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大力培育生态旅游。修编全县旅游规划，加强旅游项目库和人才队伍建设，统筹全县旅游资源保护、开发、建设和管理。加快旅游项目开发建设，启动桥儿沟、天宝4A景区创建，积极创建2至3个3A级景区。着力打造汉江沿线经果林示范带和各类休闲农业示范园，支持城关前坡、中厂红石河、西营蔓营和仓上天宝等区域率先发展乡村旅游和休闲农业，加快推进庙山寨、平顶山等景区和卡子张家大院、仓上月亮谷等旅游项目建设，庙山寨、天宝实现开园迎客。组建县旅游开发公司，搭建旅游产业发展融资平台。积极引进市场主体挖掘旅游资源，开发景区景点，发展旅游相关产业。引导和支持社会资本参与旅游项目建设，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品。加快宾馆、农家乐、旅行社等旅游配套设施建设，切实提升旅游保障能力。支持旅游工艺品开发，积极开发木瓜、茶叶等特色旅游产品，包装推介“白河肉糕”、“白河变蛋”、“苞谷馍”等特色小吃。深度挖掘地域文化和特色饮食文化，创建1至2家“白河三点水”示范店，着力推进文旅融合发展。各镇至少扶持发展1户三星级“农家乐”、每年至少开展1次文化展演或旅游推介活动。强化旅游中介服务，培育龙头旅行社，加大旅游宣传促销力度，加强与省内和十堰等周边区域的旅行社交流合作，融入区际旅游大格局。力争旅游综合收入达到5亿元。
积极发展现代服务业。巩固提升交通运输、金融保险、商贸餐饮、物流配送等传统服务业，培育发展文化休闲、家政物业、信息咨询等现代服务业，支持民营资本兴办养老行业，鼓励社会力量兴办养生、健身、健康、医疗等服务机构。大力培育“互联网+”新型业态，加快发展电子商务。全年培育规模以上服务业企业4户、限额以上商贸流通企业7户，社会消费品零售总额增长15%以上。
（四）全面加强城乡建设和管理。按照县城、集镇、社区新村“三位一体”的思路，不断优化城镇布局，提升建设水平，强化城镇管理，推进城乡建设协调发展。
打造宜居宜游县城。加快河街滨江新区改造开发和旧城综合改造，推进向荣和城南片区建设，优化改造一批市政道路微循环，加快“气化白河”工程建设，完成县城路灯改造、二级路沿线路灯安装等一批市政工程，建成投用广兴金座、百线影院、阳光小区停车场及集贸市场，新启动1处以上停车场建设。扎实推进国家森林城市创建，县城绿化覆盖率达41%以上。建成体育场、桥儿沟、狮子山等重点公共场所免费WiFi网络。将旅游和文化元素植入到县城规划建设，逐步完善县城配套功能，重点整治改造人行巷道、美化护坡挡墙、抓好绿化亮化建设、完善城区交通和旅游标识，提升旅游服务功能和建设品味，推动县城与旅游一体化发展，努力把县城打造为带动旅游业发展的龙头。
建设特色魅力镇村。扎实推进中厂县城副中心建设，力争启动县城至中厂隧道建设。加快建设麻虎移民新镇，着力打造具有汉水特色的移民集镇。立足高品质、创特色、建精品，加强茅坪、冷水、西营、仓上、构扒、卡子、双丰、宋家等特色集镇建设。科学控制集镇和农村社区规模，完善公共交通、网络管线、雨污分流、垃圾处理等基础设施，实施一批绿化、美化、净化、亮化工程。按照“整体推进、重点突破、示范带动”的思路，打造一批生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村。
强化城镇社区管理。按照规模适度、布局合理、功能配套、特色鲜明的思路，科学编制县城和集镇控制性详规及专项规划。加大城乡规划执法和建设管理力度，强化规划对建设的刚性约束，严厉查处违法违规建设行为，坚决将违法违规和失信建设企业纳入“黑名单”。强化集镇和农村社区的规划指导，依法加强建设质量监管。加强市容市貌综合整治，深入开展私搭乱建、占道经营、乱停乱放、交通拥堵等专项治理，加大城区燃放烟花爆竹的管控力度，规范公交车、出租车行业服务管理和县城小区物业管理，确保国家卫生县城通过复验。整合县城监控系统，积极推进数字化城管。着力推行划行归市，逐步将城区汽车维修清洗和铁艺、铝合金加工等行业迁移到小微企业孵化园。深化完善“网格化”管理，建立城镇综合管理联合巡查机制，推动县城管理和服务向集镇、农村社区延伸。扎实推进生态和文明镇村创建，深入开展新型农民培训活动，提升群众文明素质。
（五）着力改善生态环境。坚持把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，深入推进国家主体功能区建设试点示范工作，严守资源承载底线和生态环保红线，推动环境质量持续改善。
加大环境保护力度。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，始终保持环境执法的高压态势。全力抓好汉江水质和水源地保护，完善“网格化”管理和“河长”负责制，科学划定畜禽养殖禁养区和限养区，严厉打击电鱼、毒鱼、非法捕猎等破坏环境的行为，加强汉江沿线危化物品运输车辆的监管，确保前坡、下卡子、白石河断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准。扎实开展大气污染综合整治行动，推进空气质量监测体系建设。深化面源污染治理，加强化肥、农药等污染控制，规范固体废物管理。实施最严格的耕地保护制度，抓好搬迁户原宅基地腾退复垦工作，加大闲置土地、违法用地专项整治力度，做好土地储备工作。加强开山采石、削山建房专项整治，深入推进矿山生态环境综合治理，从严打击滥开盗采行为。
筑牢生态安全屏障。精心实施天保工程二期、生态公益林补偿、汉江绿化治理、新一轮退耕还林工程，落实天然林保护制度，加快城镇社区周边、汉江沿岸、公路沿线绿化造林，全年完成植树造林3万亩。强化汉江流域综合整治，实施汉江冷水、麻虎和下卡子段综合治理工程。加强汉江流域湿地保护，实施湿地土地整理、陆生植被恢复工程，建设管护站、瞭望哨等配套设施，积极申报争取国家级汉江湿地公园项目。加大小型农田水利、水土保持、沟渠整治、小型水库等项目的编报争取和组织实施力度，力争天宝示范园创建为全国水保示范园和国家级水利风景区，全年治理水土流失面积50平方公里。扎实推进城关、中厂、冷水、麻虎镇农村环境连片整治，启动实施白石河流域里端沟至十里沟段重金属污染治理项目，完成红石河流域环保综合治理工程。推进山体生态修复，做好地质灾害监测预警和隐患治理，有效预防次生灾害。
深入推进节能减排。严格新上项目环保审查，加快淘汰落后产能，强化重点企业排污监管，确保主要污染物减排稳定达标。积极争取和落实农村生活污水和垃圾处理设施建设项目，完成5个镇8个“两场（厂）”项目建设，探索推广庭院式“人工湿地”农村生活污水处理模式。大力倡导绿色低碳消费方式，着力推行电能替代，深入开展节电、节水、节地行动，积极推广清洁能源，单位生产总值能耗下降2%。
（六）统筹推进民生事业。倾注精力、集中财力解决好民生问题，持续加强和创新社会治理，坚定不移地深化各项改革，在改善民生中促进社会和谐。
全面发展社会事业。加强教师队伍建设，促进优质师资均衡配置。实施第二轮学前教育行动计划，启动河街小学及幼儿园、义务教育薄弱学校改造、学前教育配套设施等项目建设，全面完成白河高中运动场、职工宿舍楼等后续工程，确保茅坪镇中心幼儿园等12个校建项目建成投用。加强教育信息化建设，全面提高教育质量，高考上二本线人数稳定在1000人以上，确保白河高中通过省级示范高中验收。完成卫生计生体制改革和城乡卫生计生资源整合，深入推进医改试点县工作，持续深化公立医院改革，探索启动医养结合试点建设，开工建设河街医疗卫生中心。县医院力争实现“二甲”医院创建目标，白河新城医院建成运营。依法落实两孩生育政策，加强计划生育服务管理，认真落实计生贫困家庭和失独家庭帮扶政策，严格控制出生人口性别比。巩固提升省级文化先进县创建成果，健全公共文化服务体系，加大城乡文化体育设施建设力度，实施政府购买演出服务，深入组织开展群众文体活动，提升打造“白河水色”，组织开展第三届农民文化活动展演，挖掘1至2个特色文化剧种。全面完成集镇居住集中区域和移民安置点有线电视全覆盖工程，推动县城数字化影院投入运营。加大科技工作力度，全年编制申报科技计划项目3项以上、组织申报专利12件以上。启动县气象局“一流台站”建设。
着力保障和改善民生。认真落实各项救助政策，规范资金发放和管理，做好留守家庭、弱势群体的救助和帮扶，保障低收入群体的基本生活。提高社会保障覆盖面和保障能力，城镇职工和城镇居民基本医疗保险、新农合参保率稳定在98%以上，农村小额人身保险参保率达30%以上。健全完善大病医疗救助机制，实施贫困家庭医疗救助“一站式”服务。以创建创业型城市工作为载体，扎实做好就业促进工作，新增城镇就业1720人，劳务输出6万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。推进养老服务体系建设，县老年公寓和西营区域敬老院投入运营，建成20个标准化农村互助幸福院，新启动1所区域敬老院建设。深入推进避灾扶贫搬迁，全年搬迁2000户7000人。规范保障性安居工程运营管理。全面完成县城第二水源建设，实施城区管网改造和15处农村安全饮水改造工程。严厉打击各种价格违法行为，积极培育发展区域性农副产品批发市场，加强平价商店的监督管理。加快标准化食盐仓库建设，确保食盐质量安全。高度关注城市民生，切实保障城区贫困人口基本生活。进一步规范殡葬管理，完成县城标准化公益性公墓一期工程及3个农村公益性公墓建设。
加强和创新社会治理。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，推行安全生产委托执法，加强重点行业领域监管，强化安全隐患排查整治和行政执法，坚决遏制重特大安全事故发生。全面落实防灾减灾措施，有效处置各类突发事件，保障群众生命财产安全。认真落实“四个到位”的要求，压实信访工作责任，重视初信初访和网上信访办理，强化矛盾纠纷排查化解，切实把信访纳入法治化轨道。严格食品药品和质量监管，高度重视消防安全。加强网络舆情管理，支持办好各级政务网站和政务微博、微信。着力改善投资环境，从快查处涉及企业项目建设的纠纷案件，依法打击强揽工程、强迫交易、强行阻工、欺行霸市等违法行为，坚决惩处破坏经济秩序、损害投资者利益、败坏社会风气等违法犯罪活动。深入推进“平安白河”建设，深化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定、群众安居乐业。着力培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展“厚德白河”、“热爱白河、建设白河、奉献白河”等系列主题实践活动，加强公民思想道德建设，强化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，大力培育“诚信、敬业、文明”的社会新风尚。
稳步推进各项改革。加快推进政府职能转变，完成县政府机构改革，分类推进事业单位改革，深化行政审批制度改革，建立部门“权力清单”和“责任清单”。完成标准化县政务服务中心建设，所有行政审批和便民服务事项必须进驻中心，统一运行管理。推进机关事业单位养老保险制度改革。严格执行机构编制实名制管理和用编审批制度。积极推进公共资源交易、投资项目审批、基本公共服务均等化改革，有序推进不动产改革。深化农村领域重点改革，加快完成土地确权颁证工作，创新农业经营体制机制。深化财税体制改革，加快改进财政预算管理体制，落实税收征管制度。深化商事制度、资源配置、投融资体制和社会组织管理制度改革，最大限度地激发市场和社会活力。积极推进供给侧结构性改革，结合实际抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，增强经济持续增长动力。
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