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(广东省)2016年湛江市坡头区人民政府工作报告(全文)

来源:湛江市坡头区政府网 作者:知县网 人气:408 发布时间:2016-11-11 07:52:05
摘要:政府工作报告 ──2016年3月9日在湛江市坡头区第八届人民代表大会第七次会议上 坡头区人民政府区长 崔 青 各位代表: 我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 2015年,面对严...
  “三旧”改造(《报告》第4页):对旧城镇、旧厂房、旧村庄进行改造。
  农村集体“三资”(《报告》第4页):农村集体经济中的资金、资产、资源。
  互联网+(《报告》第4页):把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提高和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
  PPP模式(《报告》第4页):即Public-Private-Partnership,又称公私合营模式,政府与私人组织合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务。
  “3+2+2”专项行动(《报告》第6页):打击涉毒、涉黑、两抢一盗和赌博、非法集资、暴力阻工、非法买卖土地等犯罪。
  三严三实(《报告》第6页):严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
  “三公”经费(《报告》第6页):政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
  防风救灾“五个百分百”(《报告》第7页): 渔船100%回港,渔排及海上作业人员100%上岸,回港船只100%落实了防灾措施,危房、低洼地简易房及户外工地人员100%转移,危险区域人员100%转移。
  “一二三四五”的发展思路(《报告》第8页):“一个目标”即“主打东岸板块,建设海东新区,打造湛江最亮丽的城市新名片,建设幸福坡头”;“两个结合”即“注重将资源与资本紧密结合,把资源优势转化为发展优势;注重将资源与市场紧密结合,做大经济‘蛋糕’”;“三个主题”即“壮大工业、发展商业、稳定农业”;“四个板块”即“官渡、龙头工业板块,坡头、南调、麻斜商业板块,南三国际旅游岛板块,乾塘生态农业、休闲旅游板块”;“五个举措”即“全力以赴拼经济、凝心聚力搞建设、千方百计惠民生、多措并举保稳定、转变作风强队伍”。
  三讲三评(《报告》第8页):讲规划、讲思路、讲办法;评园区、评环境、评效果。
  扶贫开发“双到”工作(《报告》第10页):在扶贫工作中要规划到户,责任到人。
  五城同创(《报告》第10页):即创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家低碳发展示范城市和全国文明城市。
  “三打两建”专项行动(《报告》第10页):打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,推进社会信用体系、市场监管体系建设。
  双抢(《报告》第10页):威胁人民群众人身、财产安全的抢劫和抢夺行为。
  四风(《报告》第13页):形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
  小康社会的基本标准(《报告》第13页):一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是恩格尔系数低于40%。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50%。七是居民家庭计算机普及率20%。八是大学入学率20%。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
  “五横五纵”交通路网(《报告》第14页):我区为打造“半小时工作生活圈”,构建“五横五纵”交通路网。“五横”是国道325线、调顺跨海大桥及东延线、海顺路、海川快线、麻乾观光大道;“五纵”是沿海大道、南海大道、海东快线、云湛高速至南三岛连接线(湛江环城高速中环段)、东强快线。
  十个更加注重(《报告》第14页):习近平总书记2015年12月18日在中央经济工作会议上提出:推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益;稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革;实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期;调整产业结构,要更加注重加减乘除并举;推进城镇化,要更加注重以人为核心;促进区域发展,要更加注重人口经济和资源空间均衡;保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式;保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
  供给侧(《报告》第14页):即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。结合中国经济发展的现状,中央提出“供给侧结构性改革”的战略方针,强调在适度扩大总需求的同时,在推进经济结构性改革方面做更大努力,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,使供给体系更适应需求结构的变化,使供给侧和需求侧得以合理匹配,增强经济持续增长动力。
  多规合一(《报告》第15页):是指推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合,融合到一张可以明确边界线的市县域图上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有的这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。
  海东新区“六个示范”总体要求(《报告》第15页):在市委十届六次全会上,市委书记刘小华提出海东新区要为全市的扩容提质提供“六方面”示范作用。一要在科学规划、执行规划方面提供示范;二要在产城联动、协调发展方面提供示范;三要在引好选优、聚力建设方面提供示范;四要在创新机制、激发活力方面提供示范;五要在好为标准、快字当先方面提供示范;六要在发展惠民、共促和谐方面提供示范。
  海绵城市(《报告》第15页):指城市水系统应对自然灾害具有良好的“弹性”,对雨水具有自然积存、自然渗漏、自然净化的城市。
  循环城市(《报告》第15页):指经济社会发展融入自然生态、物质循环,实现资源再生、综合利用的城市。
  脚印城市(《报告》第15页):指以人为本,公交优先、行人优先,街区充满活力的城市。
  一带一路(《报告》第15页):“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
  精准扶贫(《报告》第15页):粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
  四个全面(《报告》第15页):全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
  五通一平(《报告》第17页):通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地。
  众创(《报告》第18页):汇众智搞创新,通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源,大幅降低创业创新成本,使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新,形成大众创造、释放众智的新局面。
  众包(《报告》第18页):汇众力增就业,借助互联网等手段,将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工,最大限度利用大众力量,以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求,促进生产方式变革,开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。
  众扶(《报告》第18页):汇众能助创业,通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式,共助小微企业和创业者成长,构建创业创新发展的良好生态。
  众筹(《报告》第18页):汇众资促发展,通过互联网平台向社会募集资金,更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求,有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能,拓展创业创新投融资新渠道。
  五岛一湾(《报告》第18页):特呈岛、南三岛、东海岛、硇洲岛、南屏岛和湛江湾。
  “僵尸”企业(《报告》第19页):那些无望恢复生气,但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。
  空壳公司(《报告》第19页):根据香港或英国的法律成立的有限公司,没有任免第一任董事,也没有投资者认购股份,不会发生经营及债权债务。需要公司时,投资者只需要将董事和股东交给公司秘书,由他制作相关文件。
  PPP合作模式七大综合片区(《报告》第19页):莫村中外经济合作园、海东绿轴、南调河风情街、龙头工业园、官渡湾、笔架岭旅游区、南油四区公园七大片区。
  城市扩容提质“三评三比”(《报告》第19页):以“评规划、评项目、评变化,比思路、比作风、比方法”为主要内容的城市扩容提质巡回评比活动。
  城市工作“一个尊重”“五个统筹”(《报告》第22页):去年12月20日至21日召开的中央城市工作会议提出:尊重城市建设发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。
  “五美”村庄(《报告》第23页):生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的村庄。
  “平安细胞”建设(《报告》第24页):包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁路)、平安家庭15个方面的建设。
  安全生产“一岗双责”(《报告》第24页):国家各级政府机关党员干部履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对社会安定、安全生产工作负责(预防事故灾害发生,避免人员伤亡事故,减少社会治安案件)。
  “平川16”专项行动(《报告》第24页):湛江古称“椹川”,“平川16”就是2016年湛江平安专项行动。
  “三无”村(社区)(《报告》第24页):是指无吸毒、无命案、无矛盾纠纷激化的村(社区)。
  四个一批(《报告》第25页):通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。
  四个切实(《报告》第25页):一是切实落实领导责任,确保扶贫规划落到实处;二是切实做到精准扶贫,确保扶贫工作事半功倍;三是切实强化社会合力,确保扶贫工作整体推进;四是切实加强基层组织,使扶贫工作稳步发展。
  “负面清单”(《报告》第26页):是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。
  党风廉政建设“一岗双责”(《报告》第27页):国家各级政府机关党员干部在做经济建设、履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对所在机关的党风廉政建设负责。

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