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——这是务实奋进的五年，政府作风持续加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“一抓四争”主题活动。严格贯彻落实中央八项规定精神，下大力气根治“慵懒散软推”，政府系统“四风”积弊得到有效整治。大力落实党风廉政建设主体责任，保持了反腐高压态势。着力弘扬“三种精神”和“五加二、白加黑”奋斗精神、实干精神，加强政府机关效能建设，干部精神面貌焕然一新。认真接受人大、政协和广大群众监督，办理代表建议299件、委员提案430件，办结率100%，满意率或基本满意率100%；着力加大阳光政府建设力度，多渠道多形式公开政府信息5万条以上。同时，“双拥”、国防教育、人民武装、人民防空工作全面加强，统战、民族宗教、工商联、工会、老干部、共青团、妇联、统计、移民、粮食、科协、残联、侨联、文联、机要保密和档案、史志等工作都取得了突出成效。
各位代表，同志们！五年来，我们勇于担当经济下行、奋力赶超的巨大压力，勇于克服经济社会建设的瓶颈和困难，着力激发跨越赶超、全面建成小康社会的信心决心，发展经验弥足珍贵，奋斗成果令人欣慰。这些成绩的取得，得益于中央、省市和武汉市的特殊关爱、倾情帮扶，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我谨代表自治县人民政府，向全体人大代表、政协委员，离退休老同志，政法干警、工商联、各人民团体和拼搏在各条战线上的干部群众，向所有关心支持五峰发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些突出困难和问题，主要体现在：县域经济实力仍然不强，主导产业支撑力不足；全县贫困发生率高、贫困面广，精准脱贫攻坚任务艰巨；加快发展和生态保护的双重责任繁重；基本公共服务供给不足，民生和社会保障需要继续加强；政府适应新形势、新任务的能力还不够；干部作风建设有待提高。对此，我们将积极应对，努力加以解决。
二、今后五年发展目标和任务
各位代表，今后五年是五峰打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段。随着中央对贫困地区政策扶持力度全面加大，全省“一元多层次”战略体系稳步实施，三峡生态经济合作区、长江三峡综合交通运输体系、三峡经济枢纽新区、湖北自贸区宜昌片区等重大战略纵深推进，“616”工程、武汉市对口支援、宜昌县市区对口支援等民族政策优势持续发力，宜张高速湘鄂段、宜来高速五峰段、呼南高铁宜常段、特色小镇、西南茶叶交易市场等重大项目将陆续开工建设，一系列机遇叠加放大，全县发展动力势必更加强劲，五峰必将成为开放开发的热土、要素集聚的高地，必将释放强劲的改革活力和后发优势，必将迎来新一轮大建设、大突破、大繁荣的崭新局面。面对大有可为的历史新起点，我们必须保持发展定力，认清发展大势，强化责任担当，进一步凝聚全县干部群众的力量，形成人心思齐、人心思进的浓厚氛围，紧紧围绕县第十四次党代会提出的“决战‘十三五’，脱贫奔小康，打造‘湘鄂瑞士’，建设美丽富强文明幸福新五峰”目标狠抓落实。
今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实五大发展理念，继续深入实施五县战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，用全域旅游引领经济社会发展全局，提质增量，赶超跨越，着力打造投资洼地、精品产地、物流基地、旅游胜地，创建全国生态文明建设试点示范县、武陵山区创新发展示范县、全省脱贫攻坚先进县，打开武陵山区“东大门”、打开宜昌“南大门”，确保2018年全面脱贫、2020年全面建成小康社会。
今后五年的奋斗目标是：努力保持主要经济社会发展指标增幅高于全省全市平均水平，高于全省山区县平均水平。到2021年，地区生产总值达到108亿元，年均增长10.5%；地方公共财政预算收入达到8亿元，年均增长15%；固定资产投资达到160亿元，年均增长20%，城镇常住居民人均可支配收入达到36900元，年均增长10%，农村常住居民人均可支配收入达到16000元，年均增长12%。万元GDP能耗年均下降3.5%，生态考核综合指标继续位居全国全省同类县市前列。
实现上述目标，我们将持续加力、久久为功，推动政府工作不断迈上新台阶。更大力度抓生态。建设国家生态县，加速绿色崛起。推动水、大气、土壤污染及农产品质量安全、生态破坏等环境问题得到根本治理。绿色低碳循环产业体系初步建立。建成全国全域旅游示范区。更大力度抓开放。深度融入宜昌、对接武汉、借力沿海、走向世界。依托湖南石门壶瓶山、后河国家级自然保护区探索建设跨省国家公园；与恩施鹤峰探索建立跨市（州）的五鹤生态经济一体化示范区；进一步深化与枝江市合作，不断探索优化五峰民族工业园体制机制。更大力度抓创新。着力提高全民创新能力，大力发展电子商务，推动互联网+大众创业，充分利用农林产品、生态文化旅游等资源优势，打造独具五峰特色的双创平台。大力支持企业科技创新。更大力度抓民生。推动公共服务全民共建、全民共管、全民共享，推动城乡基础设施更为完善。在教育、医疗卫生、就业创业、社会保障、健康养老等民生重点领域不断加力。
围绕县第十四次党代会确定的发展目标，自治县人民政府将五线布局政府工作，五线奋进，五线突破。
㈠强化一线拼搏，决胜精准脱贫。坚持县委提出的“六四”脱贫攻坚战略，坚韧不拔、勇往直前，确保2018年如期实现整体脱贫，2020年与省市同步全面建成小康社会。
扎实抓好精准扶贫。按照所有贫困户“一有两不愁四保障”目标，以精准到户到人为重点，深入推进“五个一批”“十大工程”“十大行动”等精准扶贫举措，确保所有贫困户按期脱贫。出台具体措施，积极引导新型农村经营主体发挥引领示范带动作用，实现产业扶贫对所有贫困人口全覆盖。按期完成易地扶贫搬迁，因地制宜做强集中安置点的后扶产业，实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。扎实抓好教育扶贫，决不让一个贫困家庭子女因助学扶智政策不到位而失学。扎实抓好健康扶贫，决不让一个贫困户因医疗扶贫政策不到位而看不了病。扎实抓好“兜底”扶贫，决不让一个五保低保贫困人口因兜底政策不到位而得不到保障。同时，扎实抓好旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、就业扶贫、水利扶贫、交通扶贫、科技扶贫、文化扶贫，决不让一个贫困人口因为没有享受到扶贫政策而掉队。
着力改善脱贫条件。紧扣所有贫困村达到村出列“九有”标准，加快改善贫困村生产生活条件。大力改善农村路网，争取各级各类交通建设项目，推动村组交通路网改造升级，实现村村通硬化路，组组通砂石路。力争新建改造农村公路1000公里。探索建立以受益农户为主体的村组公路养护机制。坚持集中供水与分散建池相结合，确保户户用上安全水。扎实推进美丽乡村建设，开展“幸福农家”创建，强化村庄环境整治，重点实施改厕、垃圾集中无害化处理，大力引导房前屋后栽花种草。加快实施农村电网改造升级，提高农村生产生活用电质量。消灭全部C级以下危房，确保户户住上安全房。突出抓好村级公共服务阵地建设，解决好群众办事难、发展难问题。
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