|
搞活商贸流通业。制定出台《扶持奖励社会消费品零售及电子商务企业的若干措施》，积极培育限额以上批发、零售、餐饮、住宿等商贸企业，力争新增限额以上商贸企业5家以上。制定优惠政策，支持企业和个人开办网店，创建网上专营店和行业垂直电商平台。完成水南市场升级改造，大力发展美食、购物、娱乐等特色产业，努力打造旅游“文化一条街”、“购物一条街”、“美食一条街”等特色街区，拓展商贸业态，提升商业品质。加快推进中山城市文化商贸中心、五里亭现代仓储物流、316国道张墩服务区、大圣假日酒店、电商园等重点三产项目建设。同时，坚持以市场为导向，有序开发新楼盘，促进房地产市场健康发展。
发展现代物流业。研究制定物流业发展扶持政策，引导公路货运车辆到顺昌挂牌落户，吸引外挂车辆回流，鼓励物流企业在顺昌布点纳税，调整运输装备结构，大力发展多式联运、冷链物流、甩挂运输等现代先进物流生产模式。加快推进公路港物流园区建设，完善冷链仓储、加工包装、运输配送、电子商务、信息服务等综合配套功能，鼓励物流企业入驻园区集聚发展，降低物流成本。积极推进物流企业与顺昌生产企业大宗产品和原材料的运输对接，促进现代物流业做大做强。
（五）突出城乡建设，全力打造美丽顺昌
坚持规划引领建设。按照“开发新城、拉开框架、改造旧城、完善功能”的要求，优化城市规划设计，做到显山、露水、透绿、留白。加快推进城市总规、控规、专规编制，完成城市总规修编和景观风貌、绿地系统、防洪排涝、城市公共停车场、环卫设施等五个专项规划编制，启动旧城区综合整治规划编制、环湖慢道设计、防灾减灾专项规划、旧城区部分重要节点设计和白龙泉地块控规编制工作，力求单元控规覆盖率达到70%，形成兼容配套、特色鲜明、切实可行的规划体系。
全力打造宜居县城。实施城区主干道升级改造，建设城南路对接郑坊工业园区、大圣广场到大爱村、金溪桥至焕仔坑三条城市快速通道，加快建设“大城关”。完成西岗小区和城南路雨污管网工程、城南片区污水管网及提泵站、城关供水管网改造、城区供水第二水源、天然气管道、电缆下地工程等项目，完善城市基础设施。启动污水处理厂二期污泥处置和垃圾填埋场渗滤液处理站及配套管网工程。建成中山城立体停车场、金溪桥下停车场、旧县医院地下停车场、水泥厂停车场、禾口粮食仓库停车场，新增停车位612个。优化公交线路，改建、新建公交候车亭30个。完善提升竹乡广场、富州广场、东门广场配套设施建设，打造龙山、龙头岩、观静山森林公园。规划实施城南路、中山路、南北街立面改造和城区夜景改造项目，把城市点亮、扮靓。加强智慧城市建设，持续提升信息化运用水平，助力经济社会发展。
加快建设特色村镇。重点推进郑坊省级小城镇、仁寿市级小城镇、元坑古镇等特色集镇建设。完善提升村庄规划，持续建设美丽乡村，重点抓好洋墩蔡坑、仁寿余塘、高阳紫竹等新一轮省级“千村整治、百村示范”村庄建设。扎实推进高速公路、国省道沿线环境整治和景观建设，加强乡村卫生保洁，持续推进“万人保洁”工程，完善“户分类、村收集、乡运转、县处理”垃圾处理机制。重视历史文化名村、传统村落和文物的保护利用，促进文化遗产与乡村旅游融合发展，提升美丽乡村建设品位。
（六）突出生态保护，厚植绿色发展优势
强化生态环境保护。大力开展造林绿化和“四绿工程”建设，完成造林绿化任务7000亩，持续推广不炼山造林，保留异龄阔叶木；实施国家战略储备林项目，培育大径材基地，增强森林整体功能。加大对重点区位商品林的赎买力度，加强自然保护区、景区、河流、饮用水源等重点生态功能区的保护，积极创建国家级湿地公园，启动省级森林城市建设。严格落实耕地保护和征占用林地审批制度，确保耕地林地占补平衡。强化国土资源执法监察，严肃查处国土资源违法行为，落实矿山生态环境恢复治理保证金和矿产资源补偿费征收制度，促进土地和矿产资源节约高效利用。
深入开展环境治理。加大环保违规项目清理整顿力度，确保按时完成环保违规项目清理整顿工作。持续开展“清水蓝天”等环保专项行动，建立县、乡、村（居）146个网格化环保监管体系。严格执行禁止新上规模养猪、养牛企业规定，全面完成规模生猪养殖污染治理扫尾工作。严格落实流域保护“河长制”，划定河道岸线和河岸生态保护蓝线。持续推进中小河流整治、水土流失治理和农村环境综合整治，重点实施富屯溪埔上段、大干段管网截污及河道综合整治工程和高阳溪流域环境整治工程。完成水土流失治理面积1.5万亩。加强水资源管理，加大河道采砂、弃土弃渣等监管治理力度，巩固拓展绿色生态优势。
加大节能减排力度。注重源头管控，严禁新上“三高一资”项目，严格执行落后产能退出机制，持续推进主要污染物总量减排。完成郑坊综合加工园区污水处理厂建设，提高工业污水处理能力。加快推进重点节能工程和污染减排项目建设，支持企业加快节能技改，推广节能环保新技术、新装备、新产品，推行清洁生产，发展循环经济和绿色低碳产业，让顺昌的天更蓝，山更青，水更绿，家园更美好。
（七）突出精准扶贫，切实保障改善民生
打好脱贫攻坚战役。坚持用好用足用活中央和省上扶贫开发政策，策划生成一批可对接、能落地的重大扶贫项目，积极争取上级项目资金支持。深入推进产业扶贫，充分发挥产业扶贫专项基金、扶贫小额信贷的杠杆作用，围绕“五个一”带动，继续开展“雨露计划”、“巾帼扶贫行动”培训计划，做到“一村一产业、一户一项目”、“一户一培训、一户一就业”，增强贫困户的“造血”功能。认真落实《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，实现当年消除村集体经济自有收入3万元以下的薄弱村、村集体经济自有收入5万元以上的村达到80%和10万元以上的村达到60%的目标。继续开展“造福工程”易地扶贫搬迁，积极引导符合条件的搬迁对象向城镇、中心村和工业园区集聚，完善安置区公共服务配套，确保搬得出、留得住、能致富。继续实施健康扶贫工程，最大程度地降低贫困户医疗费用支出。认真落实“234”对口帮扶机制，确保完成上级下达的脱贫任务。
增强社会保障能力。全面落实积极的就业再就业政策，促进各类群体就业创业。加强社会保险扩面工作，实现基本消除“零参保企业”目标。加大保障性住房建设力度，新开工建设保障性住房284套，基本建成126套。积极推进城镇企业职工和城乡居民养老保险工作，逐步建立人人享有的全民社会保险体系。做好城乡居民低保补助和“五保”供养提标工作。完成县社会福利中心（二期）项目建设。实施居家养老服务补短板工程，争取引进1家社区居家养老专业化服务机构。落实精准救助，持续提升民生基本保障水平。
全面发展社会事业。坚持教育优先发展，加快富州小学项目建设扫尾工作，确保2017年春季投入使用。争取启动城区西岗学校、富州初级中学等项目建设。探索建立现代医院管理制度和符合我县实际的人事薪酬制度、补偿机制，破除以药补医机制。开展乡镇卫生院薪酬制度改革试点，推进城乡医联体建设。完善公共卫生服务设施，启动县疾控防疫中心和县医院城区门诊、社区卫生服务中心改造等项目建设。加强乡镇卫生院标准化建设，建立远程会诊中心，提升基层医疗卫生服务水平。全面落实“全面二孩”政策，促进人口均衡稳定增长。启动县体育活动中心和文化艺术活动中心项目建设，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。大力发展慈善、社会福利和残疾人事业，推进外事侨务、档案等事业发展，完成二轮修志工作。
|
