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“三下乡”“文化走亲”“文化专家到基层”系列活动60场，“乐享西口情”文化主题活动300场，基层电影放映1000场，让广大群众享受到丰富的精神文化生活。
提高医疗卫生服务水平。完成区疾病预防控制中心、妇幼保健所项目建设。整合区内医疗资源，组建区域“医联体”，推广“小病在社区、大病到医院，康复回社区”分级治疗模式。开展中医药学术交流，推动中医药事业发展。推进医师多点执业，优化家庭医生服务团队，全区家庭医生签约率达到30%以上。鼓励社会力量办医疗机构，提高民营医疗机构病床数在全区总病床数比例。落实一对夫妇可生育两孩政策，兑现各项计生惠民政策，提高人口素质，实现人口均衡化发展。 推进社会治理创新。深化“精街道、强社区、促服务”社区管理体制改革，年内社区办公用房面积全部达到300平米以上，增强社区服务能力；着重发展社区居家养老服务，新建社区老年人日间照料中心10个。深入推进社会治安防控体系建设，全面加强禁毒工作，完成公安业务技术用房、看守所和派出所等项目建设，在老旧小区、城市出入口新建2400个监控探头。加强安全生产监管力度，坚决防止重特大安全生产事故。认真落实党的民族宗教政策，推进民族宗教和顺发展。加强国防教育，提高双拥共建水平。 （七）在推动民生改善、增加民生福祉上实现新突破 坚持精准发力、发展惠民，全力实施“七大民生工程”，提升全区人民幸福指数。组织实施重点民生项目37个，年内计划投资76亿元。 全力实施创业就业工程。开工建设4万平方米的北梁失业人员创业实训基地；鼓励扶持5个市场经营主体成为失业人员创业园，提供就业培训、创业指导等服务；加快家庭服务业综合服务中心建设，聚合孵化服务企业50家。发放小额担保贷款5800万元、社保补贴3000万元，滚动开发北梁公益岗位1510个，组织创业培训1300人次，全年实现新增就业1万人。 全力实施百姓安居工程。计划三年时间，完成全区剩余8656户棚户区改造，年内完成3462户棚户区改造任务。计划两年时间，完成剩余380万平方米、96个居民小区既有建筑节能改造，年内完成50％改造任务。 全力实施扶贫攻坚工程。继续实施“三到村到户”精准扶贫工程和第四个“千户帮扶工程”，采取发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批等方式，推动杨圪楞等易地扶贫搬迁工程和金融扶贫项目，实现1800户、2800名贫困人口脱贫。 全力实施社会保障工程。坚持保基本、兜底线，扩大城乡居民养老保险覆盖面，加快失地农民转入城镇职工养老保险体系。坚持“一企一策”“对症下药”，积极稳妥化解“僵尸企业”社会保险问题。规范管理城乡低保，统筹抓好临时救助、五保救助、救灾救济工作，保障困难群体基本生活。 全力实施蓝天绿水青山工程。开展大气污染防治工作，重点推进包铝自备电厂煤场全封闭、森都碳素烟气治理、东华热电超低排放等工程，加快清洁能源替代工程建设，全年二级良好天数增加11天，达到230天。推进水污染防治计划，实施加通污水处理厂提标改造及东兴地区污水处理项目建设，完成东、西水质净化厂连通工程，完善铝业园区污水管网建设，保障区域水源质量。继续巩固大青山南坡绿化、“三线”生态环境综合整治成果，抓好六大重点区域绿化，年内完成绿化面积3000亩，着力优化城乡生态环境。 全力实施城乡环境卫生综合整治工程。深入推进城区环卫作业产业化、市场化，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾清运模式，实现精细化管理。建立以财政投入和农户适当负担，企业及专业公司等其他社会资本共同参与的投入机制，推动河东镇污水管网、生活垃圾转运系统和沙尔沁区域垃圾转运站项目建设，形成“户集、村收、镇运、区处理”的“四级”城乡环卫一体化清运模式，实现城乡环境卫生明显改善。 全力实施全民健康工程。完善区、镇（街道）、村（社区）三级食品药品安全监督网，健全食品安全追溯及检验检测体系，对14家大中型超市、2家大型集贸市场实行电子监控，完善食品药品安全体系。实施老旧小区管道直饮水工程，新增受益群众20万人。 （八）在依法行政、打造阳光透明政务环境上实现新突破 依法全面履行职责。坚决拥护区委的领导核心作用，确保政令畅通。自觉接受区人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持法检两院依法独立公正行使职权。强化社会稳定风险评估，健全重大行政决策合法性审查和集体讨论决定程序。完善政府法律顾问制度，营造良好依法行政环境。 提高执行力落实力。继 续发扬北梁棚改精神，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，谋划好每一项工作、落实好每一项任务；以咬定青山不放松的韧劲，组织实施好重大项目建设和推动经济 社会发展；带着感情体察民情、了解民意、改善民生，建立民生热线，第一时间解决群众合理诉求，坚决做到对企业正常生产经营零干扰，塑造高效务实政府形象。 严格守纪律讲规矩。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚决执行中央八项规定和上级配套规定，完成公务用车制度改革，降低行政运行成本。认真落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”和廉政风险防控责任制，强化权力运行制约和监督，全面推进政务公开，打造阳光透明政务环境。
各位代表，蓝图绘就，重在落实。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区各族人民，解放思想、求真务实，凝心聚力，创新突破，向着全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
术 语 解 释
“8337”发展思路：指八个发展定位： 把 内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地；建成全国重要的现代煤化工生产示范基地；建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基 地；建成绿色农畜产品生产加工输出基地；建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；建成我国北方重要的生态安全屏障；建成祖国北疆安全稳 定屏障；建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。三个着力：着力调整产业结构；着力壮大县域经济；着力发展非公有制经济。三个更加注重：更 加注重民生改善和社会管理；更加注重生态建设和环境保护；更加注重改革开放和创新驱动。七项重点工作：推动经济持续健康发展；提高经济增长的质量和效益； 做好“三农三牧”工作；推进城镇化和城乡发展一体化；改善民生和社会管理创新；深化改革开放和推动科技进步；提高党的建设科学化水平。 “6521”发展定位：市委十一届八次全委会上对“5421”战略定位进行丰富、完善和提升，确立了“6521”战略定位，即建设稀土新材料基地、新型冶金基地、清洁能源输出基地、现代装备制造基地、新型煤化工基地、绿色农畜产品精深加工基地的“六个基地”的产业定位；建设区域性创新创业中心、区域性物流中心、区域性新型产融结合中心、区域性消费中心、区域性文化旅游中心的“五个中心”的区域定位；建设北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的“两个屏障”的功能定位；打造内蒙古向北、向西开放战略支点的“一个支点”的开放定位。 |
