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三是着力优化结构延伸链条，为工业转型升级提供支撑。坚持“基础配套、产业聚集、布局合理、循环发展”的思路，扩展工业发展新空间，延伸产业发展新链条，推动工业转型升级。推进新能源综合利用。积极争取电力改革和就地消纳试点，探索建设智能微电网，构建集中式和分布式相融合、大电网与微电网相补充的新能源供应消费体系，努力打造全省新能源综合利用试验区。以建设新能源综合利用开发区为突破口，围绕能源开发、电力应用、智能电网三大板块，引进储能电站、人造蓝宝石、大数据中心等绿色高载能项目，形成工业经济新的增长极。全力延伸产业链条。完善经开区、东洞滩光电园区和总寨、清水等工业集中区基础设施，加快建设百立航空产业园，推动形成“6+2”工业发展新格局。依托经开区和东洞滩光电园区，引进建设大功率逆变器、光伏电池组件等延链补环项目30个以上，累计培育新能源装备制造企业70家以上，持续壮大新能源装备制造和光伏发电基地，推进新能源产业规模化、集成化发展。推动工业提质增效。围绕改造提升传统产业，实施技改项目30个以上，加快奥凯种机、巨龙农网等5户企业上市步伐，新储备后备上市企业10户。实施“互联网+工业”行动计划，建成互联网创新孵化基地，培育创新型互联网中小企业6户以上，力争规上工业企业达到100户以上，工业增加值年均增长7%以上。
四是着力高点站位完善体系，为繁荣商贸物流积蓄后劲。围绕打造丝绸之路经济带商贸物流节点城市，以全国区域性流通节点城市和全国电子商务示范基地为依托，巩固传统优势产业，培育发展新兴业态，使三产发展与“一带一路”战略紧密契合，构筑大开放、大市场、大流通的现代服务业发展新格局。建立完善商贸物流体系。立足构建河西地区购物中心，发展以鼓楼周边、富康集团和万达广场为主的三大城市商圈。培育北大河商业街、洪洋广场等一批高端商业综合街区，规划建设建材、家具、机电、水产等十大专业市场，完善城市服务功能。推动城市社区、农村乡镇、旅游景区和工业园区便民服务商业网点全覆盖，促进消费便利化。改造提升交通服务网络。以全省“6873”交通突破行动战略部署为契机，积极争取交通建设项目，加快推进肃航一级公路建设，规划实施酒额铁路，拓展百立机场航空功能，配合建设省级高速公路44公里、铁路联通72公里、国省道改造310公里，形成以铁路、高速公路、机场为依托，国省县道和乡村路网为骨架的综合交通网络。加快发展现代服务业。大力实施电商“十百千亿”工程，力争电商交易额占社会消费品零售总额比重达到14%以上。支持传统运输、仓储等物流企业加速向现代物流企业转型，鼓励本地企业与国内外物流企业建立联盟，提高核心竞争力。加快建设中医药养生园、特尔鲜健康产业园等健康养生项目，满足群众多层次、多样化的健康服务需求。
五是着力深挖特色打造品牌，为加快文旅融合释放潜能。以差异化、特色化、品牌化发展为主线，深度推进文化旅游融合发展，努力打造丝绸之路经济带黄金段极具影响力的文化旅游特色城市。聚力建设特色景区。加快湿地景观大道项目建设，合理利用六分西滩、清水河、铧尖等湿地资源，打造“湿地长卷、醉美肃州”旅游大景区。实施肃州文化博览园、成信农业生态园等文化旅游项目，加强北大河风景带和滨河公园、锦玉公园、体育公园、养生公园管理，形成“一带四园”休闲观光大景区。聚力发展特色产业。拓展“74362”文化旅游体系，大力发展户外运动、休闲度假、文化创意、健康养生等新型旅游业态，着力打造资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的全域旅游发展新格局。力争到2021年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入120亿元，文化产业增加值占GDP比重提高到5%以上。聚力打造特色品牌。坚持筹办好戈壁徒步挑战赛、自行车邀请赛、非遗文化论坛等品牌节会赛事，不断扩大对外影响力。加大旅游乡镇创建力度，利用两年时间将酒泉玉文化小镇建成全省首批特色小镇，着力建设红色银达、水韵铧尖、奇石西洞等特色旅游名镇，做大做精桃花节、采摘节等乡村文化旅游品牌，打造“印象肃州”、“戈壁徒步挑战”等精品线路，提升文化旅游整体水平。
六是着力强化建管提升形象，为实现产城融合丰富内涵。坚持高起点规划、高标准建设、高效能经营管理城市，完善功能设施，优化公共服务，形成以城兴产、以产促城、产城融合的良好格局，努力建设全省产城融合创新区。以更大的力度建设城市。新改建北滨河路、酒航路至高铁东路、公园路等45条道路，打通外围环路，拉大路网框架；整体规划，逐年完成城区道路改造，配套地下管网设施；加快棚户区改造步伐，用两年时间完成所有棚户区改造；分步完成营门、春光、水磨沟等城郊村的拆迁和集中安置；新建高铁和城北片区2个热源厂、1万个公共停车位。加大公交站亭、充电桩和路灯节能改造等市政设施建设力度，进一步提高城市承载能力。以更实的举措管理城市。高标准建设街头绿地、街心公园、产业街区，积极创建国家园林城市。大力推进“智慧城市”建设，加快城市道路交通、市政管理、文化旅游、三产服务等智慧系统应用，建设基础设施智能化、公共服务便捷化、城市管理信息化的智能公共服务体系，努力形成“十五分钟生活圈”。创新城市管理体制，构建“大城管”格局，推动市容市貌、环境卫生、交通秩序等整治行动常态化，努力使“天更蓝”、“路更畅”、“城更美”。以更活的思路经营城市。用足用活全国中小城市综合改革试点政策，创新投融资、土地要素流动、公共服务供给等体制机制，配套发展生产性服务业和生活性服务业，为产业聚集发展提供服务平台。积极推进城市园林化、景区化、产业化，大力发展文化旅游、商贸物流、体育会展、健康养生等产业，真正实现产城融合。加快新型城镇化进程，加大小城镇和农村集镇基础设施建设力度，增强综合服务功能，力争2021年城镇化率达到74.15%。
七是着力破解瓶颈改善民生，为全面建成小康补齐短板。围绕建设幸福美丽新肃州，加大民生投入，强化综合治理，筑牢生态屏障，让人民群众生活得更有尊严、更有保障、更有品质。加快发展民生事业。新建酒泉七中，城区再谋划建设2所中小学、3所幼儿园，改扩建中小学8所，新增学前教育学位1260个、义务教育学位6400个，均衡发展各类教育，努力提高教学质量，办好人民满意教育，力争到2020年基本实现教育现代化。认真落实“健康中国2030”规划纲要，新建城市社区卫生服务中心、服务站12个，新改建乡镇卫生院5所、村卫生室45个，全面建立与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。新建乡村舞台30个、组文化室460个，加大城市社区文化活动中心和休闲健身场地建设力度，基本实现城乡文化活动场所全覆盖。千方百计开发就业岗位，统筹推进社保、养老、民政、计生、残疾人等社会事业发展。高度重视全面小康短板指标，对完成程度较好指标狠抓提升，对科研经费支出、文化产业增加值占GDP比重、森林覆盖率等9项短板指标集中攻坚，确保如期全面完成，全区人民提前奔小康。促进社会和谐稳定。开展法治创建活动，加强“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念。深入推进平安肃州建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动，积极创建全国平安区。严格落实安全生产责任制，常态化推进隐患排查和打非治违行动，强化食品药品、农产品质量监管，坚决遏制重大生产安全事故发生。构筑生态安全屏障。把生态环境保护放在更加突出的位置，继续实施三北防护林建设工程，全面落实草原生态奖补政策，力争全区森林覆盖率达到11.5%，草原植被盖度达到20%以上。认真贯彻新《环保法》，狠抓重点领域污染治理，全面落实大气及水、土污染防治行动计划，推动城市生活污水和工业集中区污水集中处理，严厉惩处损害环境违法行为。积极发展低碳循环经济，大力倡导绿色生活方式，努力实现发展和生态环境保护协同推进。
八是着力推动创新深化改革，为经济社会发展新增动力。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节，敢于先行先试，敢于打破常规，实现改革与创新互促互进, 双轮驱动激发经济社会发展新动能。全面深化改革。深入推进政府机构改革和行政审批制度改革，加快农村土地承包经营、不动产登记、国有林场和商事制度改革，统筹推进教育、科技、医疗、社保、文化、供销等社会各领域的改革，抓好全国中小城市综合改革、全省新型城镇化等试点，力求在重点领域和关键环节取得新突破，最大限度简政放权，增强发展内生动力。强化创新驱动。大力推进“大众创业、万众创新”，培育一批众创空间、孵化基地等支撑平台，建设全市“双创”示范基地，为创业者提供低成本、便利化、开放式的发展空间。突出企业主体地位，健全完善政、产、学、研、用相结合的创新组织体系，加快建设一批科技成果转移转化中心，促进创新链、产业链、资金链深度融合，科技进步对经济增长的贡献率提高到55%。建设人才高地。完善政策扶持，优化服务环境，实施人才引进培育、创新创业、平台建设和服务提升“四大工程”，加强与省内外高等院校合作，积极组建院士工作站、博士后科研工作站，建立大学生创业实践基地，大力引进教育、卫生、农业、金融等急缺人才，切实将人才优势转化为推动经济社会发展的资源优势。
九是着力转变作风提高效能，为推动改革发展凝聚合力。认真贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《甘肃省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，转变职能，改进作风，勇于担当，主动作为，努力建设为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的政府。坚持民主理政。以人民幸福和群众满意为出发点和落脚点，深入基层察实情，真情服务解民忧，满腔热忱地为群众办好事、办实事。进一步完善政务服务体系，充分发挥区、乡、村便民服务中心作用，更好地服务群众、服务企业、服务项目。推动政府职能转变，每年年初公布政府购买服务目录，凡是适合市场化方式提供的公共服务事项，一律交由具备条件、信誉良好的社会组织和企业承担。坚持依法行政。严格执行人大的决议、决定，自觉接受区委领导，人大工作监督和法律监督，以及政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。牢固树立法治意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依照法定权限和程序行使职权、履行职责。严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，推动决策科学化、民主化、法制化。坚持务实从政。把督促检查贯穿于政府工作的全过程，完善常态化督查工作机制，严格目标责任考核，推动各项决策部署有效落实。持续推进“效能风暴”行动，强化各级各部门政务督查和效能问责，加大对重布置、轻落实，不作为、乱作为，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题的整治力度，做到严管理、快节奏、高效率。建立健全容错纠错机制，鼓励创造性抓发展、促改革、重执行，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动政府工作上台阶。坚持从严治政。认真对照省委“3783”责任体系和“866”衡量检验标尺，全面落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，教育引导干部讲政治、顾大局、懂规矩、明事理、守纪律、求发展，做到知敬畏、明底线、敢担当、想干事、会干事、不出事。坚决贯彻中央八项规定精神和省、市、区有关规定要求，健全完善项目建设、资金使用等重点领域制度建设，加强对关键环节和重要岗位权力运行的监督制约，着力打造纪律严明、风清气正的廉洁政府。
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