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（五）抓治理强监管，生态优势日益凸显。高度重视林分改造、水体保护、污染治理、清洁生产、达标排放，完成造林绿化13941亩，建设国家战略储备林3.2万亩，开展重点生态区位林分修复补植套种1320亩。持续开展“清水蓝天”专项行动，清理环保违规违法项目，淘汰黄标车351辆，超额完成任务。治理水土流失面积3.12万亩。探索林业碳汇、企业初始排污权管理和交易，县国有林场林业碳汇在省海峡股权交易中心挂牌交易，首批推出交易碳减排量15万吨。核定富宝实业、富宝腾达、升升木业等23家企业初始排污权。完成年度节能减排任务。环境质量保持良好，城区空气环境质量达标天数、集中式饮用水源水质和地表水断面水质达标率均达到100%。埔上、大干、元坑、洋口、大历、岚下6个乡镇申报国家级生态乡镇通过专家评审，创建国家级生态县取得阶段性成效。
（六）补短板惠民生，社会建设更加和谐。全力开展脱贫攻坚，落实帮扶项目31项，到位资金3167.2万元。完成“造福工程”易地扶贫搬迁510户1971人，实现脱贫人口2533人。21项为民办实事项目全部完成。城镇登记失业率3.01%，比任务指标下降1.19%，就业形势稳中向好。保障性安居工程基本建成1334套。社会保险扩面征缴任务全面完成，城乡低收入家庭实现标准提高、应保尽保。完成顺昌一中、实验小学等5所中小学扩容改造和大历、元坑等6个乡镇中心幼儿园项目建设。完成县医院整体搬迁，实现县医院、中医院、妇幼保健所医疗资源整合，与南平市第一医院建立医联体，公共卫生服务水平持续提升。人口计生责任制目标全面完成。公共文化服务体系更加完善。新考录（招聘）行政机关、事业单位人员232人。深化领导定期接访、包案接访、专案协调等工作机制，信访总量持续下降。深化“平安顺昌”建设，安全生产“四项指标”全面下降，食品药品安全有效保障，社会治安综合治理不断加强，社会总体保持和谐稳定。
（七）强素质树形象，政府建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻执行中央八项规定精神，全县“三公经费”持续下降。全面深化行政审批制度改革，完成三批次行政许可和共公服务项目清理，保留县级行政许可事项204项、公共服务事项132项。推进行政服务中心标准化建设，深化投资项目审批流程和商事登记制度改革，实现行政审批提速提效，新增各类市场主体1305户，认缴注册资本16.7亿元。强化便民服务“马上就办”，行政效能明显提升。坚持依法行政，推行政府法律顾问制度。自觉接受县人大、政协、社会和舆论监督，办理人大代表建议54件、政协委员提案（信件）100件，满意和基本满意率100%。行政监察和审计监督力度加大，信息公开和政务公开制度不断完善，党风廉洁建设和反腐败工作扎实推进。
此外，老干部、民兵预备役、“双拥”、统计、工会、共青团、妇女、儿童、残疾人、民族宗教、外事侨务、气象、人防、地震、档案、地方志等工作也取得长足进步。
各位代表，以上成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是历届领导班子和全县人民共同努力的结果。在此，我谨代表顺昌县人民政府向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、武警官兵、公安民警和广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，以及所有关心、支持和帮助顺昌发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要体现在：经济发展速度不够快，公共财政统筹保障能力不强；工业化程度不高，主导产业不够突出，缺少大项目和龙头企业的有力支撑；农业产业化、现代化水平不高，农田水利基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力不强；城乡规划、建设、管理水平有待提升，城市辐射带动力不强；社会事业发展和社会管理还存在薄弱环节，公共服务还无法满足群众日益增长的需要。我们将高度重视这些问题，采取更加有力措施切实加以解决。
二、今后五年主要目标和2017年工作任务
今后五年是顺昌科学发展、跨越赶超的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，我们要牢牢把握中央支持福建加快发展、福建二十一世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、生态文明试验区以及南平市创建全国绿色发展示范区等重大机遇，坚持把改革创新作为新动力，把项目带动作为总抓手，把干事创业作为主旋律，把改善环境作为着力点，主动融入大局，把握政策导向，发挥比较优势，团结拼搏，聚力攻坚，加快发展，让全县人民在发展变化中提升幸福感和自豪感，让广大干部在履职尽责中提升存在感和成就感，让创业者在投资兴业中有尊严、有热度。
今后五年全县国民经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实中央、省委、市委和县委的各项决策部署，自觉践行五大发展理念，内聚人心、外树形象，振奋精神、真抓实干，以项目为抓手，实施工业、城市、交通、脱贫“四大战役”，统筹推进经济社会发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新顺昌。
根据县“十三五”规划和十三次党代会精神，新一届政府未来五年经济社会发展的主要预期目标是：
——综合实力迈上新台阶。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长9%以上，到2021年末，地区生产总值达到150亿元以上，主要经济指标增幅高于全市平均水平，发展质量和效益明显提升。文化软实力不断增强。实现国定、省定标准贫困人口全部脱贫和贫困县脱帽。
——转型升级取得新成效。供给侧结构性改革不断深化，企业技术、产品、营销、管理、组织等创新全面推进，主导产业支撑作用明显增强，规模以上工业企业达到100家以上，产值突破200亿元，年均增长14%以上。旅游、物流、金融、房地产等现代服务业的比重明显提高，特色现代农业加快发展。
——城乡建设呈现新面貌。新型城镇化建设全面推进，城乡基础设施建设更加完善，贯通东西、连接南北的现代交通网络基本形成，区位优势明显提升。建设水美城市，做足水的文章，县城辐射带动作用增强，特色小镇和美丽乡村环境明显改善，户籍人口城镇化率明显提高，创建国家级新型城镇化试点县。
——改革开放实现新突破。对外宣传全方位、多层次立体推进，开放、包容、崇善的新顺昌形象得到充分展现，敬商、亲商、清商的正能量进一步凝聚，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。重点领域和关键环节改革发展任务取得实质性突破，林业、卫生、教育等若干领域改革走在全省、全市前列，基本形成有利于创新发展、绿色发展的体制机制；对外开放广度深度不断拓展，利用外资、进出口贸易效益提升，对外交流合作更加密切，开放型经济体系更具活力。
——生态建设彰显新优势。经济增长和资源环境承载力更加协调，生态环境质量、森林覆盖率保持全省前列。节能减排低碳等主要指标控制在国家下达的指标内，土地、水等资源利用效率大幅提高，生态安全保障体系更加健全，可持续发展水平明显提高，创建国家级生态县、绿色发展示范县、省级森林城市。
——人民生活达到新水平。城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。社会更加和谐稳定，发展成果共建共享，人民群众幸福指数持续提升。
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