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(山西省)2016年临猗县人民政府工作报告(全文)

来源:临猗县政府网 作者:知县网 人气:1526 发布时间:2016-11-25 08:18:30
摘要:政府工作报告 2016年8月28日在临猗县第十六届人民代表大会第一次会议上 临猗县人民政府代县长 李 明 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期国民经济和社会发展回顾 十二五时期...
抓重点项目建设。完善“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制,缩短重点项目的立项、环评、规划等前期手续办理时限,及时协调解决项目施工过程中用电、用水等问题,为重点项目及早开工、顺利建设扫清障碍。
抓集聚区平台打造。楚侯新型工业集聚区要加快推进道路、雨水收集池、排水设施等工程,启动公共信息服务平台建设;临猗工业集聚区要实施高新区创业街东扩工程,加快化工行业质量检验中心平台建设,提高招商引资和企业落户的吸附力、承载力和服务力。
抓招商引资创新。着力构建“三创一激励”招商引资格局。一是创新机制。成立招商引资领导组,设立联席会,定期研究推动招商引资工作;整合、重组招商引资主体部门,调整充实小分队,构建“政府主导、部门主推、企业主唱、社会联动”的招商机制。二是创新政策。研究制定符合国家、省、市精神,同时突出临猗优势的招商引资优惠政策。三是创优环境。以项目包联责任制、手续代理制、项目用地前置核算制等措施,为项目落地提供优质服务。四是激励调动。设置招商引资专项资金,研究制定调动行业协会、小分队、企业、个人等招商积极性的奖励办法,凝聚“大招商”合力。
——我们要在产业转型升级中提振企业家、农民、创业者的信心,塑造创业创新、增收致富的竞相发展形象,在推动三次产业转型升级中勇于担当、主动作为,推进经济发展争先进位。
建设企业转型升级成长区。企业是强县的先头兵、领头雁,是经济崛起的中坚力量,是就业、税源的坚实保障。一要提振企业信心。理直气壮地与企业家交朋友,制定常态化联络机制,构建融洽和谐的“亲”“清”政商关系;在领导包联的基础上,开展“干部下企业”行动,用热心服务、真心帮扶、诚心相助将企业家的心暖热、心留住,坚定企业家在临猗推动企业转型升级、做大做强的信心,点燃企业家在全县塑造形象、争先进位中再立新功的雄心。二要强化要素保障。召开政银企座谈会,帮助企业搭建融资平台,积极协调化解华晋债务危机,帮助企业解决困扰发展的突出问题;建立与高校专业对口的实习基地,培育一批产业急需的职高专业性人才。三要推动“两化”融合。加强工业化和信息化融合,着力搭建产学研、科技创新平台,帮助企业解决技术难题,鼓励支持企业以信息化技术加快转型升级。着力扶持科技型企业发展壮大,争取申报国家级高新技术企业1个、市级企业技术中心1个,用科技创新为建设“企业转型升级的成长区”注入不竭动力。
打造果品生产加工核心区。按照“生产标准化、经营规模化、农民职业化、销售品牌化、设施现代化”的思路,打造果业生产加工核心区,建设现代农业强县。一是以先进技术助推生产标准化。实施5个标准化示范园区“两大设施配套”,推广苹果“六大技术集成”面积5万亩,新增果树间伐3万亩,力争新增“三品一标”认证面积1万亩;以鲜枣文化节为契机,大力推广枣业先进技术和标准化生产,打造全国最大的30万亩设施鲜枣示范区;推广应用果业安全生产技术设施,切实提高防灾减灾能力;做好41个村的“一村一品”示范项目建设,带动先进技术推广、产业转型升级。二是以示范引领加快经营规模化。发挥老吴苹果、万博枣业等示范引领作用,规范提升果业合作社、联合社,打造一批集标准化生产、规模化经营、企业化管理为一体的新型经营主体;支持果品加工龙头企业发展壮大。三是以持续培育促进农民职业化。培育各类职业农民1000人,考核认定50人,辐射带动培训10万人次,新增家庭农场20个。四是以整合资源支撑销售品牌化。在做好九大类果品地理标志和农业龙头企业的商标注册认证工作基础上,支持合作社、家庭农场、新型经营主体整合打造苹果、鲜枣为主的大品牌;在组织参加各类推介会、展销会中扩大品牌影响力,在“互联网+农业”的电子商务平台上加快苹果线上线下销售;不断提升果品检验检测能力,做好农产品出口认证基础工作,助推临猗水果走向世界。五是以加大投资支持基础设施现代化。投资3980万元实施杨范、元上灌区节水配套改造等工程,新增、改善灌溉面积7万亩;继续推进孙吉镇5万亩高标准基本农田整理,全面完成楚侯高标准农田建设工程。同时,认真做好农机购置补贴、动物疫情防控等工作;做好秋粮保收,确保全年粮食产量达到6亿斤以上。
培育壮大三产新动能。大力发展文化旅游产业,主动融入“古中国·新运城”文化旅游主题,在美丽乡村游活动中发挥临猗优势,加大对“中国临猗园艺农业百万亩水果公园”的文化旅游创意规划,办好苹果文化节、草莓采摘等主题活动,统筹农业庄园、傅作义故居、黄河风情带等亮点,打造“四张文化名片”,叫响临猗品牌。扎实做好文物旅游基础工作,临晋县衙二期修复工程要全面完工,积极争取临晋文庙省保批复。大力发展电子商务,制定全县“互联网+”行动计划,规划建设电商孵化基地,培育电子商务示范企业,形成示范带动效应。大力发展现代商贸流通,加快山西通和仓储物流中心项目落地建设,改造郇阳市场和双塔市场。支持金融业发展,为县域经济发展提供金融支撑。
——我们要在城镇化推进中提振城镇建设者、管理者的信心,塑造功能完备、宜居宜业的美丽城乡形象,在建设“城市组群发展的先行区”“国家级文明县城创建的示范区”中勇于担当、积极作为,推进新型城镇化争先进位。
规划引领组群发展。积极融入“盐临夏一体化”城市组群发展,推进县城、楚侯新型工业集聚区控制性详细规划编制,着力以“一带”“一圈”为载体,以两个工业集聚区、南城区建设为突破,推动区域优势互补、道路互通、设施相连、信息共享,在“盐临夏一体化”推进中先行一步、率先发展。
完善功能补齐短板。启动西环路南延、西城路改造等工程,新建二道污水收集管网等排水排污管网,新改建供水管网9公里;实施天然气利用工程,铺设楚侯、北景等路段管道55公里;加快推进集中供热,力争解决好燃煤锅炉拆迁后城区居民冬季取暖问题;积极破解城区重点路段防洪排涝难题,推进南城区大剧院、实验小学等项目建设,启动国家级园林县城创建工作。积极推动乡镇农贸市场、公共厕所的规划和建设,突出乡镇业态,建设特色乡镇。
创新管理提升品位。积极推行“互联网+城市管理”,加快推进住建、公安、交警、综治等数字化管理平台对接和数据共享,建立全覆盖巡查、高效率反馈、线上线下互动处置的管理新模式,打造“智慧城市”;利用大数据和新媒体提升城市秩序、环境卫生、绿化管护等城市管理,不断提高市民的保洁意识和公德素养,为创建全国文明城市提供支撑。
加快建设美丽乡村。继续引深乡村清洁工程,推进农村排水、污水的整治,实施20公里农村道路改造、30公里农村道路养护工程,解决5000名农村人口的安全饮水问题;改造300户农村困难群众危房,统筹推进农村民居抗震示范工程,加大楼板房改现浇房的宣传、普及力度;再启动1个省级、1个市级、2-3个县级示范村创建,努力打造一批生态美、田园美、家园美、生活美的宜居宜业新农村。
——我们要在民生保障中提振民生事业推动者、参与者、受益者的信心,塑造社会保障有力、公共服务均等的共享发展形象,在破解民生难题中勇于担当、善于作为,推进民生社会事业争先位。
着力推进民生改善。坚决打赢脱贫攻坚战,按照“六个精准”要求实施精准扶贫、精准脱贫,落实好“五个一批”措施,做好教育扶贫、雨露计划、产业扶贫等村级规划编制工作;实行脱贫工作责任制,强化督查考核,完成农村脱贫人口不少于6000人。在财力紧张的情况下,想方设法保障好车改补贴、职级并行等改革政策的落实。扩大“五险统征”覆盖面,做好城乡低保、医疗救助、临时救助和残疾人康复救助等工作,加快老年人福利中心养护楼、残疾人康复中心和城乡老年人日间照料中心建设。千方百计促进就业创业,建立就业创业服务平台,针对重点人群和困难人群实施免费职业培训全覆盖计划,安置解决复转军人10名,继续实施政府购买基层公共服务岗位。加快推进限价房建设,着力实施棚户区改造,推进棚户区606户的货币化安置工作,建立租购并举的住房保障体系。
优先发展教育事业。投资3500万元,启动一职中旧校区改造、县直三园迁建等工程,破解县城适龄儿童入园难、入学难问题;建设2所标准化农村幼儿园,特教学校暑假开学要投入使用,建设第一职业中学计算机和影视影像专业实训基地,完成农村薄弱学校改造工程并顺利通过省政府和国务院的督导验收。推动教师素质全面提升,采取“请进来、走出去、内挖潜”的方式,年培训教师1000人次;通过公开考试、择优选聘的办法,
今年再招聘中小学教师90名,充实农村教师队伍;改革义务教育办学模式,促进学生全面发展,加快打造智慧教育体系,推动优质教育资源均衡化,城乡公平化、均等化。
增强医疗卫生保障。投资1.17亿元,启动实施县中医院综合楼和医技楼、妇幼保健计划生育服务中心业务用房、运城同德医院临猗分院建设和5个乡镇卫生院、227个村级卫生室改造等工程。深化县级公立医院和基本药物制度改革。加强县乡医联体建设,加大乡村基层医务人员的培养、保障力度,今年再为乡镇卫生院招聘医护人员20名,
提高基层医疗服务能力。加快建设中医药服务体系,加强我县精神卫生综合管理,积极创建省级卫生应急综合示范县。推广新农合、城镇职工和城镇居民医保统一的分级诊疗工作,全力建设“健康临猗”。
提升公共文化服务。继续推动大剧院建设,积极创建先进文化站、特色文化村,组织开展好群众文艺大看台、文化惠民周等活动;做好非物质文化遗产保护工作,
支持剪纸、刺绣、民间手工艺品朝着产业化方向发展,鼓励创作一批展现果业大县、枣业大县、文化大县风采的文艺精品;大力开展全民体育健身活动,加快“书香临猗”建设,开展免费送戏、送电影、送图书下乡活动。
—我们要在加强社会治理中提振全社会加大环保治理、保障安全发展、建设平安社会的信心,塑造生态优美、安居乐业的和谐共建形象,在加强监管、加大治理、维护稳定中勇于担当,敢于作为,推进社会环境优化中争先进位。
全面推进生态环境建设。以落实环境综合整治任务为重点,加大整改力度,完成阳煤丰喜脱硝、垃圾填埋场渗滤液处理、集中供热公司锅炉除尘脱硫脱硝提标改造等工程。深入开展建筑扬尘、燃煤锅炉、禁止“三烧”等专项整治,引导重点行业、重点企业使用清洁生产技术、工艺和装备,提高空气环境质量。做好节能减排工作,实行最严格的水资源管理制度。在沿黄河、峨嵋岭沟坡区等地带造林1万亩,推动临永线、临陌线等主干道及通村路50余公里通道绿化提质上档,打造5个省级园林村。
持续加强安全生产工作。牢固树立“安全为了发展、发展必须安全”的理念,将安全意识融浸到骨髓里面,坚守安全生产这条红线不动摇、不麻痹、不懈怠。严格落实安全生产党政同责“三级五覆盖”,落实各级安全生产责任,推进安全风险辨识管控工作;加强社会公共安全隐患排查治理,深化安全乡村、安全社区建设;完善各类安全生产应急预案体系和应急装备,加强应急演练,确保安全生产形势持续稳定好转。
坚决筑牢食药监管防线。进一步加强乡镇食药站标准化建设,强化农村食品安全信息员的管理。健全食品源头监管和全程监管工作机制,开展专项整治,积极推行“智慧食药”平台建设,提升食药监管能力和水平,保障临猗人民舌尖上的安全。
强力推进平安建设。严厉打击“黄赌毒”“两抢一盗”等各类刑事犯罪及非法集资经济犯罪行为;开展反恐应急演练,提升社会治理能力和预防管控能力。深入开展人民调解与司法调解、行政调解互联互动活动,把矛盾消灭在萌芽,把纠纷解决在基层,努力建设平安临猗。
——我们要在加强政府自身建设中提振政府部门和工作人员建设高效型政府、责任型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府的信心,塑造勤政为民、清正廉洁的形象,在深化改革、狠抓落实、转变作风中勇于担当,主动作为,推进政府服务水平争先进位。
一是团结协作聚合力,建设高效型政府。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。我们要把团结当作自己的眼睛一样去爱护。牢固树立“四个意识”,始终秉承“县委有号召、政府有行动”的理念,自觉维护县委权威,做到同频共振、同轴运转、同向前进;主动在县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督下努力工作,在相互支持中增进团结、在协作共事中共建友谊、在肝胆相照中和衷共济;畅通沟通渠道,在上下级之间、部门之间、乡镇之间、干群之间营造团结协作、和谐共事的浓厚氛围,带动全县干部群众心往一处想、劲往一处使,众志成城、万众一心,凝聚推动经济社会发展争先进位的强大合力。

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