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打造“两带一区”。用工业化、规模化、特色化理念抓好示范带建设，完善示范带基础设施，因地制宜制定产业规划，重点发展设施农业、休闲农业、高效农业，加快建立“种、养、加、销、游”现代农业产业链条。实施2万亩水生蔬菜、1万亩马铃薯、2000亩油牡丹、2000亩芦笋种植加工等项目；积极推进安徽正大、牧原集团、首农集团、安淮草牧业等养殖加工项目早日建成；提升骏羽生态庄园、魏氏庄园、开心农场等休闲农业项目档次。努力实现农业农村农民统筹发展。
构建农业产业体系。适应农业由量到质转变的大趋势，持续转变农业发展方式，鼓励种养结合、农牧一体、农林一体生态循环发展。全年土地流转率72%以上，50亩以上规模经营面积70万亩以上。加大金融支持力度，培育壮大以家庭农场、专业大户、专业合作社为主的新型农业经营主体。新增家庭农场、专业合作社各200家，新增市级以上产业化龙头企业20家。深入实施农业机械化提升工程，着力推进主要粮食作物生产、收储全程机械化，提升农业技术装备水平。推进“互联网+农业”，增强农业信息服务能力，推进农产品网上营销，拓展农业发展新空间、农民增收新渠道。加强新型职业农民培训，让农民成为体面的职业，让农业成为有奔头的产业。
加快推进产业融合。农产品加工上连种养、下连流通，既是我县农业发展最大差距，也是最大潜力所在。着力培育现代农业产业园区，鼓励和引导农产品初加工企业成为农业科技创新主体。支持农产品加工企业开展“产、学、研、用”一体化合作；积极引进先进工艺、设备和包装技术，增强产品竞争力。充分发挥农产品资源优势，主攻农产品加工转化，重点培育龙头企业“甲级队”，大力实施“绿色食品产业工程”，提升就地转化能力，推动一二三产业融合发展。
（五）凝心聚力，谱写第三产业新篇章
拓展新领域，催生新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。
全面激活文化旅游业。文化是旅游的灵魂。深度挖掘管子文化，加快修复尤家花园、梧冈书院、老县衙、文庙，建设八里河特色小镇和旅游研学基地，发展特色文化游。积极推进投资10亿元的极地海洋文化城、3亿元的八里河慢耕彩虹谷堡等旅游文化项目，繁荣旅游文化市场。打造旅游品牌。坚持高起点、高水平编制全域旅游示范区规划，优化核心要素配置，提升核心景区品质，着力建设“八里河、管仲老街、五里湖湿地、中国管园”四大休闲旅游区。大力发展乡村旅游，培育5个乡村旅游产业集聚区。开展“旅游+”行动。不断丰富“旅游+工业”“旅游+农业”“旅游+商贸”的内涵，推进“吃、住、行、游、购、娱”一体化发展。强化旅游服务，实施五里湖游客集散中心提升工程和旅游汽车露营地项目。优先把旅游业打造成我县重要支柱产业，力争全年旅游总收入突破30亿元。
加速提升商贸物流业。加快商圈建设。推进农贸大市场二期、西溪·河畔丽景、苏果超市等项目建设，发展一批商业中心、特色街区，培育一批服务业大企业、大品牌。提升流通能力。充分利用淮河、颍河黄金水道优势，加快建设阜阳（南照）港，规划建设南照“一港五区”临港新城；确保颍上船闸复线工程投入使用。进一步完善仓储、冷链、配送物流体系，建成城北客运中心。升级对外贸易，支持企业发展加工贸易、服务贸易，推动外贸多元化发展，外贸进出口总额突破2亿美元。
全力发展新兴服务业。大力发展电子商务，加快电商产业园三期快递物流园建设，积极发展跨境电子商务公共服务平台。鼓励全县企业“触电上网”，努力实现村级电商服务站点全覆盖。推广“一村一品一店”，开发符合网购需求的特色农产品，全年完成网上交易额10亿元。推进“梦想小镇”“科技小镇”建设。加快发展金融保险，落实金融鼓励政策，力争新引进1家以上金融企业，贷存比提高到50%。大力发展文化创意、休闲养生、健康养老等新型产业，促进现代服务业加快发展。
（六）竭尽全力，谱写民生事业新篇章
发展的最终目的是为了人民，百姓的关注点就是政府工作的着力点。努力加大民生投入，着力推进公共服务均等化，提高群众满意指数、幸福指数。
坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。脱贫攻坚是最重要的政治任务、最重要的民生引领工程。坚定脱贫目标。全年确保30个贫困村出列，4万人脱贫。坚持精准施策。继续实施“1+16”扶贫政策，坚持把产业扶贫作为根本大计，大力推进贫困村产业发展。坚持把就业作为增收的根本之策，年内建成就业扶贫车间200个，促进就地就近转移就业，实现一人就业，全家脱贫。继续实施光伏扶贫，建设集中式光伏扶贫电站1个、村级光伏扶贫电站316个。实施易地扶贫搬迁，加快八里河朱岗、黄桥两湾新村安置点建设，完成243户、738人的搬迁安置任务。改造农村危房2500户，改善困难群众居住条件。全面落实“三保障一兜底”政策，切实减轻群众看病就医负担。扎实推进贫困家庭教育资助全覆盖，切实加大投入力度，确保新增财力20%用于扶贫。深入推进小额信贷扶贫，年内完成贫困户小额扶贫贷款1.5亿元。全面完成贫困村“四网”建设。坚挺纪律规矩。健全精准识别、动态调整和防范返贫机制，坚决杜绝“两该两不该”现象。把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到真扶贫、真脱贫。要按照“军令状”要求，坚决杜绝工作漂浮、弄虚作假、任务打折扣行为，但凡以身试法，坚决“军法从事”，一律实行最严厉的问责。
统筹发展社会事业，增强群众认同感。坚持教育优先发展战略，大力发展更加公平、更高质量的教育。持续改善教育办学条件，二中新校区投入使用，完成七中、九中等教育工程，实施实验小学等改扩建工程，着力提升教学水平，确保义务教育基本均衡达标。实施第三期学前教育行动计划，改善农村学前教育办学条件。大力发展职业教育，加快颍上职教中心建设，推进安徽旅游职业学院迁建。实施卫生基础设施三年提升计划，积极培育医共体、医联体，完善医疗卫生服务体系。发展中医药事业，中医院一期工程投入使用，二期工程开工建设；扶持民营医院发展，实施协和医院二期工程。加快推进“医养结合”，开工建设老年公寓项目，着力提升养老服务水平。解决好就业、社保等问题，进一步提高社会保障水平。推进公共文化体育服务体系建设，开工建设皖新传媒新华书店项目。在新建学校统筹配套建设特色体育场馆，促进资源共享，满足群众的锻炼需求。争取国家级、省级体育赛事在颍上举办，丰富人民群众文化体育生活。
提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求。深入开展“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。强化食品药品全过程监管，严防、严管、严控食品安全风险，创建省级食品安全示范县。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提升维稳能力，提高人民群众满意度。做好第三次全国农业普查工作。加强国防动员和人口与计划生育工作。支持工会、共青团、妇联和关工委、老龄委工作。做好档案、地震、气象、地方志和民族、宗教、外事、侨务、红十字等工作，推动各项事业健康发展。
四、不忘初心，政府建设再上台阶
政之所兴，在于顺民；政之所废，在于逆民！人民政府源于人民，根本宗旨是服务人民。人民对新一届政府的殷切期待，就是全体政府工作人员努力方向。我们要切实增强“讲看齐、见行动”的自觉性、坚定性和实效性，转变政府职能，改进工作作风，提升政府公信力和执行力。
增强定力，坚持依法行政。法令行，则国治。加强法治政府建设，坚持政府工作人员学法用法制度，牢固树立法治意识，提升依法履职能力，严格规范政府行为。大力推进依法治县，深入实施“七五”普法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。健全科学、民主、依法决策机制，健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加快完善行政程序，实现行政执法程序明确、公开、公正、合理，让生活在颍上大地上的人们感受到民主的光辉、法治的力量、正义的温暖。
增强活力，推进改革创新。坚持问题导向，善于统筹谋划。深化政府职能转变，建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。坚持市场化改革方向，推动资源要素优化配置。全面推进商事制度改革，加强重点领域市场监管，激发创新活力。注重“放管服”结合，持续推进简政放权。深入推进农村综合改革。坚持说了算、定了干，有的放矢、慎终如初，不图虚名、不放“空炮”。
增强动力，改进工作作风。把责任扛在肩上，把困难踩在脚下。切实加强政府自身建设，讲团结、求效能、顾大局、勇担当；切实增强积极主动干、抢先提前干、认真细致干、科学有效干、齐心协力干“五干”一体的执行力，努力争当想干事、会干事、敢干事、不出事、干成事的“五型”干部；将决定的事一件件落实，把承诺的事一件件办好。健全完善容错纠错机制，为担当者撑腰壮胆、遮风挡雨。
增强能力，坚持优化服务。用好公权力，抵制潜规则。牢固树立服务导向，加强学习，提升服务能力。紧紧围绕热点、焦点、难点问题，勤听意见，勤谋对策，勤抓落实。坚持问题导向，实行台账管理、办结销号，不回避、不延误，扎实有效地解决问题。畅通县长热线、县长信箱等服务渠道。加强政务公开，让权力在阳光下运行。建成网上办事大厅，让“数据多跑路，群众少跑腿”，真正做到干群零距离、服务零障碍、办事零延误。
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