尔滨-五大连池两条精品旅游路线。
４、努力提高城乡建设水平。启动海绵城市专项规划、地下管网综合规划、中心城区100公顷建设用地控详规划及车站街三、四、五委区域城市设计，编制泥尔河乡总体规划。完成滨水新区滴水公园一期建设；新建、拓宽、罩黑主次干道，改造老旧巷道；进一步修建和完善自行车道，努力实现城内互连互通；改造站前广场、体育广场；实施抗旱应急引水工程和城镇供水管网改造工程，铺设引水管线32公里，改造城区供水管网31公里，确保饮水无忧。推进上集镇仿古改造工程，打造鲜族风情广角；推进四海店镇特色餐饮一条街和森林公园二期建设；启动双岔河镇农贸市场、广场公园建设项目，形成特色小镇建设的强劲势头。依托阁山水库旅游，着力建设三吉台、阁山等风情小镇。完成560公里农村公路窄路面加宽工程，启动52公里绥四路升级改造项目，新建中环线，改造刘新线、绥双线，进一步完善农村路网。
5、奋力打赢脱贫攻坚。一是突出产业扶贫。大力推广“产业＋企业＋基地（合作社）＋贫困户”的产业脱贫模式，巩固发展已有扶贫产业项目，创建新的脱贫增收项目，种养加劳，多业并举，多点增收，从根本上提升贫困群众致富能力。年内实现贫困户全部销号。二是大力提高村集体扶贫能力。继续实施村集体扶贫贷款优先政策，鼓励村集体创办农业开发公司、农机合作社和种养专业合作社，开辟增收渠道。结合土地确权，抓好“三资”管理，增加集体积累，年内贫困村全部出列。三是配套跟进政策扶贫。进一步扩大农村低保、五保覆盖面，加大大病救助、合作医疗普惠力度，扩大医疗药品报销范围，提高报销比例。对已脱贫的贫困户继续实施既有包扶政策三年不变，确保脱贫不返贫。通过多方努力，完成贫困县摘帽任务。
6、倾力改善民生福祉。开工建设总投资1.5个亿的第一中学、投资6000万元的人民办事中心，投资3000万元建设职校教学综合楼，投资7000万元建设第五中学教学楼和县幼儿园，力争通过国家义务教育均衡发展县检查验收。完成中医院、保健院、结防所的异址新迁；提升新建阁山精神病院的医疗装备水平，晋升二级甲等专科医院；启动县医院扩建工程；引进本科以上医学毕业生20名。分别启动或完成新闻中心、党校、地域民俗博物馆等项目建设。
各位代表，面对艰巨繁重的发展任务，我们要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，全面履职尽责，勇担发展重任，建设组织放心认可、群众满意信任政府。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受县委领导，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实“三重一大”有关规定，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，提高政府行政决策的科学化、民主化水平。坚持担当实干，建设责任政府。组建旅游集团、水利集团，做大农业集团、城投集团、粮食集团、交通集团，实现国有资产效益最大化。加大常态化督查力度，大力整治重部署、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，树立说了就算、定了就干、干就干好的良好政风。坚持履职为民，建设服务政府。进一步畅通民意诉求渠道，及时回应社会关切，确保事事有回音、件件有结果。建好人民办事中心，业务职能全部进驻。坚持勤政廉政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。
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