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促进食品、医药、新能源、新材料等产业集聚化、高端化发展；做大三产，推动国际物流、跨境旅游、健康养生等开放型产业向专业化和高品质转变。着力转变外贸发展方式，优化进出口商品结构，“出口抓加工、进口抓落地”，加快开放平台建设，完善对外开放功能。2020年，进口资源落地加工率达到60%以上，地产品出口比重达到20%以上。牢固树立“阳明之外都是外”的开放新理念，积极打造优良的开放环境，加快建设面向国际的开放型城区。实施“互联网+”行动计划，加速与各领域深度融合，促进电子商务产业加快发展。以“镜泊湖”冷链峰会、汽车文化节等为依托，大力发展文化创意、节庆会展等行业。深化科技、文化、旅游、农业等领域对外交流合作。
——坚持共享发展，切实增强群众获得感和幸福感。在民生保障上实现新突破。实施“五大行动”，坚决打赢脱贫攻坚战，提前三年实现农村贫困人口全面脱贫。从 解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，全面发展社会事业。加快健康阳明建设，提高公共服务水平；全面完成薄弱学校改造任务，促进教育均衡化；实 施城乡居民收入“倍增计划”，全面落实干有所业、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居各项任务，让全区人民共享改革发展成果，共同迈入小康 社会。 三、2016年重点工作任务 2016年是“十三五”发展开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。总体要求是：按 照区委九届八次全会工作部署，以发展开放型经济、建设开放型城区为主攻方向，以加快发展为主题，以推进结构性改革为动力，以培育发展新动能为引擎，打好九 个攻坚战，强力推进产业提升、项目建设、财源建设、改革开放、城乡发展、改善民生等重点工作，奋力开创经济社会发展新局面。 经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，公共财政预算收入增长7%，城乡居民人均收入增长7%以上。 重点打好九个攻坚战： （一）围绕转型升级，打好工业强区攻坚战 贯彻落实《中国制造2025》、市委“工业强基升级工程”和市政府“七个增量”行动，实施“龙头企业培育”计划，增强市场竞争力。 提升壮大立区支柱产业。重点发展生物科技、新能源等“新字号”，改造提升装备制造、食品加工等“老字号”，深度开发农副产品、林木林纸等“原字号”。在生物医药产业上，发挥友搏药业龙头带动作用，借助主板优势，拓宽营销渠道，提高疏血通市场占有率。推进比伐卢定冻干粉和固体制剂项目建设，加快天龙通络胶囊等新产品开发，扶持友搏向全国制造业百强迈进。支持佰佳信扩能改造，扩大国际市场，把佰佳信培育成全国生物农药龙头企业。加快天利医药与韩国交通大学合作开发保健功能性食品项目落地开工。充分利用生物多样性、北药资源富集优势，企业药品批号资源和对俄对韩合作基础，吸引更多企业和项目集聚，壮大医药产业集群。在食品加工产业上，全 力推进红星奶源基地建设，支持红星乳业按照欧盟标准建设的婴儿奶粉项目全面达产达效。支持皓月集团备养场建设，带动肉牛产业发展。加快推进万益食品项目落 地，建设肉制品、豆制品生产基地。加大对台以商招商力度，谋划建设台湾企业产业园。支持中龙、雪乡食品扩大山特产品生产品种，提升产品知名度。支持白酒厂 技术改造，研发新产品，扩大市场份额，放大中华老字号品牌效应。在装备制造产业上，支持金缘钩缓建成全省铸造中心。扶持裕民造雪机、石油工具等企业向整机化、系列化、品牌化方向发展。 发挥开发区产业集中园区建设火车头作用。加快推进中国纸业生物质能源示范基地建设，力促生物质颗粒项目年内达产，生物质电厂加快建设。以打造生物质能源全产业链为目标，引进京派家居联盟，建设品牌家居制造基地；引进河北炉具联盟，建设生物质炉具生产、研发基地。大 力发展产业对，引进北京燕化永乐集团建设聚乳酸材料、生物农药、生物饲料、生物兽药生产研发基地。支持中国纸业与隆诚集团合作，建设热电联产项目。支持推 进与国家林产规划院、北京林业大学等合作建立园区孵化器，研发储备高科技高附加值产品。推进铁路专用线入区工程，辟建中国纸业物流园区。加快污水处理、供 电、供热、通信、堤防等基础设施建设，完善园区配套。每个招商主体完成向开发区引进一个超千万元的产业项目。加快专业园区建设，推进裕民机械加工、铁岭木业建材、桦林橡胶化工、中远建材、五林资源加工等各具特色的中小企业园建设，围绕主导产业、骨干企业增链补链，发展藤蔓经济、配套经济。 提升企业科技创新能力。深入实施《千户科技型企业三年行动计划》，发挥“四个专项”基金作用，支持企业与科研院所合作，建设研发中心，推进科技成果产业化。支持友搏与美国托莱多大学、中国科学院合作建设研发中心和博士后工作站，研发抗肿瘤、糖尿病等医药新品种。支持佰佳信与中国农业科学院、华南理工大学合作研发墨西霉素、多杀菌素等高科技产品。支持红星与荷兰雷力公司合作，引进新品种、新技术、新设备。推进友搏、红星“两化”融合和数字化工厂建设，打造工业企业“互联网＋制造”试点。2016年培育10户以上科技型企业。 （二）围绕新兴融合，打好商贸兴区攻坚战 发展新业态、新模式，推广新技术，促进专业市场、现代物流、现代金融、电子商务融合发展，打造东丝路带先导区的商贸物流中心。 创建国家示范物流园区，推动对俄商贸物流集聚区升级。发 挥阳明新城物流要素集聚优势，积极争取全市《物流体系专项规划》的倾斜支持，编制《国家示范物流园区规划》。加快牡达国际理货区建设，建成全省最大进出口 果菜生鲜物流园区。加快实现国际交通枢纽的仓储集散、配载配送、理货服务、增值服务、公共信息平台、动产质押、城乡配送功能。加快亿丰国际汽贸城一期、二 手车交易市场、爱河钢材大市场、电子商务大厦等项目开业运营。开工建设台商松崴大厦、铁岭建材产业园、医药冷链物流园等项目。加快推进中国供销集团智慧社 员城、河北亿鑫农副产品物流园、中俄小商品交易大市场等项目落地。使人流、物流、资金流和信息流向新城汇聚。加强与中物联、冷专委合作，引进物流企业入驻 专业园区。 推进“双创”工作，壮大社区经济。出台政策鼓励支持“双创”。依托区域内电子商务平台和微电商，开展创业培训，扶持1500人创业。深入研究我区城市化步伐加快发展的趋势，引导生活性服务业聚集。发展物流配送、物业管理、家居仓买、健康养老等产业，壮大社区经济。通过电子商务，带动批零、仓储、餐饮等服务业发展。打造光华街为主轴线的汽贸、家居、金融集聚区。引导房地产业健康有序发展，支持桦林江上怡景等项目建设，发展养老地产、医养结合地产和旅游地产。 补齐金融发展短板。 |
