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各位代表，建瓯市第十五届人民代表大会第一次会议召开以来，市政府牢记使命，积极应对经济下行压力，锐意进取，攻坚克难，努力推进“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新建瓯建设，全市经济社会发展迈上新台阶。
这五年，是建瓯综合实力显著增强的五年。地区生产总值年均增长10.3%，与2011年相比，规模工业总产值、固定资产投资均实现翻番，一般公共预算总收入和地方级一般公共预算收入较快增长。三次产业结构调整为25.1:38.6:36.3，二产比重提高4.2个百分点。亿元企业比2011年多61家。获批“中国东南白酒名城”。“新三板”挂牌企业和“中国驰名商标”均实现零的突破。被确定为国家现代农业示范区、国家级农业产业化示范基地等。第三产业增加值年均增长10.4%，培育了一批省级旅游休闲集镇、旅游特色村和观光工厂，新增国家3A级旅游景区2个。
这五年，是建瓯改革开放扎实推进的五年。农村土地流转稳步推进，专业合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展。经信、卫计、规建旅等机构改革基本完成。建立“三个清单”制度，简政放权工作取得成效。投融资、医药卫生等领域改革不断深入，被列为县级公立医院改革试点。主动融入“一带一路”发展大局，积极对接自贸区政策，拓展山海合作空间，对台合作得到加强。
这五年，是建瓯城乡面貌深刻变化的五年。获评省级园林城市和省级生态市。高铁片区、城南片区开发有序推进。完成8条主干道“白改黑”或“白加黑”，改建城区道路14.9公里、新建大桥2座。一批城市公园广场建设项目竣工投入使用，新建和改造夜景198处。小松湖头村被确定为国家级“美丽乡村”示范村，郑魏村、党城村、伍石村、阳泽村入选中国传统村落名录。松建高速、建闽高速、合福高铁建成通车。完成一批水库除险加固、河道治理、水土流失综合治理、农田水利和防洪工程建设，城乡防洪排涝抗旱能力得到提高。
这五年，是建瓯社会事业全面进步的五年。新建3所小学、1所九年一贯制学校、8所公办幼儿园，完成38个校舍安全改造建设项目。新建中西医结合医院、公共卫生服务中心、精神病院等项目，改造和提升10个乡镇卫生院、119个村级卫生所。人口计生工作连续5年保持国优水平。科技、文化、体育等社会事业加快发展，被确定为全国第一批科技工作试点县和“原中央苏区县”，获得全国文化先进市和体育先进市称号，建瓯档案馆升级为“国家二级档案馆”。徐墩镇和吴大元村、安宁村荣获“全国文明村镇”称号。
这五年，是建瓯人民生活持续改善的五年。累计实施为民办实事项目53个，财政用于民生支出84.4亿元，占全市一般公共预算总支出的75%。城镇居民和农村居民人均可支配收入，分别是2011年的1.5倍和1.6倍。农村“五保”供养标准、居民低保标准和城市“三无”人员供养标准不断提高。建成各类保障性住房3532套，造福工程危房改造2900户。获评“全国百佳深呼吸小城”，创建省级以上生态乡镇（街道）10个。创新社会治理，“平安建瓯”深入推进，社会保持和谐稳定。
回顾五年的发展历程，成绩来之不易，是南平市委、市政府正确领导的结果，是市委把握大局、科学谋划、坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全市干部群众坚定信心、攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我谨代表建瓯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量依然偏小，产业和城市发展“短板”问题较为突出，产业转型升级和城乡加快发展的任务还很艰巨；支撑加快发展的大项目、好项目不多，稳增长的“动力”不强；脱贫攻坚任务艰巨，社会保障、教育、医疗等公共服务“欠账”较多；安全生产、生态环保、社会治理、社会诚信体系建设等方面还存在一些不足和问题；政府职能转变还不够到位，政府自身建设还需进一步加强。我们高度重视这些问题，在今后工作中，切实采取有力措施，认真加以解决。
二、今后五年工作目标
今后五年，是建瓯全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是争先进位、赶超跨越的机遇期。我们要主动适应新常态、立足新起点、把握新机遇、拓展新思路、采取新举措，不忘初心，继续前进，努力推动经济社会稳中求进、稳中向好，实现发展速度、质量、效益相协调，投资、消费、出口相协调，人口、资源、环境相协调。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，切实按照南平市第五次党代会和建瓯市第十三次党代会的总体要求，坚持发展第一要务，坚持绿色发展方向不动摇，全面实施“十三五”规划，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，确保全面建成小康社会，加快建设“四富四美”新建瓯和滨江生态园林城市，力争在南平市建设“全国绿色发展示范区”中走前头、作表率。
今后五年的主要奋斗目标是：在优化结构、提高效益、节能降耗、保护环境的基础上，全市地区生产总值年均增长9%以上，一般公共预算总收入和地方级一般公共预算收入年均增长5%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。努力构建“宜居富庶、生态优美，经济富裕、生活甜美，精神富有、城乡秀美，和谐富强、社会和美”的新建瓯。
实现目标，要坚持“五个推动”，力争实现“五个新突破”：
（一）坚持以更新的理念推动产业转型，在发展绿色经济上实现新突破
促进工业高新化。主动跟进“中国制造2025”和“工业4.0”等发展战略，推动传统工业智能化、信息化、绿色化改造。扎实推进笋竹产业“互联网+”区域化链条化试点县建设，促进产业转型升级，做强做大，全力打造竹和食品两个百亿产业集群。大力培育和引进生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业，加快构建具有竞争优势的现代绿色产业体系，力争用五年时间，培育2-3家产值超10亿元企业、1-2家主板上市企业。
促进农业现代化。以建设“国家农村产业融合发展试点示范县”和“国家现代农业示范区”为抓手，以工业化理念发展农业，加快推动农业“接二连三”、融合发展、做大做强。重点要创新发展智慧农业、设施农业、定制农业、观光农业等，努力建设一批具有典型带动作用的现代农业示范区。加大特色农业品牌推广力度，提高特色农产品知名度和竞争力。稳妥推进土地经营权规范有序流转，提升规模化水平。引导企业与基地、农户建立更加紧密的利益联结机制，发挥企业技术、资金、渠道等优势，加快农业产业化，增加农业综合效益。
促进服务业品质化。坚持市场需求导向，加快推动旅游养生、健康养老、文化创意、家政服务、商贸流通等现代服务业品质化发展。拓展提升生活性服务业，力争到2021年建成国家4A级旅游景区1个、3A级景区5个。积极培育壮大生产性服务业，加快现代物流和电子商务发展，打造闽北物流中心。
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