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三、2016年工作安排
2016年我区的主要工作思路是：大力实施“4321”工程，“4”即狠抓农村基础设施建设、农业产业结构调整、重大项目建设、乡村旅游发展四项重点工作；“3”即实施脱贫、教育、工业三大会战；“2”即努力将兴宾区打造成为来宾市的“首善之区”、全市经济社会发展的“排头兵” ；“1”即强化党组织的保障。
全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；财政收入增长6%左右；区属规模以上工业增加值增长7%左右；区属固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右；完成来宾市下达的节能减排任务。
为实现上述目标，我们要重点抓好以下工作：
（一）狠抓四项重点工作
一是狠抓农村基础设施建设。进一步整合涉农资金，加强政府资金杠杆作用，撬动更多资本投入农村基础设施建设。新建、维修一批农村道路，进一步改善群众出行条件。加强水利基础设施建设，配合推进大藤峡水利枢纽、桂中治旱等工程建设；继续实施农村饮水安全提质增效工程，启动智慧水利工程建设，新建小型水库6座，完成8个引调提水工程及实施三利水库中型灌区节水配套改造项目等水利项目，加快推进农村土地经营权确权登记颁证试点工作。
二是狠抓农业产业结构调整。粮食种植面积稳定在100万亩左右。全面完成20万亩“双高”糖料蔗基地建设，进一步提高甘蔗单产。发展林下经济及林产品深加工。依托“两区一带”建设，打造蒙村葡萄、良江坚果、正龙柑橘等一批精品水果品牌，促进观光农业和生态旅游深度融合发展。大力发展规模养殖业，扶持中澳合作广西来宾市兴宾区生态循环肉牛产业园等基地发展壮大，辐射带动兴宾区规模化养殖。引进和培育壮大一批农产品深加工企业项目。大力培育农业产品特色品牌，通过“三品一标”认证，提升品牌价值。大力推动信息化和现代农业互动并进，引导一批有竞争力的企业和农产品“上网”拓展市场。完善区、乡、村现代物流、电商服务网络，促进线上线下双向互动。
三是狠抓重大项目建设。统筹推进24项市级重大项目建设，总投资71.16亿元，年度计划投资8.89亿元。大力实施招商引资，加大项目引进、落地、建设工作力度，努力争取更多中央及自治区投资项目，力争将中澳合作广西来宾市兴宾区生态循环肉牛产业园建设项目纳入自治区重大项目统筹推进。集中力量推进大型综合商贸城、地产集团开发地块等12个总投资82亿元的区本级重大项目建设，进一步拉动固定资产投资。继续实施区四家班子联系服务企业（项目）制度，进一步加强重大项目和新开工项目的跟踪服务，着力破解项目建设难题。加紧建立我区PPP项目库，拓宽建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。
四是狠抓乡村旅游发展。发展壮大乡村旅游产业，进一步整合旅游资源，开发和打造星级农家乐、乡村旅游景点。配合来宾市打造5家城郊森林公园。依托“两区一带”，进一步完善凤凰长福旅游度假村、桥巩六村、蒙村镇幸福里庄园、蓬莱洲等乡村旅游景点、景区建设。以广西博途公司为龙头，发展壮大凤凰山森林公园，辐射带动三产服务业发展。通过形式多样的活动，包装、策划、推介兴宾旅游产品。
（二）全力实施三大会战
一是实施脱贫大会战。年内减少贫困人口1.5万人以上。全面完成精准识别建档立卡。实施精准扶贫“五个突出”，重点推进产业扶贫，实施扶贫项目贴息，完善帮扶机制，引导和带动全区贫困村农民大力发展特色种养殖业，增加收入。加大扶贫资金整合，深入推进贫困村水、电、路、网络等基础设施建设，重点推进贫困村200公里屯级道路、巷道硬化建设及扶贫移民搬迁、贫困户危房改造工作。
二是实施教育大会战。全力推进义务教育均衡发展，统筹城乡义务教育资源均衡配置，力争2016年底通过自治区督导评估验收。实施公办学校标准化建设、农村义务教育薄弱学校改造等工程，科学做好城区学校和农村学校的布局调整规划工作，着力破解城区义务教育阶段学校大班额、读书难、择校热等突出问题。2016-2017年拟投入资金6.9亿元新建、改建、扩建城区义务教育学校20所，其中2016年拟完成建设小学10所，初中1所，九年一贯制学校1所。
三是实施工业大会战。大力开展工业提质年活动。实施新兴产业培育壮大工程，重点培育生物医药、碳酸钙（石材）等产业。推进传统产业“二次创业”工程，重点推进东糖集团迁江公司压榨槽改造试点项目和机收压榨一体化技改项目建设。继续实施“抓大壮小扶微”工程，大力培育一批亿元以上中小企业，力争年内实现5家以上小型企业上规模。进一步扩大区域开放，改善投资条件，全力推进招商引资工作。实施“一区四园”基础设施攻坚会战，重点推进红河产业园、三五碳酸钙产业园和兴宾“园中园”的“三通一平”建设，为引进项目搭建平台，促进项目落户生产。抓好成林纤维、鄂中肥业、碳酸钙粉体项目等重点工业项目建设。抓好企业服务工作。配合来宾市推进工业大用户专用电力局域网建设，全力保障企业发展。
（三）统筹推进其他工作
加大培植财源力度。加强税源分析和监控，抓好重点行业、重点企业、重大工程和重点税种的征管，加大对重点纳税企业的保护和服务力度，形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局，拓宽收入渠道。加强国有资产经营管理，进一步规范行政事业性收费和政府性基金征管。
加快城镇化建设步伐。重点加快城南区二期路网、农贸市场、奇石花鸟市场等基础设施建设，进一步完善城区服务功能；稳步实施旧城改造，进一步盘活国有资产，优化老城区发展环境和品质。继续做好7个乡镇的小城镇建设续建项目。以红河农场为中心，以产城学研互动发展的方式在红河产业园一带实行就地城镇化，积极推进总投资103.44亿元的19个项目建设，辐射带动正龙、大湾、高安、蒙村等乡镇发展新型城镇化，加快城乡一体化发展。
大力发展商贸物流业。继续推进韦丰日用品配送中心、大湾镇大成物流园、粤粮租赁有限公司“园中园”仓储物流中心建设。继续配合市政府推进来宾港仓储物流中心及良江物流园建设，促进港口物流、水运服务等产业发展。进一步引导和促进社会消费，抓好城南区大型农贸综合市场建设，组织实施乡镇农贸市场建设，扩大乡镇贸易流通平台。
加强社会保障体系建设。实施积极的就业创业政策，加快创建农民工创业园，加大农民工培训力度，新增农村劳动力转移就业10000人，新增城镇就业4400人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。加强社会保险“五险合一”信息化建设，健全劳动关系协调机制。建立城乡低保、农村五保供养自然增长机制。进一步健全和完善城乡社会救助体系，提高社会救助水平。
加快科技、文化、卫计事业发展。扎实推进广西兴宾农业科技园区、广西可持续发展实验区建设，推动产业技术升级、经济可持续发展。加快兴宾区工人文化宫建设；推进国家基层综合性文化服务中心建设试点。稳妥推进卫生计生体制改革，继续完善基层医疗卫生服务体系，落实国家全面二孩政策，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。强化食品药品安全监管，实施社会共治监管模式，确保食品药品安全。
扎实推进为民办实事工程。全力完成自治区、来宾市及区本级为民办实事工程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点加快推进来宾至正龙（续建）、三山至廖平（续建）、平阳至红渡、蒙村至南泗等4个县乡联网路及正龙红水河大桥项目建设，对廖平清水河大桥进行危桥改造及对20公里的“村村通”公路进行路面加宽。完成2015年公共租赁住房、棚户区改造工程项目续建工作，争取做好2016年公共租赁住房、棚户区改造及农村危房改造工程，改善城乡居民居住条件。
加快“美丽兴宾”建设步伐。加强环境保护和治理，力促生态优势转化为经济优势。开展制糖、化工、造纸、制革、建材、木材采伐等行业专项治理行动，强化对自然资源的保护力度。进一步加强畜禽养殖行业的节能减排工作，推广生态养殖等清洁生产技术，加强农业面源和养殖业污染治理。继续实施植树造林和全民义务植树。进一步巩固“清洁乡村”及铁路沿线村屯综合整治活动成果，建立健全农村长效保洁机制；统筹推进“生态乡村”建设，力争年内在每个乡镇再打造1~2个生态乡村综合示范点，建立生态乡村长效管理机制，营造文明乡风，启动“宜居乡村”工作。
全力维护社会和谐稳定。坚持依法治区，推进法治政府建设。加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，净化和改善农村治安环境。继续开展领导干部公开接访、包案下访等活动，从源头排查化解矛盾纠纷。加强网格化管理和社会化服务，健全基层维稳机制。落实安全生产责任，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生。
同时，积极开展双拥共建工作，支持部队和国防建设。重视老龄工作，加强法律援助工作，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。关心支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织工作。继续加强民族、宗教、侨务、统计、审计、史志、档案、编制、法制等工作。充分发挥人防、地震、水文、消防等工作在防灾减灾中的作用。
（四）强化党组织的保障
不断强化政府自身建设，全面深化各项改革，扩大对外开放。严格按照区委要求部署，在全区领导干部中开展“作风建设·严明纪律”主题活动，不断整顿干部作风，严明党的纪律。深化党风廉政建设网格化管理工作，严格落实“两个责任”。规范用权，继续深化人事制度改革。狠抓查办案件，重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保障。
各位代表！“十三五”和今年的经济社会发展目标任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的领导下，紧紧依靠全区各族人民，扎实工作，开拓创新，锐意进取，为“十三五”开好局、起好步，为把兴宾建成来宾市的“首善之区” 、全市经济社会发展的“排头兵”，与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗！
【注释】
1.“抓大壮小扶微”：自治区提出大力实施“抓大壮小扶微”工程，多措并举促进实体经济发展。“抓大”就是实施“千亿元工业企业工程”和“十亿元工业企业工程”，重点推进年销售收入在10亿元以上的工业项目建设。“壮小”是在全区实施“亿元工业企业工程”和“万家小型企业上规模工程”。“扶微”是在全区实施“扶持微型企业发展工程”，加大对微型企业的扶持培育力度，推进全民创业。
2.“一区四园”：即以兴宾区工业集中区为基础调整规划，形成红河产业园、市河南工业园区兴宾“园中园”、城东产业园和三五碳酸钙产业园的“一区四园”格局。
3.“双高”糖料蔗基地：为提高广西蔗糖产业竞争力， 2014年2月，广西启动优质高产高糖糖料蔗基地建设工作。示范基地将实现经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化，力争平均亩产达8吨，蔗糖分达14%以上。
4.“两区一带”：桥巩现代特色农业甘蔗（核心）示范区、广西正龙“红河红”优质柑橘（核心）示范区和百里现代特色农业示范带。
5.“三产”安置：有使用权、占有权、处置权三个产权的补贴房。
6. “多元普惠幼儿园”：指创办的公办幼儿园、集体或单位举办的公办性质幼儿园、民办等幼儿园都要求达到市级教委规定的办园基本标准，普惠性幼儿园是公益性、有质量的幼儿园，需面向全社会招生，收费实行政府定价或接受政府指导价，收费标准不高于同类公办幼儿园的收费标准。
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