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(安徽省)2017年太湖县人民政府工作报告(全文)

来源:太湖县政府网 作者:知县网 人气:992 发布时间:2017-02-03 07:00:04
摘要:政 府 工 作 报 告 ──2017年1月20日在县十六届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长朱小兵 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾 十五届人大一次会议以...
    全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施,民生支出占财政支出比重逐步提高,到2016年达86.6%。居民人均可支配收入稳步增长,预计2016年达13915元。全面落实促进就业创业各项优惠政策,支持“大众创业、万众创新”,城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在95%以上。城乡居民最低生活保障日益规范,基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退,累计发放补助资金2.7亿元。救灾救济工作扎实开展,贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力,中央彩票公益金项目顺利实施,建成扶贫项目5910个,累计减贫13.55万人,被评为全省扶贫开发先进县。建成保障性住房3573套,改造农村危房1.5万户,69户渔民实现上岸安居。落实农村老字号群体补助政策。实施全省首批移民避险解困项目,帮助4581名移民解决居住安全问题,累计发放移民直补资金2.55亿元,完成后扶项目建设投资3.8亿元,新建后扶项目1330个。
    全力推进社会事业。中小学布局持续优化,校安工程全面完成,“改薄”工程深入实施,D类危房全部消除,改扩建校舍15.6万平方米,新建、改扩建公办幼儿园23所,建成特教学校、新城小学龙山路校区,实验中学建设步伐加快。深化医药卫生体制改革,县域医共体试点工作扎实推进;建成县医院住院综合大楼,县中医院成功创建二甲医院,县妇幼保健院被评为全国优秀爱婴医院;12所乡镇卫生院完成规范化建设,县医院迁建项目启动建设;落实全面二孩政策,被评为国家级妇幼健康优质服务示范县、全省计划生育优质服务县。公共文化服务体系示范区建设深入推进,文化馆被评为国家一级馆,太湖讲坛、文化下乡等活动彰显特色,央视《百年巨匠——赵朴初》在我县开拍,《风韵太湖》出版。体育中心基本建成,成功承办省“十三运”跆拳道比赛项目。多次承办国家、省级门球赛事和公开水域游泳系列赛,成功创建全国门球之乡。农村广播“村村响”工程全面完工。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进,安全监管力度不断加强,安全生产形势总体平稳。创新社区管理,完成社居委换届、社区区划调整。社会治安防控体系进一步健全,应急管理水平显著提升,群众安全感明显增强。食品药品安全监管有力,价格、税务、烟草、盐务等市场监管能力进一步加强。公民科学素质稳步提升,被评为全国科技进步县。完成第三次全国经济普查。残疾人服务体系不断健全,被评为全省残疾人工作示范县。砂石管理工作得到加强。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固,多次被评为全省双拥模范县。民族宗教、外事侨务、涉台、人防、气象、地震、保密、地方志等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显。
    五年来,我们着力转作风、提效能,政府建设取得新业绩
   依法行政能力明显提升。圆满完成新一轮政府机构改革,“放管服”改革深入推进,权力、责任、涉企收费清单制度全面落实。进一步简政放权,减少行政审批项目155项,精简率46%,承接上级下放的行政审批项目63项。机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革深入开展。认真执行民主集中制,完善集体议事决策程序,决策科学化水平进一步提高。定期向县人大及其常委会报告工作,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议468件、政协委员提案692件,办复率100%。全面建立党政机关法律顾问制度。信访秩序明显改观,被评为全省信访工作目标管理优秀单位。“六五”普法圆满完成,被评为全国法治创建先进县。
   政务服务效率明显提升。政府信息化建设不断深化,县政府网站连续5年获省表彰,政务公开持续推进,政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法,落实“三查三单”制度,加强督查督办,全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动,严格执行工作效能制度。推进政务服务向基层延伸,实现乡村为民服务中心全覆盖。
   廉洁建设水平明显提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习研讨,认真贯彻落实中央“八项规定”精神,推进“四风”整治,“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理,提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。实施县乡机关规范化管理,完善乡镇财政管理体制,严格管控政府性债务,财政管理水平进一步提高。强化政府投资审计,实现政府投资项目审计全覆盖。
    刚刚过去的2016年,全县坚持稳中求进工作总基调,紧紧扭住深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的工作主线,着力调结构、转方式、促升级、惠民生,全力实施十六项攻坚战,经济社会保持稳中向好的发展势头。预计各项主要经济指标完成年度目标任务。一年来,我们突出抓了以下工作:一是千方百计增强经济实力。实施“工业632”“三产611”“农业643”行动,支持产业发展的政策体系不断健全,新旧发展动能加快转换。完成工业投资60亿元、技改投资42亿元,新增规上工业企业21家,规上工业增加值同比增长8.5%。集友股份顺利通过国家证监会审批成功上市,成为证监会扶贫新政后全国首批、全省首个上市企业。与央企合作取得重大突破,硅基产业园正式落户。文化旅游发展步入快车道,获批国家全域旅游示范区创建县,禅源太湖旅游区通过5A级景区景观价值评审。花亭湖综合整治工作深入推进,拆除湖内网箱10009只、钓筏126处,收缴非法船舶169艘,22条客渡船启动建造,完成千缘山庄收购工作。五千年文博园发展步伐更趋稳健,成为全省首批研学旅行基地。新兴服务业态发展势头迅猛,成功引进北京恩源公司,打造源网太湖电商平台,打通太湖外向型经济发展新通道。农业产业化水平明显提升,特色产业加快由“盆景”转变为“风景”,熙岸现代农业示范区被评为全省优秀示范区。新增农民专业合作社105家,其中省级2家;新增家庭农场218家,其中省级4家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。二是千方百计扩大有效投入。实施“大新专”、市亿元以上项目108个,完成投资59亿元,获批中央预算内和省统筹项目41个、2.3亿元,争取实施国家专项建设基金项目15个、8.22亿元。拓宽政府平台融资渠道,银行支持地方建设融资授信超过30亿元,完成投入近10亿元。大力推进选商选资,引进亿元以上项目19个,实际利用资金58亿元。重大项目、重点工程建设进度加快,华强扩建、乐星科技、裕达水产等项目建成投产,105国道改建一期工程、“两所一中队”迁建项目扎实推进,程岭黑猪科技产业园、东堰口水库项目启动建设。城乡建设步伐加快,完成市政基础设施投资1.6亿元,拓展县城建成区面积0.6平方公里。新增城区道路5.7公里,法华路“白加黑”改造基本完成。建成农村道路畅通工程656公里。美丽乡村建设扎实推进,9个省级、3个市级、16个县级中心村启动建设,完成40个自然村环境整治。三是千方百计增进民生福祉。脱贫攻坚战全面打响,进一步聚焦精准,坚持社会保障政策兜底,推行清单式扶贫工作法,为有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施,投入资金超过7亿元实施“十大扶贫工程”。5700户贫困户发展特色种养,建立稳定增收渠道;52个贫困村、4000户光伏扶贫电站顺利并网发电;1510人易地扶贫搬迁任务顺利完成;发放扶贫小额贷款超过8000万元;选聘1883名贫困群众担任生态护林员;教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进。各行各业力量积极投身脱贫攻坚大业,115个企业积极参与“百企连百村”定点帮扶,160个帮扶单位与贫困村、15000名干部职工与贫困户“结对子”,扎实开展包保帮扶,年度脱贫攻坚工作在省第三方评估中取得全市第一、全省第五的好成绩,并代表安徽省接受国家第三方评估。33项民生工程全面完成,改造棚户区592户、农村危房3008户。义务教育均衡发展深入推进,投入资金3亿元,全面改善224所农村义务教育学校办学条件,启动101个校舍新建项目。大力推进以创业带动就业,被确定为全国农民工返乡创业试点县。四是千方百计夺取抗洪救灾全面胜利。面对历史上雨情最大、汛情最重的洪涝灾害,全县上下团结一心、沉稳应对,成功处置新仓镇鸣山段长河堤滑坡、晋熙镇花亭湖村殷冲组山体滑坡等重大险情92次、转移群众32968人,夺取了防汛抗洪的重大胜利,确保了人民群众生命安全,把灾害损失降到了最低程度。灾后重建工作扎实开展,666户因灾倒房户房屋重建工作全面完成、受灾群众已经全部“回家”;基本修复水毁水利工程702处、道路1800公里、桥梁20余座;改补种农(林)作物6.4万亩,确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。
    各位代表,过去五年成绩有目共睹,经验弥足珍贵。我们深深体会到:下定决心,是我们干好一切工作的前提。五年来,我们以壮士断腕的决心,深入推进行政管理体制改革、深化财政资金分配机制改革,打破发展桎梏;以坚如磐石的决心,全力推进重点工程、重点工作、重点项目,加快发展速度;以背水一战的决心,大力开展花亭湖综合整治,稳妥实施文博园重组,强力推进105国道城区段拆违,提升发展质量。我们敢于探索、勇于克难的决心,来自于县委的坚强领导,来自于县人大、县政协对政府工作的鼎力支持,来自于县几大班子对太湖经济社会发展的责任担当。实践证明,只要我们始终树牢核心意识,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,我们就有百折不挠的意志、刮骨疗伤的勇气和战之必胜的力量,就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心,是我们干好一切工作的基础。五年来,我们主动适应经济发展新常态,巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量,行稳致远,不断扩大经济向好态势;大手笔、快速度,推进城乡面貌大改观;不畏难、不言败,深化殡葬改革,加强森林防火,成功夺取抗洪抢险的全面胜利,上下齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。我们敢负重、善奋进,得益于历届县委、县政府不懈努力奠定的坚实基础,铸就的“太湖信心”;得益于全县各级干部职工甘于奉献的精神、投鞭断流的气魄,树立的“太湖信心”。实践证明,信心比黄金宝贵。只要我们不忘初心,坚定信念、积极进取,我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势,就没有解决不了的难题,没有闯不过去的难关。顺应民心,是我们干好一切工作的保障。五年来,我们始终关注民本民生,将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域,办成了许多顺民意、得民心的大事、好事;在经济和社会建设中,始终注重保障和发展最广大群众的根本利益,关注经济指标涨落的同时,更加重视让群众活出高质量、挺起精气神,更加重视塑造公平的社会环境,让更多人有人生出彩的机会,得到群众的普遍拥护和支持。实践证明,人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心,我们下决心要干的事,就能得到群众的支持;在每一个新的发展节点,我们就能聚合澎湃之力,破浪前行。

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