政府工作报告 ——在吴堡县第十八届人民代表大会第三次会议上 县长 高苗 (2018年2月1日) 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来,县政府认真落实上级党委政府和县委决策部署,主动适应发展新常态,积极抢抓发展新机遇,勇于担当,克难奋进,经济社会发展取得了令人鼓舞的新成绩,2017年前三季度县域经济季度排名在全省78个县中分别为51名、63名和49名,达到历史最好成绩。全年全县GDP完成20.88亿元,同比增长8%;财政总收入突破亿元大关,达到1.19亿元,同比增长35.5%,其中地方财政收入4113万元,同比增长13.7%;社会消费品零售总额6.12亿元,同比增长15.1%;县本级固定资产投资13.48亿元,同比增长19%;城镇居民人均可支配收入28016元,同比增长9.2%;农村居民人均可支配收入9734元,同比增长9.6%。 (一)坚持精准施策,脱贫攻坚成效明显。 严格按照省市精准扶贫数据清洗要求,对全县贫困人口进行了重新评选核定,经核实,全县共有贫困村68个、建档立卡贫困人口7321户15970人,其中在册贫困人口4970户9835人。一年来,通过全县上下的不懈努力,2个贫困村、443户1324人稳定脱贫,剩余66个贫困村、4476户8434人贫困人口的脱贫攻坚工作也在全面有序推进,为2018年整县脱贫“摘帽”奠定了扎实基础。 帮扶力量更为充实。对全县脱贫攻坚“两联一包”工作重新进行了调整,安排6名常委各包抓1个镇(街道办),每个县级领导包抓1个贫困村;重新选派了68名贫困村第一书记,并为36个非贫困村配备了第一书记;全县2164名干部结对帮扶所有贫困户,实现了驻村工作队对所有贫困村、第一书记对所有行政村、帮扶责任人对所有贫困户的“三个全覆盖”。同时将“三项机制”灵活运用到脱贫攻坚一线,牢固树立在脱贫攻坚一线选拔干部的鲜明导向,实行“凡提必扶”,从制度上稳固了扶贫队伍,激发了一线扶贫干部的工作主动性和责任感。此外,苏陕、省市单位、高校、医药卫生、国企等对口帮扶工作不断取得新进展,进一步加快了我县脱贫攻坚步伐。 帮扶举措更为精准。全年整合涉农资金1.43亿元,紧紧围绕“六个精准”和“八个一批”工作要求,就业扶贫与榆林职业技术学院合作对全县贫困家庭“两后生”定向免费培训,采取开发公益性岗位及企业推荐等方式,落实贫困人口就业900多人;移民搬迁工作上,率先利用库存保障房安置移民搬迁户,全年移民搬迁入住663户,超额完成了省市下达的搬迁任务;危房改造376户,已全部完成改造任务;产业扶贫方面出台了《吴堡县农业产业扶贫实施方案》,以特色种养业、农产品加工业等项目为扶持重点,将补助上限从原来的每户5000元提高到单项产业最高1万元,惠及6808户13616人;光伏扶贫方面投资1200余万元,共实施11个光伏扶贫示范工程,其中10个已并网通电。教育扶贫、健康扶贫、兜底救助等各项社保政策得到全面落实;贫困村卫生室覆盖率、自来水普及率、水泥路通村率、电力入户率均达到100%。 内生动力有效激活。坚持把扶志作为精准扶贫的重要内容,制定出台了脱贫鼓励激励政策,对通过产业扶持实现脱贫并主动申请退出的在册贫困户,给予一定数额的资金奖励。其中,对2017年主动申请脱贫的,给予每人2000元、每户最高10000元的奖励;对2018年主动申请脱贫的,给予每人1000元、每户最高5000元的奖励。2017年,已有222户631人通过发展产业主动申请脱贫。坚持把塑造乡村文明新风摆在更加突出的位置,先后召开了全县自强脱贫模范表彰大会和全县新民风建设先进典型表彰大会,对评选出的自强脱贫模范、文明家庭、“吴堡好人”和孝老爱亲模范进行大张旗鼓地表彰并给予重奖,累计表彰道德模范和自强脱贫贫困户124名。同时对有能力赡养老人而不尽赡养义务的不孝子孙进行公开曝光,营造了“脱贫光荣”“争贫可耻”的浓厚社会氛围。 (二)坚持转型升级,结构调整初见成效。 旅游产业活力彰显。始终坚持不懈地把文化旅游产业当做县域经济转型升级的支柱产业来抓,根据发展需要,组建成立了旅游局,切实强化了对全县旅游工作的组织领导,推动全县旅游业持续健康发展。全年完成投资1.25亿元,大力推进重点旅游项目建设,“一心二线八景区”全域旅游格局初步形成。吴堡石城、横沟温泉、黄河二碛、毛主席东渡黄河纪念地、拐上黄河湿地公园、黄河奇石馆、同源堂、柳青故居、张天恩故居等景区建设有序推进,一批乡村旅游建设项目陆续启动并进展良好。7月份成功举办了“漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛暨黄河漂流三十周年纪念活动”,11支中外漂流队伍在黄河二碛同场竞技,现场盛况空前,观看人数累计10万多人次,打破了国际漂流史观赛历史记录。CCTV5、CCTV7对该赛事进行了专题报道,腾讯、网易、凤凰等多家网络媒体对赛事和开幕式演出进行了现场直播,网络直播观看人数达到200万人次,大赛相关信息全网阅读量突破1亿,各行业销售收入达5000余万元。同时,我们以漂流大赛为契机,促成沿黄11县成立了秦晋大峡谷沿黄县旅游协作联盟,增进相互之间的交流与合作,合力打造沿黄区域性旅游品牌。 农业发展特色鲜明。以发展特色农业为思路,完成枣树“降高塑形”1.78万亩,低产改造3000亩;新建高标准山地苹果1325亩;改造低产桑园2640亩;新栽优质花椒3000亩;改造低产核桃6840亩;种植艾草862亩。大力推进园区示范化建设,丰润、龙翔、嘉禾农业园区功能不断完善。全县粮食总产量2.58万吨,较上年增长12.7%。积极发展以家庭适度规模养殖为主的畜牧产业化建设,畜牧业产值达到1.38亿元,同比增长5.6%。 工业经济稳步前行。围绕“稳增长、调结构、增效益”的工业发展基调,加快企业技术改造,于家沟山蛋蛋粉条有限公司完成了生产车间改造和环境综合提升工程,东塬农产品加工开发有限公司完成了标准化厂房建设。积极培育新的工业增长点,打造了张温家湾手工空心挂面家庭工业密集区、吴堡县玉石勘探及玉石产业集聚区,建成天星实业有限公司红枣酒厂。积极实施了煤层气抽采前期工作和天然气勘探工作。招商引资成效明显,省外引资2.54亿元,省内引资1.51亿元。全年新增规模以上工业企业4户,规上工业增加值达4.87亿元,同比增长7.1%。 全民创业势头良好。出台了《打造“三品工程”深化全民创业活动实施方案》,以“精选品种、提升品质、创优品牌”为抓手,全年扶持创业项目110个,中小企业、非公经济组织达3999个,新增限额以上企业3家,规模服务业2家。建成电商服务中心,入驻企业21家,全县电商销售总额3600余万元。黄河红枣业红枣薏米粉和张世新挂面公司“张爷爷”挂面被评选为“榆林好产品”,秦北石城红枣酒荣获山东(乐陵)红枣暨健康食品产业博览会“优秀枣产品”奖。全年非公经济实现增加值12.36亿元,占全县GDP的64.1%。 |