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（二）激发增长潜力，全力推进创新发展
将创新作为引领发展的第一动力，全面深化改革，破解发展难题，使区域经济发展更加顺畅、更具活力。
坚持创新驱动战略。切实推进创新创业园区“146”工程，力争引进一批创新型企业进驻智谷一期，加快建成智谷一期科研中心、智谷二期25万平方米标准厂房。积极推进“互联网+”行动，扩展商业APP运用，引导商贸行业应用电子商务拓展线上市场。加快社会事业网络化步伐，尽快实现健康档案、优质教育资源等互联共享。深化企业与高校、科研院所合作，积极探索科技经费集中使用新途径，完善以优势企业为主体、优质产业重大创新平台为支撑、产学研相结合的创新体系。
强化项目招商力度。围绕优势产业需求，着力引进轨道交通产业核心配套企业，开展补链、延链、强链集群式招商。积极推进汇亚重组，盘活湘煤洁净煤等闲置资源，重点推进北都新城、床单厂等地块招商。进一步包装开发轨道交通城创业（孵化）中心等16个项目，实现项目高位对接。全年力争引进8个亿元以上项目，实现内联引资32亿元，实际到位外资1.1亿美元。
全面提升融资能力。准确把握国家政策导向，进一步打通政府融资平台与资本市场通道，全力支持循环集团融资和增资增信，推动集团投融资转型，力争全年融资30亿元以上。努力提高财政资金使用效率，推进政府购买公共服务，在基础设施、公用事业等重点领域，采用政府和社会资本合作（PPP）模式，实现更高的公共产品供给质量和效率。
集中突破改革难点。深化行政体制改革，有序推进事业单位分类改革，实现政事分开、管办分离。深化财政体制改革，建立跨年度预算平衡机制。持续推进简政放权，全面落实清单管理制度，严守政府权力边界。全面完成建陶总厂等8家市属国有企业的改革任务，实现社会职能全面移交，全面完成职工安置。加快推进中车株机等9家央企41个小区的“三供一业”分离移交，助力企业有效减负。
（三）加速城市提质，全力推动绿色发展
始终把生态文明建设放在突出位置，坚持“资源节约、环境友好”的城市发展理念，着力打造石峰绿色家园。
加快企业关停搬迁。围绕“一年初见成效”的目标，运用市场机制、经济手段、法治办法，重点启动37家中小冶炼、化工企业的关停搬迁，加快推进企业搬迁选址及土地收储，配合做好株冶、株化等5家大型企业的搬迁工作，迈出清水塘老工业区搬迁改造的关键一步。
深化两型社会建设。实施省政府一号重点工程，启动湘江保护治理第二个“三年计划”。加大 “打非治违”力度，对各类环境违法行为坚决“零容忍”。完成湘江沿岸砂场整治，建成1个规范化砂场。加强长株潭“绿心”保护，严格落实产业准入门槛。纵深推进清水塘片区环境污染综合治理，完成霞湾港治理二期，启动东清水湖生态修复工程，开展清水、铜霞片区土壤污染治理，进一步削减污染存量。
提高综合承载能力。加快完善园区路网体系，重点建设环保大道、日新路（一期）、九郎山景观大道（一期），配合做好田心大道、中车大道、白石港路、湘江风光带石峰段和城际铁路白马垄站、时代站建设。加速水电气等管网设施建设。加大对老城区道路建设的投入，启动老城区路网结构优化工程，完善区域交通“微循环”系统。
全面提升城市品质。巩固全国文明城市创建成果，推进数字城管建设，抓好市容市貌管理、拆违控违、道路污染治理等重点工作，完成中盐株化等8个老旧小区改造，形成精细高效的城市管理格局。深入开展城乡同治，重点打造田心片区城市管理示范区。改善城乡环境，新增城区绿地面积5万平方米。加快全区农贸市场标准化、信息化进程，重点实施天源、湘天桥等4个农贸市场的提质改造。全力实施清水塘棚改一期工程，破解城市内部二元结构难题。
（四）实施民生工程，全力推动共享发展
坚持保障和改善民生，统筹规划社会事业，着力补足民生“短板”，确保让全区人民群众共享发展成果，增强获得感。
完善更优质、均等化的公共服务。做好义务教育跨越发展新三年行动的收官工作，抓好九方小学提质改造，加快中南林科大株洲校区新建学校落地步伐；深入推进“名学校、名校长、名教师”三名工程，提升数字校园水平，完成6所学校的校园文化建设。推动国家公共文化服务示范区建设，新建5处文化基础设施，创建2个示范点，打造“社区大舞台”等群众文体活动品牌。加强公共卫生服务工作，推进医养结合事业，新农合参合率达95%以上，基本建成公共卫生服务综合大楼。
健全兜底线、普惠化的保障体系。全面落实就业创业政策，确保新增城镇就业8000人以上，新增创业主体2000户，实现“零就业家庭”动态援助100%，新增农村劳动力转移就业100人，实现更高质量的就业创业。基本建立参保单位信用等级制度，扩大社会保险覆盖范围，企业养老保险计划新增参保2311人，失业保险计划新增参保3475人，城镇职工医疗保险征缴基金2000万元以上，城镇居民医疗保险住院补偿率达到70%以上，力争实现养老保险、医疗保险全覆盖。进一步完善特困人员救助制度，重点保障失地农民等群体；完成农村人力资源开发三年行动计划的年度任务，推进农民工市民化进程。稳妥实施全面二孩政策，实现人口均衡发展。做好农村危旧土坯房改造。启动井龙二期等安置小区建设，加快田心、大龙安置小区建设，实现九郎山A、新明B、霞湾一期等安置小区交房，加速消化安置户存量。
构筑全方位、社会化的治理网络。全面启动“七五”普法工作，加快实施村（居）法律顾问制度，加大法律援助力度，为困难群众和弱势群体提供法律援助185件以上。强化社会组织建设，重点培育经济、科技、公益慈善、城乡社区服务等4类社会组织，激发社会活力。深化“区长信访接待日”活动，利用“网上信访”等新模式，拓展民意诉求渠道，积极化解征地拆迁、项目建设、企业改制等领域的社会矛盾，妥善解决先锋安置小区、非法集资等突出信访问题。健全落实安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。加强公共消防基础设施建设。保障食品药品安全，确保各类食品药品抽检合格率均达到95%以上。做好第二次全国地名普查工作。全面加强国防教育，积极推进民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人、审计、物价、人防、档案区志、机关事务等事业健康发展。
（五）加强自身建设，全力强化发展保障
紧紧围绕政府治理能力现代化目标，积极开展“党建固本年”活动，忠实践行“三严三实”，强化执政为民理念，加快法治型、服务型、效能型和廉洁型“四型”政府建设。
坚持法治原则，建设法治型政府。树立宪法思维，倡导“法治GDP”观念，让法治精神成为政府建设的鲜明特征。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真落实区人大及其常委会的决定、决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动回应群众呼声，以看得见的方式行使权力。强化尊法学法守法意识，健全依法决策机制，完善行政机构执法程序，积极营造公平、公正、高效的法治环境。
坚持优化环境，建设服务型政府。着力优化经济发展环境，依法打击阻工闹事、强买强卖等行为，营造宽松良好的项目建设环境。切实转变政府职能，积极推行“一站式”、“一对一”服务模式，严格落实服务承诺制度，大力推行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，营造亲商、安商、便商的优良环境。
坚持高效勤政，建设效能型政府。全面推行行政问责制和绩效考核制，考核必实，问责必严，确保政令畅通，切实提高政府执行力。科学理顺政务运行机制，严格实行首问负责制、限时办结制、失职追究制，切实提高政务服务效能。加大政府信息公开力度，规范运行电子监察系统，强化政府网站公共服务功能，切实提高政府公信度。
坚持反腐倡廉，建设廉洁型政府。认真贯彻执行中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设主体责任，切实把纪律挺在前面，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，强化党规法纪的威慑力和约束力。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，完成公务用车制度改革。强化廉政教育，严防“四风”反弹，形成风清气正、奋发有为的干事创业氛围。
各位代表，蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更需快马扬鞭。让我们在区委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，为实现“十三五”的宏伟蓝图、加快建设以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区而努力奋斗！
名词解释 ：
1．IGBT：即“绝缘栅双极型晶体管”，主要应用于船舶、高压电网、轨道交通等大功率电力驱动设备中。IGBT芯片技术是电力电子行业中的“心脏”和“大脑”，控制并提供大功率的电力设备电能变换，可有效提升设备的能源利用效率、自动化和智能化水平。
2．三供一业：企业生产、生活中的供水、供电、供气和物业管理。
3．三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
4．工业地产：以产业为依托，以地产为载体，以工业楼宇、工业厂房、高新技术研究与发展用房为主要开发对象，按照国家通用标准及行业规范要求统一设计、建设，集投资、开发、经营管理和服务等为一体的工业物业。
5．创新创业园区“146”工程：2015—2016年，株洲市重点建设10个创新创业园区，建成400万平方米标准厂房，引进600家企业入园。
6．五色九郎：在九郎山片区开发打造“五色”主题都市休闲旅游项目。“五色”即：爱国文化区（红色）、创意运动区（绿色）、乡野度假区（金色）、商住生活区（白色）、禅悟养生区（墨色）。
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