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做大新兴产业。以五大百亿产业为核心，同步发展绿色食品、节能环保、绿色商贸、绿色物流等新兴产业。依托现代农业基础，新发展护国柚、枇杷、红花油茶等基地5000亩；积极推广水果、林下鸡、酒庄酒等绿色食品、特色饮料，打造西南名优食品饮料供应基地。推进节能环保产业发展，加快绿色建筑产业集聚示范城建设，打造以“互联网+绿色建筑产业”为主题，集研发、制造、检测、培训等为一体的绿色建材产业基地；依托垃圾焚烧发电厂，完成泸州生态循环经济产业示范园规划编制，启动餐厨垃圾、市政污泥处理等项目建设。大力发展商贸、物流等产业，推动泸州石龙岩综合贸易港建设，着力建成国家乌蒙山区连片扶贫开发龙头项目，打通辐射川滇黔渝结合部与东盟国家贸易通道。
二、更加注重协调发展，提升城乡统筹质效
坚持走“就近就地、宜居宜业”的绿色新型城镇化道路，统筹推进城市、集镇、园区融合发展，构建城乡一体化发展新格局。
建设宜居环境，提升城市品质。依托长江自然带、倒流河廊道等生态本底，强力推进长江生态湿地新城建设。开展海绵城市、地下综合管廊管线等规划编制，完善新城综合体和业态规划；启动二环线（长湿新城段）、长江生态湿地公园（一期）起步区、北部核心区等项目建设，加快市中医院城南分院等项目前期工作。实施老城有机更新工程，有序推进上坝、麻柳沱、丝厂等棚户区改造，力争未来城（二期）、恒正紫阳首座等项目完成竣工，新建房屋面积20万平方米；启动新政务服务中心、金山坡等停车场和丝厂大桥延伸段、招呼站至河东大道等路网建设，实施1.2公里化工大道、紫阳大道至和尚桥等风貌提升工程，确保百梯人行天桥、10对港湾式公交车站等竣工投用。加快“智慧城市”建设，有序推进安富上坝、大渡口锦衣“智慧社区”试点；持续开展城乡环境综合治理，提高城市管理科学化、精细化水平。
创造试点经验，打造集镇特色。大渡口镇围绕“白酒关联产业留人、就近就地城镇化留人”目标，突出酒主题、依托湖资源、整合乡村游，加快三产融合发展，推动镇村联动建设，统筹城乡公共服务，打造示范试点特色亮点。护国镇立足“北茶南柚”产业布局，做强集镇产业，做优集镇功能，不断扩大“区域中心小城市”辐射面和影响力。继续支持白节“中国特色生态旅游镇”、上马“麒麟水镇”、合面“天人共育·教育名镇”等特色集镇发展壮大，进一步筑牢统筹城乡底部基础。
彰显民富村美，加快新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的目标，分类分片打造幸福美丽新村，建成打古松林、护国东巷口等10个新村综合体，确保大渡口鹿羊、白节高峰等12个“中国传统村落”创建成功。坚持农旅结合、以旅强农，高标准打造“纳（溪）白（节）线”特色农业产业带，提档升级“智慧三江”、都市生态农业旅游示范园区，形成示范带动效应。稳定粮食生产，保障粮食安全；巩固发展生猪养殖，实现年出栏生猪51.2万头。启动玉水水库、西南五省重点水源工程建设，完成“小农水”、上马沟山洪治理、马庙水库灌区配套改造等项目。大力培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业5家，新发展家庭农场30个，带动农民持续增收。
实现以产兴城，推进园城联动。推进泸州国家高新区纳溪特色科技园建设，促进高新技术产业向园区集聚；借力“互联网+”，建成泸州纳溪电子商务双创产业园，力争引进电商企业20家。加快泸州长江经济开发区纳溪临港产业园发展，启动泸州化工园区“国家级科技企业孵化器”创建，力争“国家化工新材料高新技术产业化基地”创建成功。服务泸州白酒产业园区大渡酿酒基地建设和黄舣基地“飞地”企业，促进宏图物流等企业健康发展。
三、更加注重驱动发展，增强后发赶超优势
坚持激发内力与借助外力并举，突出改革创新，开展项目攻坚，聚力招商引资，不断集聚发展动能，夯实发展后劲。
推进重点改革。加快转变政府职能，进一步简政放权，加大政府向社会购买公共服务力度；完成公务用车制度改革。推进财税体制改革，进一步规范预算管理和政府性债务管理。加快农村综合改革，完成农村产权确权颁证，做好农村产权抵押、涉农资金打捆下达等试点工作。稳步推进农业转移人口市民化，逐步建立多元化的筹资机制。
提升创新能力。建立云溪科创中心；完成申请专利96件以上，实施专利成果转化13件以上。强化企业创新主体地位，加大对瀚源有机茶、金鑫科技等技术集约型企业支持力度，力争新培育国家级高新技术企业1家、省级创新型企业1家；完善“政产学研用”协同创新体系，支持企业与科研机构、高等院校合作，促进更多科技成果就地转化。围绕《中国制造2025四川行动计划》，大力实施“品牌强区”战略。加快“国家有机产品认证示范区”创建进程，确保国家茶叶栽培与茶庄经营、林下鸡养殖综合标准化示范区争创成功；力争新创建“中国驰名商标”1件、“四川省著名商标”2件、“四川省名牌产品”2个。发挥标准引领作用，加快区域性地方标准体系建设。
做强项目支撑。加大项目包装、储备和争取力度，全年保持项目动态储备150个以上，力争“国家循环经济教育示范基地”、护国文化旅游区等一批重大项目挤进省市乃至国家计划。扎实开展项目攻坚，计划实施重点项目149个，力争年度投资突破157亿元。注重招大引强，力争引进亿元以上重大项目6个，实现市外到位资金150亿元以上。加大项目用地争取力度，做好工矿废弃地复垦等项目实施工作；完善用地约束和退出机制，不断提高土地利用效率。积极拓宽融资渠道，确保第二期企业债券发行成功；落实中小微企业财税金融支持政策，鼓励社会资本通过PPP等方式参与项目建设。
四、更加注重永续发展，加强生态文明建设
坚持把生态建设放在更加突出位置，保护好纳溪的“青山绿水”，打造天蓝地净的健康环境。
严守生态红线。巩固天然林保护、退耕还林、森林城市创建等成果，稳步提高森林覆盖率。切实加强水土流失治理，开工建设长江干流堤防工程。严格落实耕地保护制度，确保耕地保有量58.4万亩、基本农田保护面积48.7万亩。强化农村面源污染整治，加强饮用水源保护区监管；狠抓大气、扬尘等污染治理，有效预防和减少雾霾天气。
推进节能减排。深入实施企业节能降耗技术改造，从严控制高耗能高污染行业增长，依法淘汰护国机械砖厂等企业落后产能。完善农村污水、垃圾处理体系建设，提高污水处理厂、垃圾处理场运行能力，确保成功创建“全国农村污水处理示范区”。抢抓泸州列入“全国新能源示范城市”契机，鼓励节能低碳产业和可再生能源发展。全面完成市政府下达的节能减排目标任务。
建设生态文明。积极争创“省级生态县（区）”，做好“国家生态文明建设示范区”创建工作。加大“全国文明城市”创建力度，确保公共指数满意度测评顺利通过。扎实开展生态细胞建设，全面完成棉花坡镇、新乐镇等5个“省级生态镇”创建任务，新打造市级以上绿化模范单位和园林小区2个。弘扬生态文化，倡导低碳生活，实现更好的经济效益和社会效益。
五、更加注重共享发展，提高群众幸福指数
坚持把民之所望作为施政所向，以扶贫攻坚为重点，持续加大民生投入，促进更多发展成果惠及全区人民。
全力脱贫攻坚。投入专项扶贫资金2000万元，大力开展“七大扶贫攻坚行动”。完成黄桷坝、马庙等中型水库移民后期扶持项目建设；创建旅游扶贫精品示范村2个；实现每个贫困村至少新培育新型经营主体1个。强化“六个一”帮扶工作，扎实开展“扶贫济困·奉献爱心”“栋梁工程”等社会扶贫活动。确保全区1.57万农村贫困人口全部脱贫、10个贫困村全部摘帽。
办好民生实事。以“双创”为动力，继续开展“省级创业型城市”创建活动，加强创业就业孵化园载体建设；完善落实各项就业政策，力争新增城镇就业5800人。加快社会保障体系建设，认真落实城乡困难群众最低生活保障、医疗救助等政策，继续推进社保医保扩面征缴。加快养老服务体系建设，新增民办养老床位500张、新建农村幸福院10个。大力实施疏港路等保障性安居工程，新增住房1179套。开工建设国道G546、G246纳溪段，完成省道S311、河东长江大桥、综合客运枢纽站等前期工作。继续重视农村交通发展，确保棉花坡双河场等4座渡改桥建成通车、丝厂等6座渡改桥开工建设；建成白（节）乐（登）路等农村断头公路19.1公里，完成村道改善工程100公里；新发展农村小客运线路10条，开通“大渡口—护国”等3条城镇公交线路。
发展社会事业。深化教育综合改革，确保义务教育均衡发展通过省级验收；加快纳溪中学新校区和上马中心校、护国岩小学等建设，完成护国中学改扩建工程，动态消除城区（集镇）“大班额”问题。推进医疗卫生事业持续发展，加快西南医科大学附属中医院纳溪分院整体迁建进程，完成39个村卫生站医疗卫生服务体系建设。抓好市级基层食药监所规范化建设，确保“省级食品安全示范区”创建成功。立足文化惠民，筹拍影视剧《铁血护国之青年朱德》；启动“渠坝豆腐干”“纳溪肖氏泡糖”等省级非遗申报，力争“中国纳溪·护国战争遗址”创建为全国文物保护单位；建成酿酒、“蝴蝶画”传承示范基地；开展“纪念护国战争胜利100周年”等系列文化活动；新增健身路径12条、发展“村村通”地面数字电视用户2000户。启动第三次全国农业普查。建成12个镇级残疾人托养中心。继续做好双拥共建、外事侨台、民族宗教、妇女儿童、保密、档案、区志等工作。
创新社会治理。推进基层民主政治建设，抓好第十届村（居）委会换届选举工作。突出社会治理重心下移，打造一批特色鲜明、服务完善的星级社区，健全“三无院落”、小区物业管理长效机制。强化安全生产“五级监管”，督促企业落实主体责任，严肃事故查处和责任追究，大力推进依法治安；深入开展安全隐患动态排查和整治，持续开展“打非治违”专项斗争，坚决遏制重大以上安全生产事故发生；夯实安全生产基础，突出抓好“三主一员”培训，力争渠坝镇、永宁街道等创建为“省级安全社区”。推进落实重大决策社会稳定风险评估，健全社会矛盾调处机制，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，依法规范信访秩序。深化社会治安专项治理，持续开展“打黑除恶”等专项斗争，确保群众生命财产安全。
各位代表：改革发展任务越繁重，人民群众期盼越强烈，政府自身建设越迫切。
我们将坚持依法行政，进一步增强公信力。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，用法治思维和法治方式履行职责。启动“七五”普法，加强“一镇一特色”法治文化建设。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制，完善政府权力清单和责任清单制度，严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，加强与民主党派、工商联、无党派人士联系，扎实做好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理工作。
我们将坚持高效施政，进一步增强执行力。继续清理、减少和规范行政审批事项，创新行政审批服务方式。扎实开展政务公开，切实加强财政预算、惠民政策等领域的政府信息公开，全面推进行政权力依法规范公开运行。深化作风建设，持续整治“四风”“三不”等不良现象，坚决纠正为官不为、廉而不勤等不良风气，巩固“三严三实”专题教育成果。推进“走基层”“全域网格化”“三深入三公开”等常态化、长效化，及时有效解决群众反映强烈的热点难点问题。
我们将坚持从严治政，进一步增强约束力。严格执行“八项规定”和廉洁自律各项规定，正确行使党和人民赋予的权力。重点抓好公共资源交易、工程建设、民生工程等重点领域监督管理；严格执纪问责，严查腐败案件。牢固树立过“苦日子、紧日子、难日子”的思想，严控“三公”经费支出，规范机关公务用车，打造勤政为民、清正廉洁的政府形象。
各位代表：面对新形势，困难与挑战考验着我们；引领新常态，责任与使命激励着我们！让我们在区委的坚强领导下，以只争朝夕的工作状态、苦干实干的工作作风，为决胜全面小康，赢取“绿色产业基地、秀美人文纳溪”建设更好业绩而努力、努力、再努力！
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