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(甘肃省)2017年甘肃省人民政府工作报告(全文)

来源:甘肃省政府网 作者:知县网 人气:226 发布时间:2017-01-20 10:49:17
摘要:政府工作报告 2017年1月9日在甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议上 甘肃省省长 林铎 各位代表: 现在,我代表省人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2016年工作回顾 过去的一年,面对复杂严峻的国内外环境和持续...
  为实现上述目标,我们必须坚持党中央确定的稳中求进工作总基调这个治国理政的重要原则,牢牢把握稳的大局,努力保持进的势头,心无旁骛、奋发有为,确保经济运行在合理区间,力争在关键领域有所突破,实现以进保稳、以稳促进。重点抓好十个方面的工作:
 
  一、深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量
 
  坚持以满足需求为最终目的,以提高供给质量为主攻方向,以深化改革为根本途径,适应市场需求,扩大有效供给,推动结构调整、转型升级取得实质性进展。
 
  深入推进“三去一降一补”。去产能方面,落实国家去产能各项要求,确保完成年度目标任务,防止已经化解的过剩产能死灰复燃和新增落后产能。把妥善安置人员作为重中之重,保持企业和社会稳定。去库存方面,坚决落实中央“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,坚持把去库存与人口城镇化结合起来,因城因地施策,加大对农业转移人口购房、城镇居民改善性住房的支持力度,用好住房公积金、棚户区改造货币化安置等政策措施,促进房地产库存持续下降,有效防范房地产风险。去杠杆方面,在拓展直接融资渠道、扩大直接融资规模的同时,下决心在盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资等方面取得实质性进展,积极稳妥降低企业杠杆率。规范各级政府举债行为,落实金融风险防控责任,清理化解隐性债务,加大到期债务偿还力度,把政府债务控制在合理范围内,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。降成本方面,把各项降成本政策措施清单化、折子化,一项一项落实,一条一条兑现,切实降低企业制度性交易成本和用工、用能、物流、融资等经营性成本。引导企业加强科学化精细化管理,强化内部挖潜,降低企业管理成本。补短板方面,坚持从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,重点在脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境等领域加大工作力度,促进经济社会协调健康发展。
 
  着力深化农业供给侧结构性改革。全面贯彻中央农村工作会议精神,突出抓好调结构、提品质、促融合,加快构建现代农业体系。积极实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保粮食总产量稳定在1000万吨以上。围绕马铃薯、中药材、优质林果、草食畜牧、现代制种等特色优势产业的提质增效,扩大种植养殖规模,提升深加工能力,延长产业链条,健全冷链物流、储藏、销售体系,着力解决有特色但不成点、不成线、不成面的问题,推动一二三产融合发展。严控农业投入品使用,加强农产品质量安全监管,创建国家绿色生态农产品生产加工基地,增加绿色优质农产品供给。细化落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作。按照依法、自愿、有偿原则,推动农村土地有序流转。加快培育新型农村合作经济组织,提高农业规模化、组织化、市场化程度,农民合作社达到7.9万家以上,龙头企业达到3100家以上。落实好国家强农惠农富农政策,切实提高政策的指向性和精准性。
 
  大力振兴实体经济。把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务,实施质量强省战略,加强质量品牌建设,围绕我省石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业的转型升级,推动产品向产业链价值链中高端迈进,提高供给质量和核心竞争力。发挥我省轻工业生产技术的基础优势,引导支持企业研发生产有市场需求的轻工产品。加快战略性新兴产业发展,在积极培育新技术新产业新业态的同时,更加注重向全产业链延伸,力争战略性新兴产业增加值增长12%。大力发展现代服务业,努力创建国家全域旅游示范区,加快大景区资源整合,旅游综合收入增长26%。深度挖掘开发民俗文化资源,加快推进华夏文明传承创新区建设,大力开展文化创意、文化设计和文化贸易,支持《读者》《丝路花雨》等知名品牌发展壮大,打造兰州牛肉面等独有“百年老店”,实施大健康产业行动计划,争创国家大健康产业发展综合试验区,推动文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视、健康、养生、养老等产业融合发展,积极培育新消费增长点。
 
  二、打好脱贫攻坚战,加快全面小康进程
 
  进一步强化“一号工程”意识,以更强决心、更大力度持续推进脱贫攻坚,确保完成全年脱贫80万人的目标任务。
 
  改善生产生活条件。加快贫困地区基础设施建设,建成农村公路1万公里,全省建制村沥青(水泥)路通畅率达到100%,大力推进村组道路建设;加快解决农村饮水安全问题,贫困地区自来水普及率达到85%;全面完成农村D级危房改造;实施好国家下达我省建档立卡贫困群众易地扶贫搬迁工程。提升贫困地区基本公共服务水平,加大教育扶贫力度,加强幼儿教师的培养培训,建设贫困县行政村幼儿园1000所,实施精准扶贫专项招生计划,加大对贫困家庭大学生救助力度;推进健康扶贫,实行贫困人口大病即时结算和先诊疗后付费,调整大病报销政策,提高补偿比例;继续实施文化惠民扶贫项目,实现贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化服务中心(乡村舞台)全覆盖。
 
  增强脱贫内生动力。发挥产业扶贫关键作用,实施1000亿元产业扶贫专项贷款工程,重点支持县域经济发展和富民产业培育。开展科技扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫,大力推广陇南电商扶贫模式,通过电商网店、电商创业、电商入股等方式,带动我省特色农产品走向国内外市场。创新贫困地区种养大户、农业合作社、龙头企业等经营主体与贫困户的合作共赢机制,增强贫困群众持续增收能力。加大农业实用技术、务工技能精准培训力度,提高劳务输转组织化程度,发挥知名劳务品牌效应,稳定并逐步拓展劳务市场,促进贫困群众就业增收。全面落实各项扶持政策,继续支持革命老区、民族地区加快脱贫攻坚步伐。
 
  完善扶贫保障机制。严格落实增列专项扶贫预算政策,加大涉农扶贫资金省级整合和县级统筹使用力度,切实提高扶贫资金的使用效益。大力发展普惠金融,提升贫困地区金融服务水平。推进双联行动和脱贫攻坚行动融合联动,完善驻村干部帮扶和考核机制。深化定点扶贫、东西扶贫协作帮扶机制,深入实施“千企帮千村”精准扶贫行动,鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。认真落实“853”精准脱贫管理办法和“4342”脱贫验收责任体系,健全完善第三方评估机制,严格贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽管理,坚决防止弄虚作假、数字脱贫等问题。
 
  三、实施创新驱动发展战略,加速动能接续转换
 
  始终把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置,全面落实“科技创新30条”政策,力争科技进步对经济增长的贡献率达到52%。
 
  推进兰白科技创新改革试验区建设。认真落实试验区建设总体规划,继续实施“六个一百”技术创新工程,用好兰白试验区技术创新驱动基金和已经设立的科技投资基金、创新创业投资基金,引进一批标志性、引领性科技示范项目,打造一批示范企业,引导创新要素向试验区集中,强化创新链与产业链、服务链、资金链的对接,争取获批国家自主创新示范区。深入推进与上海张江在技术转移、园区共建、产业对接、互派干部任职挂职等方面的全方位合作。
 
  提高自主创新能力。依托我省现有国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心,在风光电设备、有色冶金等领域组建产业技术创新战略联盟,加大新能源、新材料等前沿关键技术研究,加快培育一批制造业创新中心,在有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、3D打印、大数据、云计算等领域谋划实施一批重点项目。进一步强化企业创新主体地位,激励国有企业加大技术创新投入,鼓励行业领军企业构建高水平研发机构,培育一批掌握行业“专精特新”技术的小微企业。深入实施“大众创业、万众创新”,构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台,拓展基于“互联网+”的创业创新活动,努力形成创新活力竞相迸发的发展格局。
 
  加快科技成果转移转化。推进特色型知识产权强省试点省建设,构建强有力的知识产权保护体系。建设全省科技成果信息系统,完善兰州科技大市场功能,培育省级科技成果转移转化示范区,提升技术转移转化能力。加快高校和科研院所向中小企业、各类创客开放创新资源,支持企业与高校、科研院所联合设立研发机构和技术转移机构。推动军民联合创新平台和军民融合创新示范区建设,促进军民两用技术联合攻关和成果双向转化应用。落实科技人员技术入股激励政策,充分调动科技研发和技术成果转化的积极性。
 
  四、推动重点领域关键环节改革,激发动力活力
 
  按照统筹推进、重点突破的要求,推动中央和省委改革举措落地见效,为经济社会转型发展增活力添动力。

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