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二、未来五年发展的总体思路和奋斗目标
今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立、切实践行“五大发展理念”，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、文化名县五大战略，坚持工业旅游两大支撑、开发保护两个并重、城市乡村协调统筹，着力打造绿色协调发展先行区、产城融合建设示范区、机电装备制造产业集聚区、健康修身产业承载区，奋力争当绿水青山与金山银山有机统一的排头兵，切实让生态青阳、健康青阳、富裕青阳、文明青阳成为美丽青阳的丰富内涵和靓丽名片。
今后五年的主要奋斗目标是：全县经济社会发展质量和效益明显提高，总体发展水平全省居中、市内靠前。地区生产总值达130亿元，人均GDP接近1万美元；财政收入迈上20亿元台阶；农民人均可支配收入达到2万元。
坚持创新发展，开创转型升级新局面。推动机电装备制造业向终端制造、智能制造、绿色制造转型，推进非金属矿规模开采、精深加工，加快传统产业新兴化发展。到2021年规模工业产值突破255亿元，机电产业成为首个“百亿产业”，产值10亿元以上企业达6户，“新三板”、主板挂牌上市企业8户以上。倡导“旅游+”理念，坚持全县域联动、全行业融合、全产业链发展，打造多点支撑、多业融合的大旅游产业，构建以县城为核心、环九华山区域为重点、特色小镇和美丽乡村为支撑的全域旅游发展格局。建设禅修养生、生态养老、户外运动、健康食品“四基地”，大健康产业成为支柱产业之一。适应消费升级趋势，大力发展电商、文化、摄影、现代物流等产业。到2021年现代服务业增加值占服务业比重超过60%。推动一二三产业深度融合，依托九华黄精、名优茶、皖南土鸡等农产品，发展特色、休闲、绿色农业，到2021年规模以上农产品加工业产值突破50亿元，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。
坚持协调发展，构筑城乡统筹新格局。按照区域协同、城乡一体要求，构建县城、中心集镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。坚持以产兴城、以城聚人、产城联动，县城区重点完善功能、提升内涵、集聚人气，增强城市综合承载力和辐射带动力，开发区全力打造创新创业的引领区、产城融合的示范区，五年内带动2万农村居民进城，城镇化率达到55%。促进集镇差异化、特色化、品质化发展，建设一批体现皖南风韵、凸显专精美活、宜居宜业宜游的特色集镇，到2021年财政收入超亿元乡镇达到4个。持续改善农村人居环境，实现青通河、九华河、七星河流域生态环境的整体提升。推进美丽乡村建设和自然村环境整治，加快城镇公共服务向农村延伸，四年内全县80%以上的中心村达到美丽乡村建设标准。提升城乡基础设施承载力，不断完善城乡综合交通体系、水利保障体系、商贸流通体系、信息网络体系。
坚持绿色发展，厚植生态文明新优势。按照国家重点生态功能区定位，坚持“开发沿国省道一线、保护环九华山一片”，优化国土空间开发格局。大力倡导绿色、低碳、循环发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色化转型，万元工业增加值用水量每年下降5%。加大生态保护与修复力度，推进铁腕治矿，四年内将生产矿山数量控制在18家左右、“绿色矿山”创建达标率100%。实施农村生活污水治理扩面提升三年行动，污水处理设施覆盖园区、集镇、中心村及50%以上自然村。实现境内主要河流水质达标率100%，空气质量指数优良天数比率稳定在90%以上，森林覆盖率57.5%以上，城市建成区绿化覆盖率达到42%，让良好生态环境成为群众生活质量的增长点。
坚持开放发展，打造对外开放新高地。发挥“三区一带”多重节点城市功能，与长三角地区开展全方位对接，全面融入国家开放总体布局。畅通大开放通道，开启青阳“高铁时代”，完成青通河航道整治工程，建设童埠物流园，实施S358改建、九华山机场道路及县域至泾县、南陵、铜陵等畅通工程，构筑高铁、航运、航空、公路立体化交通网络。坚持引资、引技、引智并举，力争五年内新引进规模项目500个，到位资金580亿元，提升承接产业转移水平。支持企业“走出去”，推动外贸向优质优价、优进优出转变，到2021年外贸进出口总额突破8000万美元。深化重点领域和关键环节改革，加快社会信用体系建设，着力优化政务环境、市场环境、人文环境，激发创新创业活力。
坚持共享发展，实现人民福祉新提升。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，因人因地施策，确保如期完成脱贫任务。普及15年基础教育，进一步优化教育布局和资源配置，改善薄弱学校基本办学条件，推进教育均衡协调优质发展。深化医药卫生体制综合改革，提高公共医疗卫生服务质量和水平。促进“医养结合”，支持中医药事业发展。推进公共文化服务体系建设，完善公共体育设施，广泛开展群众性精神文明创建活动。健全创业就业政策体系，持续增加城乡居民收入。加大社会救助力度，巩固扩大社会保险覆盖面，实施全民参保计划，建立更加公平更可持续的社会保障制度。推进社会治理现代化，加快法治青阳建设，维护社会和谐稳定，切实增强人民群众的安全感、幸福感和满意度。
三、2017年工作安排
综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，财政收入增长6.5%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入增长7.8%。节能减排、城镇登记失业率、人口自然增长率等约束性指标完成市政府下达目标。
（一）着力保持经济平稳增长
推进重大项目建设。加快实施“十三五”规划确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目。组建县交投公司，建成县城至木镇一级公路、蓉城-朱备旅游景观公路，完成青通河航道疏浚工程，开工建设木镇至南陵界一级公路，推进青阳至泾县桃花潭公路前期工作，力争武杭高铁青阳段开工建设。加快中小河流治理，提升重点区域排涝能力，实施小型病险水库除险加固工程，完善防汛抗旱减灾体系。继续谋划争取重大项目，全年争取中央和省级资金10亿元。坚持问题导向，强化精准调度，推动常华科技、力丰实业二期、友邦矿业、陌上星空等项目启动建设，天平拖拉机智能总装生产线、恒金矿业、龙跃矿业、凯吉实业、佳杰塑料、茂施科技等项目竣工投产。
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