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16.“微法典”：同安区新民镇溪林村在共同缔造活动中，针对群众自发参与“美丽乡村”建设全过程形成的多个微型自治组织，在总结“草根”经验、群众智慧基础上，总结提升制定的涵盖村规民约、微型自治组织职权、运作机制等一系列规范的总称。 17.“双向自治”：同安区新民镇溪林村在共同缔造活动中，引导和鼓励村民建立了村务监督、事务调解、评议小组等多种类型的微组织，参与社区治理，改变了传统的村庄管理过度依靠强制的、单向的命令控制模式，从而与村民代表大会、村“两委”相互配合，形成从上到下决策、执行和从下到上监督、反馈等各环节的双向互动、多元参与、协调共治治理体系。 18.“三严三实”：2014年3月9日习近平总书记在关于推进作风建设的讲话中提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”。 19.“行政权力清单”：是指把政府支配公共资源的能力及其经济社会治理的行政权力进行全面清楚的统计，以一定的方式列表，以清单的形式向社会公众公布。 20.“多规合一”：是指将经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划编制、实施融合起来，更广泛的“多规融合”还包括环保、文化、教育、体育、卫生、绿化、交通、市政、水利、环卫等专业规划。 21.“三公经费”：是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。 22.“林下经济”：是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。 23.“互联网+”：指充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成经济发展新形态。 24.“零地招商”:指引进落地的新项目不再需要重新征用土地，不再需要重新申请用地指标，而是从已经被征用的土地资源中进行挖潜和再利用的一种招商理念。 25.“以商引商”：指通过引入平台企业或龙头企业，由企业进一步帮助引来其上下游产业链其他企业。 26.“总部经济”：是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)出现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，辐射周围区域。 27.“楼宇经济”：是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业和公司。 28.“两环八射”：特指厦门市规划形成一个“双环＋放射”的快速交通网络，让六个区之间和港口、机场、火车站等交通枢纽间能高效顺畅连接。两环分为外环和内环。外环：海翔大道-翔安大道-翔安隧道-仙岳路-海沧大桥-马青路-灌新路；内环：马青路-新阳大桥-杏滨路-集杏海堤-跨东海域通道-滨海东大道-第二东西通道；八射：从“两环”外围辐射八条重要交通干道，分别是：西向马青路、厦成高速、集灌路至长泰通道；北向厦沙高速、同集路、同翔大道；东向海翔大道东段、翔安南路。 29.“五纵三横”：特指同安区规划形成的外向交通网络，让同安区与周边县区间能高效顺畅连接。五纵：厦安高速、同安大道、同集路、滨海西大道、同翔大道；三横：海翔大道、国道324复线、北站连接线。 30.“新城滨海旅游浪漫线”：规划对集美大桥至海翔大道9公里沿海岸线进行绿化景观优化提升和公共服务设施配套完善，主要通过设置主要景观节点、塑造生态廊道、建设自行车慢行系统等优化滨海旅游线路，打造串联环东海域线景观节点的一条生态旅游廊道。 31.“工业社区‘三会’”：指工业社区产业发展顾问委员会、工业社区理事会、工业社区事务协商委员会。 32.“创客空间”：是一个具有加工车间，工作室功能的开放的实验室，创客们可以在创客空间里共享资源和知识，来实现他们的想法。 33.“征拆四法”：一是提前谋划做好对接工作。首先要做好与村（组）的对接，摸清历史问题，协商安置地选址、落实发展用地，保障村集体和群众的合法利益不受伤害；其次要做好与设计单位的对接，提前规划，现场勘样，实地走线，最大限度避开难点地段；再次要做好与主管部门的对接，做好资金拨付、土地转用、红线办理等手续，防止工作脱节影响进度；最后要做好与施工单位的对接，组织足够力量进场施工，确保工期进度。二是坚持以问题为导向开展工作。面对征地拆迁工作复杂性，要理清思路，要了解问题症结所在，有的放矢解决问题，在不违反政策、不引起攀比的前提下给予一线谈判人员充分授权，负责领导要敢于拍板定调。三是强化督导充实力量。各镇（街、场）要把征地拆迁作为主要工作任务，主要领导要亲自过问、每周安排时间专门研究征地拆迁工作，及时研究解决重大问题。每个重点项目要有一名区领导负责，要充实力量，抽调机关干部支援，注重年轻干部一线工作的锻炼和培育。要严厉打击妨碍施工的各种行为，对乡匪村霸，公安部门要主动介入，对触犯法律的要依法惩处，并通过媒体曝光。四是做好后勤服务保障工作。优先保障征地拆迁所需的资金、人员和用车需求，及时解决一线人员工作生活上的困难，让一线工作人员随时有热汤喝、有热饭吃，营造良好工作环境，为征地拆迁提供了强有力的后勤保障。 34.“造血扶贫”：指通过扶贫能够让农民自己有能力扩大再生产。 35.“精准扶贫”：指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。总而言之，精准扶贫就是谁贫困就扶持谁。 36.“生态补偿机制”：是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。 37.“分级诊疗制度”：指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。 38.“光网同安”：为落实李克强总理“宽带中国”重要指示，工信部加大宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度，着力推动一批城市率先成为“全光网城市”。光网同安的标准，即全区光纤接入资源覆盖率超95%、光宽带接入速率最高可达100M/bps、光宽带业务占比超90%、丰富4K高清视频、家居安防等互联网智能应用。 39.“三网融合”：指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。 40.“智慧城市”：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。 41.“农村集体发展用地”：指在征收农村集体土地时，核定一定面积的土地，留给被征地的村（社区）集体经济组织，用于非农产业经营性项目开发（商品房除外）的项目用地，目的是为失地农民提供就业岗位和股权分配，永续利用，成为村集体和村民长久、稳定、可持续收入的重要来源。农村集体发展用地的土地使用权归村（社区）集体所有，不得转让及折价入股进行房地产等其他开发。 42.“农村分散式污水处理”：指根据建筑布局较分散，污水难以集中收集的特点，在地形能满足污水重力自流的条件下，以自然村或片区为单位，分区收集污水并净化的一种治理模式。其中，污水净化设施也称为农村分散式污水处理设施。 43.“水资源‘三条红线’”：第一条红线是建立水资源开发利用的控制红线，严格实行用水总量控制。第二条红线是建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。第三条红线是建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。 44.“智慧综治”：就是运用“互联网+”等信息和通信技术手段创新社会治理工作，按照“1+N”模式（1是社区网格员；N包括社区治安巡防队（护村队）、物业保安、平安中心户长，调解员等群防群治力量及律师等），实现各类资源有效整合，对包括民生、环保、公共安全、城市服务等的各种需求做出智能响应。实质是利用先进的信息技术，实现智慧式社会治理，进而创造更美好的生活环境，促进社会和谐、可持续成长。 45.“安全生产‘党政同责、一岗双责’”：是指各级党委在安全生产工作方面与同级政府负有共同的责任；各级领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对本岗位职责范围内的安全生产工作负责。 46.“多元调解联动工作体系”：由调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等诉讼和非诉讼方式共同构成纠纷解决体系，其目的是合理配置社会资源，及时、便捷、有效地解决纠纷，实现纠纷解决程序的合力衔接和互相配合，为纠纷当事人提供便捷和适宜的纠纷解决途径。 47.“三社互动”：是指社工、社会组织与社区互动。以政府购买服务为牵引、居民需求为导向、社区为平台、社会组织为载体开发项目、以社工为骨干提供专业化、针对性服务的基层治理新机制。 48.“一岗双责”：指既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。 |
