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(湖南省)2016年株洲市石峰区人民政府工作报告(全文)

来源:株洲市石峰区政府网 作者:知县网 人气:363 发布时间:2016-10-26 08:15:10
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月21日在石峰区第四届人民代表大会第五次会议上 区长 龙志华 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五和2015年工作回顾 过去的五年,是我们在转型发展...
政 府 工 作 报 告
——2016年1月21日在石峰区第四届人民代表大会第五次会议上
区长   龙志华
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”和2015年工作回顾
过去的五年,是我们在转型发展、产业升级道路上砥砺奋进的五年,也是我们经受经济下行考验、取得丰硕发展成果的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入践行党的群众路线,紧紧围绕“两个率先”目标,抢抓机遇,攻坚克难,较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,先后获得国家可持续发展实验区、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、国家轨道交通装备高新技术产业化基地、全国科技进步先进城区等50多项国家、省级以上荣誉。
这五年,是转型升级全面加快、综合实力大幅提升的五年。全区经济总量、运行质量和人均均量实现“三量齐升”。初步统计,2015年完成地区生产总值330.2亿元,是2010年的1.5倍,年均增长9.1%;实现一般公共预算收入18.7亿元,是2010年的2.6倍,年均增长20.6%。五年累计完成全社会固定资产投资597.7亿元,年均增长27.7%。运行质量全面提升。三次产业结构调整为0.6:84.5:14.9,第三产业比2010年提升2.2个百分点,服务行业品质不断提升。人均均量大幅增加,2015年全区人均地区生产总值达到12.6万元,居全省城区前列。城镇居民人均可支配收入36225元,农民人均纯收入18115元,年均增长11.3%和15.7%,均高于区域经济发展速度。
这五年,是产业层次全面提升、发展活力显著增强的五年。
工业主导地位突出,实力稳居全市前茅。全区2015年规模工业总产值达到802.2亿元,是2010年的1.5倍;规模工业增加值达到247.4亿元,年均增长9%。规模以上企业增加至70家,其中产值过亿元企业26家,过两百亿元企业2家。轨道交通产业支柱作用显著,占规模工业比重达到81.1%。国内首条8英寸IGBT生产线正式投产,全球首个转向架智能制造项目正式启动,五年累计引进轨道交通产业项目33个。高新技术产业硕果累累。“十二五”期间,全区新增院士工作站1家、国家和省级重点实验室(技术中心)12家、高新技术企业9家,争取科技部863计划、火炬计划、中小企业创新基金及省级科技项目182个,争取科技资金3.8亿元。高新技术产业总产值达到742.2亿元,占规模工业的比重达92.5%。商贸、文化旅游、房地产等行业快速发展,相继引进亿都国际、城发新城、都市兰亭等一批房产项目。第三产业增加值达到49.3亿元,是2010年的1.7倍。
这五年,是城市建设全面提速、城乡面貌极大改善的五年。全面完成清水塘、田心、九郎山三大片区规划,区域顶层设计全覆盖。五年累计完成集体土地征拆9800亩、国有土地房屋征收 15万平方米,拆除违法建筑117万平方米,全区城镇化率达到97.2%。建成铜霞路、田林路、联诚路等6条城际、城区干道,提质改造乡村道路88公里,完成白石港堤坝防洪加固和6座水库除险加固工程,建成街心小公园30个,城区新增绿地面积68万平方米,绿化覆盖率达到52%。城市管理水平、市民素质全面提升,成功创建全国文明城市。九郎山顺利获批省级森林公园,完成大冲村新农村示范村和8个市级绿色村庄创建。清水塘被列为全国首批城区老工业区搬迁改造试点,旗滨玻璃整体搬迁,中盐株化全面关停,完成霞湾港治理一期、大湖治理、乌丫港治理、废渣治理、新桥低排渠治理工程,清水塘重金属污水处理厂投入使用,启动白石港综合整治、老霞湾港治理工程。湘江保护与治理第一个“三年行动计划”全面完成,辖区共关停中小污染企业117家,关闭湘江沿岸养殖场107家,拆除烟囱114根。万元规模增加值能耗累计下降65.9%,两型社会建设取得新成效。
这五年,是社会事业全面进步、群众生活持续改善的五年。
我们不断加大民生领域投入,累计投入14.5亿元,完成民生实事项目185个。累计新增城镇就业人员5万人次,城镇登记失业率保持在3.3%左右,低于全市1.2个百分点。城乡居民最低生活保障“应保尽保”,最低生活保障线提高到月人均420元。投资6.1亿元,建设各类保障性住房5133套、47.9万平方米,其中改造棚户区3618套、23.5万平方米。基本完成8家市属国有企业改革任务,安置职工4379人。大力实施义务教育跨越发展两个三年行动,办学条件和教育质量跻身全市前列。积极推动养老事业,完成区中心敬老院改扩建,引进养老机构5家,新增养老床位853个。在全市率先推行基本药物制度,新建和改扩建社区卫生服务中心5家,规范社区卫生健康服务室36家。新农合门诊统筹 “5+10”模式全面铺开,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。计划生育工作连续保持国优、省模,人口自然增长率始终控制在4.6‰以下。新建社区健身广场3个、农家书屋10家、社区文化中心21家,实现农家书屋、社区文化中心全覆盖。《北区志》编制出版。株洲秋瑾故居正式对外开放。顺利完成第五、第六次村委会和第四次居委会换届选举工作。国防教育、民兵、兵役、人防、消防、人事、统计、审计、物价、工商、外事侨务、残联、民族宗教、机关事务等工作取得了新的进步。
这五年,是政府职能加快转变、行政效能有效提升的五年。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议和政协委员提案580件,办结率、见面率、满意率均为100%。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定,铁腕整治“四风”问题。加快转变政府职能,全面完成政府机构改革。认真落实“一站式”服务,实现街道便民服务中心全覆盖;全面清理162项行政许可、10项非行政许可项目,主动承接59项市级下放的行政审批事项。加大效能监察和法制监督力度,行政效能明显提高。 “六五”普法顺利通过验收,“平安石峰”创建工作深入推进。应急管理全面加强,全区未发生重特大生产安全和食品安全事故。积极稳妥处置先锋安置小区等突出信访难题,连续七年保持特护期进京非正常上访“零指标”,全区社会大局和谐稳定。
2015年是“十二五”收官之年,我们按照打造株洲发展升级版的总体要求,扎实开展“党建提升年”、“千亿攻坚年”活动,工作成效明显。
一是致力于千亿攻坚,产业发展亮点纷呈。奋力推进轨道交通装备千亿产业集群战略,实现增加值200.7亿元,占规模工业的81.1%。中车株机不锈钢城轨车辆生产线、联诚轨道牵引部件基地等11个项目竣工投产。轨道交通城2158亩征地征收全面完成,25万平方米工业地产正式启动;轨道智谷一期标准厂房投入使用。中车株机与南非成功签署21亿美元机车订单,成为我国机车史上最大出口订单。中车株所成功收购英国SMD公司,一举夺得全球深海机器人第二大供应商的所有权。农村土地承包经营权确权工作全面铺开,第一产业实现增加值1.9亿元,增长4%。中车物流基地、湘江金属物流城顺利推进,保税物流中心(B型)项目已获得省政府批文。引进万博珑家居建材市场扩建等项目。第三产业实现增加值49.3亿元,增长10%。
二是致力于基础建设,城市品位大幅提升。半年时间铜霞路三期全线拉通并对接湘潭,田林路二期(石峰段)、时代大道北辅道顺利实现通车,启动了中车大道和田心大道建设,维修改造城区道路26公里。扎实推进湘江保护与治理工程,关闭取缔搬迁污染企业14家,拆除砂场22家。加大棚户区改造和老旧小区改造工作力度,清水塘棚户区改造项目获得国家资金支持,建成桥梁厂二生活区等3个棚户区;提质改造云峰阁有机生活区、响石四村等10个老旧小区。继续开展爱国卫生运动,成立全市首家城市管理志愿者协会,市容市貌得到很大改观。
三是致力于改革开放,发展潜力逐步释放。继续深化平台公司改革,理顺公司关系,推进融资多元化。全年融资35.6亿元,到位资金30.6亿元,14亿元公司债券、世界银行1.5亿美元贷款顺利推进。科技帮扶卓有成效,支持时代工塑和宏大高分子联合申报国家重点研发项目,支持火炬工业炉等4家企业申报高新技术企业。招商引资再获丰收,成功引进轴类产品热处理、机械零部件加工基地等9个过亿元项目,全年内联引资31.7亿元人民币,同比增长17.1%,实际到位外资1亿美元,同比增长26.9%,连续六年获得省内联引资先进。
四是致力于民生实事,幸福指数持续上升。省、市、区各项民生实事全面完成。切实开展扶贫攻坚行动,着力实施精准扶贫,辖区143户316名贫困人口全面脱贫。全面落实基本养老服务补贴制度,城乡覆盖率达到100%。新农合参合率达到97.7%。中小学教育信息化和数字校园建设工程顺利推进,枫叶中学等22个校园改造升级项目完工。井龙一期安置小区顺利交房,九郎山A、新明B、霞湾一期安置小区基本建成。
各位代表,过去五年,我们始终坚持园政合一,大力推进“北拓南提西进”三大工程,致力走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化“五化”道路,发展思路更加清晰;我们始终坚持“以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区”的发展定位不动摇,加快转变发展方式,着力调整产业结构,发展质量全面提升;我们始终坚持“以人为本、关注民生”的执政理念不动摇,坚定不移地实施惠民行动,想群众所忧,急群众所盼,解群众所难,切实做到发展依靠人民,发展造福人民,发展成果全民共享。五年风雨,五载耕耘,我们真切地体会到,做好政府工作,必须坚持解放思想,推进改革创新;必须坚持科学发展,注重统筹兼顾;必须坚持以人为本,重视民生民利;必须坚持激情工作,做到规范管理;必须坚持勤政廉政,严格依法行政。
发展的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神影响深远。这是区委正确领导、区人大和区政协监督、支持的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体参政议政的结果,饱含了各位代表和委员的智慧力量,凝聚了全区人民的辛勤汗水。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向驻区部队官兵和全区人民,向关心、支持、参与石峰建设的各界人士,致以崇高的敬意和诚挚的谢意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济下行压力加大,新的经济增长点不多;经济总量不够大,产业结构不够优,转方式、调结构任务依然繁重;环境保护与治理的形势依然严峻,清水塘老工业区搬迁改造任重道远;一些涉及群众切身利益的问题亟需解决,维护社会稳定的压力较大;政府自身建设需要继续加强,执行力、创新力有待进一步提升;等等。对此,我们将高度重视,不回避、不懈怠,切实加以解决。
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