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（二）坚持以更高的标准推动城乡发展，在促进区域协调上实现新突破
打造魅力之城。以创建国家级园林城市和建设“水美城市”为载体，坚持高品位规划城市，一张图纸干到底。高起点、大手笔统筹推进城市经营和开发建设，老城区以保护修缮为主，治理一批背街小巷，新建一批停车场所，恢复一批古街原貌，修建一批休闲公园；大力推进城南片区、高铁片区和城北片区开发，力争片区面貌发生根本性变化。加快“三江六岸”绿道、生态、水系景观建设，新建一批重要节点景观工程。加强城区防洪、污水处理设施建设，扎实推进一批路网桥梁提升工程，打通城市交通脉络，不断完善基础配套设施。
共建美丽乡村。坚持“一镇一品”，强化集镇建设管理和产业培育，增强中心镇的综合实力和集聚功能，努力建成一批特色鲜明的休闲旅游小镇、现代农业小镇、商贸小镇和生态小镇。加快推进重要通道沿线、重要河流沿岸和具有特殊意义的村庄建设，集中精力打造一批精品走廊、精品村落，以及具有示范带动和集聚辐射效应的美丽乡村“样板”。重视旧村改造和传统村落保护利用，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
保护生态环境。大力发展绿色低碳循环经济，积极探索建立水权、排污权和碳排放权交易制度。强化环境综合整治，深入实施大气、水、土壤污染防治工程，加大主要污染物减排和总量控制。加大生态红线管控力度，抓好“森林城市”创建工作，扎实推进“四绿”工程和“家园清洁”行动，建立健全生态文明制度，精心呵护得天独厚的生态环境。
（三）坚持以更大的勇气推动改革开放，在厚植发展优势上实现新突破
鼓励创新创业。深入实施《创新驱动发展战略》，扎实推进知识产权强县工程。充分发挥企业在创新创业中的主体作用，力争建设省级工程研究中心9个、省级实验室8个、省级企业技术中心3个。以国家火炬计划建瓯笋竹科技特色产业基地建设为载体，强化产学研对接，努力完善与主导产业发展相配套的科技服务体系。大力实施“育才、引才工程”，打造育才聚才用才的政策“洼地”，让更多高端优秀人才愿意来、留得下。
致力深化改革。深化供给侧结构改革、农村综合改革，以及行政管理体制、行政审批制度、投融资体制等改革，加快释放经济社会发展的活力和潜力。稳妥推进教育、文化、医药卫生、养老保障等民生领域改革，更好地满足群众期待。
扩大对外开放。主动融入21世纪海上丝绸之路核心区建设，积极对接自贸区建设。深化“山海合作”，加强与周边地区经贸合作。实施瓯籍民企回归工程，强化“三维”项目对接。深化对台科技、产业、文化、旅游交流与合作，建立海峡两岸现代农业合作示范区、农业生物科技园，以及茶产业交流合作区。
（四）坚持以更强的担当推动民生改善，在增进人民福祉上实现新突破
聚焦精准脱贫。大力实施“富民强村”工程，打好基础设施建设和特色产业培育两大“攻坚战”，全力提高村财可持续收入水平。强化“造福工程”等扶贫措施，努力实现扶贫对象“两不愁、三保障”目标，确保36个贫困村和在册建档立卡贫困人口全部脱贫，让发展成果更多惠及老区百姓和贫困群众。
优化公共服务。坚持教育优先，加强乡村教师队伍建设，扎实推进城区中小学扩容和乡村薄弱校改扩建工程，推动义务教育高水平均衡发展。深化医药卫生体制改革，完善基本医疗保障制度，推动医疗卫生资源向农村和社区倾斜。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。大力推进文化体育建设，建立普惠性公共文化服务体系，全面实施全民健身国家战略，落实全民健身计划，推动文化体育事业加快发展。
拓展社会保障。加强就业技能培训，全力保障和扩大就业。以人人享有基本社会保障为目标，以养老、医疗、住房和社会救助为重点，健全完善“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系。坚持每年谋划实施一批为民办实事项目，集中财力解决与人民群众生产生活密切相关的重大问题。
（五）坚持以更实的举措推动社会治理，在维护和谐稳定上实现新突破
建设法治建瓯。坚持依法行政，健全行政执法、行政复议和规范性文件审查备案等制度。自觉接受监督。深入推进“七五”普法，增强全民法律意识。
建设和谐建瓯。大力推进社会主义核心价值体系建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。扎实做好新形势下的群众工作，积极构建科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，预防和化解社会矛盾。
建设平安建瓯。完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管工作，健全突发公共事件应急体系，不断增强人民群众的安全感。
三、2017年工作安排
2017年是全面贯彻落实“四个全面”战略布局、新发展理念和党的十八届六中全会、省第十次党代会、南平市第五次党代会精神，加快建设“四富四美”新建瓯的重要一年，也是新一届政府班子“接棒创业”、展现作为的关键之年。我们要认真贯彻落实南平市委、市政府和建瓯市委的决策部署，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，实干拼创，努力谱写科学发展跨越发展新篇章。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；农林牧渔业总产值增长4%；规模以上工业总产值增长10.3%；固定资产投资增长12.5%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算总收入增长5.9%，地方级一般公共预算收入增长5%；外贸出口增长5%，实际利用外资增长8%；城乡居民人均可支配收入增长7.5%；城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排完成上级下达的控制性指标。
加快重点建设。全年计划实施37个省、南平市重点项目，计划完成投资31.5亿元，力争新开工16个项目，竣工投产7个项目。建立健全项目推进联席会议、项目定期通报、表格化管理等机制。充分发挥“三办一队一部”作用，加快推进重点项目征迁工作，力争完成征地1679亩、拆迁37190平方米。
强化招商选资。充分发挥建瓯人脉优势，坚持“走出去”、“请进来”，加强专业招商、园区招商和以商招商，强化点对点、小分队招商，围绕全产业链发展，突破技术链、价值链、产业链关键环节，引进一批龙头企业和上游关键材料、核心部件以及下游终端产品项目。主动融入自贸区和“一带一路”建设，深入推进“山海合作”和“闽台交流合作”，强化“三维”项目对接。建立健全招商项目落地服务机制，确保项目“引得来更落得下”。
做好项目策划。健全项目策划工作机制，加大政府购买服务力度，聘请专业机构策划项目，提升项目策划水平。重点围绕基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等四个领域，精心谋划生成一批符合上级资金投向的“补短板”项目和“投资工程包”项目，不断增强发展后劲。用好中央增投、债券资金、PPP等融资措施，申报国家专项建设基金项目，对接实施一批政策性低息贷款项目。加强项目前期论证，提高项目申报成功率。
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