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加快商贸物流发展壮大。强力推进国家电子商务示范基地建设，着力打造泸州电子商务中心。西南商贸城项目二期全面投运，启动三期建设。泸州步步高大都会商业综合体（一期）竣工投用。加快龙马大商城商业综合体、泸州商会总部大厦、巨洋文化旅游项目建设。推进电子商务进农村，争创四川省农村电子商务示范区。建成一批农村电子商务服务网点、社区体验店。加大限上商贸企业培育力度。办好第四届中国（泸州）西南商品博览会。
二、强力推进城乡一体化建设
牢固树立协调发展理念，全力推进城乡统筹发展，抓好新型城镇化和幸福美丽新村建设。
加快城市建设。围绕泸州建成区域中心目标，强力推进医教园区组团、西南商贸城组团、高铁中心组团、学士山组团建设。完成郎酒大道、兆和路、齐关路、玉雨路、银带路、长生街等道路建设；完成木崖滨河路、莲香路、金源路等人行道改造工程。快速推进石洞片区基础设施建设。强力推进城东污水处理厂及截污干管、玉带河污水管网、石洞镇雨污分流管网、沱一桥至沱三桥沿江路排水排污设施建设改造。城北公交枢纽站、龙马广场停车场、陶然路停车场建成投运，檀木湾、云跃街等综合性停车场启动建设。加快推进双加、特兴百镇试点镇建设。
加强城市精细化管理。强力推进城市管理重心下移、力量下沉，坚决整治城市乱象。深入贯彻《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》，从严查处违法建设。重点整治老旧城区、城乡结合部环境卫生，突出抓好违规广告、违规砂石堆场、货车进城、车辆乱停乱放、违规夜市、扬尘噪音等专项整治，提升重点区域、主要道路环境质量。推进生活垃圾分类处理，推行餐厨垃圾统一收集运输、集中定点处置。深入推进全国文明城市创建，大力实施“六大工程” [23]，推进“八大环境” [24]持续改善。
加快幸福美丽新村建设。强力推进惠农惠民“六个全覆盖” [25]工程，全区行政村通行公共交通。完成胡市场镇至蜀泸大道连接线建设[26]、石特路改造[27]、综胡路改造（一期）[28]、泸富路罗汉至特兴段改造[29]、王二凼灾毁道路和桥梁复建。启动胡市洞子上濑溪河大桥、胡市沱江大桥渡改桥建设。完成金龙“双挂钩”项目建设。全力推进特兴走马、长安慈竹、双加“新渔村”新村提档升级。扶持壮大罗沙贡米、龙马乌鸡等一批农业特色品牌。启动中国（泸州）柑橘文化博览园[30]与十里渔湾建设，加快推进九狮植物园（二期）建设，促进休闲观光旅游业发展。
三、强力推进生态建设和环境保护
牢固树立绿色发展理念，实行最严格的环境保护制度、水资源管理制度，着力改善生态环境，建设生态文明新家园。大力开展能源和水资源消耗、建设用地、碳排放等总量和强度双控行动，全面促进资源节约和高效利用。严守生态保护红线，切实保护环境安全。狠抓大气污染防治，实施清洁能源改造，淘汰落后产能。深入推进“煤改气”工作，探索秸秆综合利用。推进水生态文明试点工作。持续推进水环境治理，实施特兴走马、长安慈竹、双加“新渔村”新农村污水处理设施建设。加强水土流失治理。调整完善永久基本农田划定和土地利用总体规划。大力推进土地整治工程。争创全国国土资源节约集约模范区。
四、强力推进开放型经济发展
牢固树立开放发展理念，精准对接“一带一路”和长江经济带战略布局，加快构建交通枢纽，主动融入成渝经济区建设，提升开放型经济发展水平。
构建交通枢纽，全力促进大交通大枢纽建设。全力促进渝昆高铁、川南城际铁路、G8515泸渝高速公路、泸永高速公路、泸州机场迁建工程建设；全力促进境内长江泸渝航道治理升级；全力促进港城大道、机场快速通道建成通车；全力促进沱江六桥及连接线[31]、长江二桥及连接线[32]、沱江二桥加宽改造、二环路北段[33]等项目建设。
加强区域合作，全力抓好招商引资。加强与长三角、珠三角地区合作，深化“三区两港” [34]合作，抓好与央企、知名民企和在外川商对接，紧盯优势产业和新兴业态，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批优质项目。抓好产业、基础设施、城市建设、民生类“PPP” [35]项目包装、引进。实现国内市外到位资金166亿元。
发挥优势作用，全力支持长开区发展。全力推进泸州临港物流园、泸州进口商品直销中心二期、西南医药物流园一期、中国物流泸州城市配送物流园等项目建设。全力启动泸州港集装箱码头第二作业区建设。完成龙港路建设，加快推进九港路、檀木湾片区道路建设和园区排污管网建设。泸州国际集装箱码头货物吞吐量力争突破50万标箱。支持泸州长江经济开发区创建国家级经济开发区、综合保税区。园区实现主营业务收入517亿元，入库税金9.9亿元。
五、强力推进民生改善
牢固树立共享发展理念，把民生改善作为政府工作的出发点和落脚点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进人民福祉。
全力实施精准脱贫。落实“五个一批”[36]分类扶持政策，通过开展医疗扶贫“四个100%”[37]，实行贫困线与低保线两线合一，全方位保证政策兜底功能。落实“五个一”[38]帮扶体系，确保帮扶力量进驻到村、下沉到户、帮扶到人。加大社会资金、财政扶贫资金、涉农资金整合力度，全力确保2016年实现贫困人口全部脱贫、长安镇长春村、金龙镇曹坝村2个省级贫困村全部“摘帽”。
加快发展社会事业。巩固义务教育均衡达标成果，继续推进“教育亿元工程”，玉带河幼儿园、泸州十二中经开校区一期建成投用，阳雀山学校教学综合楼完成建设，玉带河学校三期、石洞尹吉甫学校启动建设，改扩建街镇学校6所。区妇幼保健院和疾控中心迁建（一期）主体工程竣工。积极创建全国城市艾滋病防治示范区。启动健康城市建设。推进分级诊疗制度。不断完善公共文化服务体系。完成我区第二次全国地名普查，启动第三次全国农业普查。做好第十届村（居）民委员会换届工作。
强化社会保障。城镇新增就业5200人，城镇登记失业率控制在4%以内。企业职工和城乡居民社会养老保险覆盖16.8万人，基本医疗保险覆盖31万人。新建城乡日间照料中心13个，启动九狮养老服务中心建设。加大特殊困难群体救助。实现五保、低保应保尽保。推进玉带河畔、竹林馨居、梁湾二期等安置房项目建设。加快推进麻沙桥二期、学士山等旧城和棚户区改造。加大住房保障力度，完成982套保障性住房建设。加快泸州电商孵化园区和大学生创业创新“孵化器”建设。
确保安全稳定。坚决贯彻落实《安全生产法》，健全“五级五覆盖、五落实五到位”责任体系，抓好危化品、道路交通、消防、建设施工等重点行业、重点领域安全监管。完善车载、船舶GPS及3G视频监控功能。加强安全隐患动态排查整治，严防安全事故发生。推进食品药品安全监管常态化，确保不发生较大以上食品药品安全事故。积极探索“一村（社区）一警辅”管理运行模式，推进社会治安防范专业化、社会化。启动玉带河派出所建设。加快重点部位视频监控建设和社会视频资源的整合，着力推广联户联防“6995平台”[39]。进一步完善风险评估、预警处突、矛盾纠纷“大调解”工作机制。深化网格化服务管理。强化突出社会治安问题整治，扎实开展“打侵财、治毒品、压发案”专项行动，深化“平安龙马潭”建设。
六、强力推进政府自身建设
牢固树立依法行政理念，建设法治政府、效能政府、廉洁政府，提升政府驾驭全局的能力和推动发展的水平。
抓法治建设。全面推进依法治区，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。依法履行政府职能，坚持法无授权不可为，法定职责必须为。持续优化法治环境，创新司法救助、司法公开等机制，优化社会法治平台，提升执法队伍执法能力。完善行政执法程序，健全政府依法决策制度，重大决策坚持合法性审查。坚持区政府常务会会前学法。自觉接受人大代表法律监督、工作监督，政协委员民主监督和人民群众、社会舆论监督。
抓效能建设。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，大力整治“不作为、慢作为、乱作为”。深入推进行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批项目的落实和衔接。加快农村“六权同确” [40]登记颁证，建立完善区级农村产权流转交易平台。加强政务服务体系建设，加快电子政务建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，重点推进财政预决算、公共资源配置、社会公益事业、重大建设项目等政府信息公开。继续推进行政权力依法规范公开运行。
抓廉政建设。深入贯彻落实党风廉政责任制，坚决落实“两个责任”[41]。坚决查处群众身边的“四风”[42]问题，狠抓扶贫、救灾、救济等民生资金监管，严查重处“失职渎职、私设小金库、靠山吃山、权钱交易”等腐败问题。加强权力制约监督，加强行政监察、审计监督和财政监督，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域监管。
各位代表，新常态赋予新使命，新使命激发新作为！“十三五”蓝图已经绘就，各项发展目标已经明确，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，开拓创新、锐意进取，为全面建成小康社会而努力奋斗！
附注：
[1]三大发展战略：即“商贸物流兴区、新型工业强区、统筹城乡富民”三大战略。
[2]一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，旨在促进共同发展、实现共同繁荣。丝绸之路经济带覆盖新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏13省市，21世纪海上丝绸之路覆盖上海、福建、广东、浙江、海南5省市。
[3]长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。2014年9月，国务院出台了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号），作出了依托长江黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略部署。
[4]小巨人企业：指年销售收入1亿元以上，入库税金500万元以上，由市政府统一命名并重点鼓励和优先支持发展的酒类骨干优势企业。
[5]两江四岸：泸州市主城区范围内的长江（长约41公里，起于纳溪河西石龙岩码头，止于江阳区黄舣贵妃园）、沱江（长约13公里，起于隆纳高速与沱江交汇点，止于江阳区馆驿嘴）水体及其滨江区域。
[6]三抓三主动：“三抓”是指抓发展、抓党建、抓安全；“三主动”是指主动向上使力、主动向外借力、主动向下发力。
[7]东方雨虹防水保温材料生产基地项目：该项目由北京东方雨虹防水技术股份有限公司投资建设，选址罗汉街道群丰村，占地300亩，总投资10亿元。
[8]合盛硅业有机硅装置改造项目：该项目由合盛硅业股份有限公司与北方化学工业有限公司合资，计划总投资6亿元。
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