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加快现代服务业发展。加快楼宇载体建设，完善停车场、餐饮住宿、文化休闲等配套设施，积极开展“腾楼换企”，提升楼宇入驻企业质量和税收贡献率，全年实现税收24亿元。继续做好空置楼宇盘活工作，确保盘活闲置载体10.5万平方米。加快商贸服务业发展，推动海航广场、海河华鼎等商业载体开业运营。鼓励金融服务业发展，健全银行保险、商业保理、信贷融资等行业门类。支持区域电商产业发展，鼓励商业模式、业态创新，加快培育新的经济增长点。 大力优化企业发展环境。完善服务企业机制，提高行政审批服务效能，承接好市级下放的各类审批事项，扩大网上审批覆盖面。加强街道行政服务中心建设。推进商事登记便利化，实施“一照一码一章一票” 一日办结联审登记，落实市场主体住所登记管理办法。鼓励和支持非公企业发展，激发民营经济发展活力。继续开展“促惠上”活动，落实中小微企业贷款风险补偿机制，完善“政府+银行+载体”风险分担模式。建立区级领导与重点企业帮扶对接制度。实施“万企转型升级行动”，加强中小企业服务平台建设。 二、促发展、增实力，全力提升城市载体功能 提高城区规划水平。充分发挥规划引领作用，全面提升西站城市副中心现状范围内的土地资源价值，进一步深化西站城市副中心规划。精心编制重点地块项目规划，不断完善西站前广场、纪念馆西侧用地等重点地块的规划策划方案，为项目开发建设提供规划保障。 加快土地整理进度。按照“早整理、早出让、早建设”的思路，注重效率与质量相统一，完善和拓展投融资平台，积极创造条件，缩短土地整理出让时限，尽快实现西站前广场、机电职业技术学院、油脂储炼厂、科技园5、9、12、18号地、孟春里等地块出让。推进五十一中学、杨庄子粮库等土地整理储备工作，为地块出让创造条件。 高效推进重点工程建设。坚持项目带动，加大协调服务力度，全力以赴促开工、快建设、保竣工，确保全年在施工程面积400万平方米，新开工80万平方米，竣工80万平方米。加快推进40个重点项目建设，力促红咸里等11个项目实现开工，陆家嘴金融广场、正融科技大厦等27个项目加快建设，卓朗科技园数据中心、新春花苑四期等12个项目实现竣工。加强基础设施建设，完善光荣道科技产业园路网布局，推动实施纪念馆路、向东南路等一批市政道路建设。 三、补短板、惠民生，全力保障和改善民计民生 全力加快旧城区改造。严格按照既定目标，加快推进西于庄地区危陋房屋征收改造后续签约、选房、搬迁等工作，基本完成居民签约和房屋搬迁任务。按照“高标准、新理念、人性化”的原则，成立和苑街道办事处，精心制定和苑西区社区综合管理工作方案，全面提升社区管理水平，努力把和苑西区打造成为一流的现代化宜居社区。进一步理顺全区房屋征收和拆迁体制机制，用足用好棚户区改造政策，落实改造资金和房源，借助西于庄房屋征收典范带动作用，加快推进铃铛阁、报春里等18个项目26万平方米房屋征收工作，确保完成单家面铺、报春里等项目的征收任务。 筑牢民计民生保障网。精心组织实施20项民心工程。坚持就业优先，以创业带动就业，全年新增就业3.4万人。提升社会救助审批和管理信息化水平。健全“救急难”工作机制，加大对重病家庭医疗救助力度。探索社会养老机构 “医养结合”服务模式，完善“一院多点”服务网络。全面落实公租房、廉租房、限价房等各项住房保障政策，新增受益居民3000户。推动标准化菜市场建设，积极布点提升社区便民菜店15个。多种方式拓宽帮扶渠道，加强残疾人保障服务。全力做好双拥工作，支持国防和军队改革。提升民兵预备役建设力量，推进军民融合深度发展。深入开展第23届“民族团结月”活动，促进各民族交往交融交流。 协调推进各项事业发展。启动红咸里幼儿园建设，加快第五中学迁建项目建设。确保新华中学和苑学校、师范附小分校、红桥一幼分园投入使用。完善义务教育免试就近入学工作，加强教师校长交流轮岗机制，推动区域教育优质均衡发展。 积极推动公立医院改革向纵深发展，建立多元医疗联合体，逐步推进分级诊疗模式。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。推进中医药事业发展，健全中医药预防 保健服务网络。实施全面两孩政策，提升妇幼健康服务水平。加强体育后备人才培养。完成西沽健身中心游泳馆建设。推进各级体育场馆向社会开放。 四、保安全、优生态，全力建设平安美丽红桥 全力确保城区安全发展。坚 决贯彻《安全天津建设纲要》，深入推进安全红桥建设。组建区安监执法大队，充实街道安全监管力量。持续开展安全生产大检查大排查大整治工作，突出对重点领 域、重点场所、重点行业安全隐患的排查整治，加大行政执法力度，促进企业落实主体责任，坚决杜绝重特大事故发生。坚持以最严肃的态度、最严格的标准、最严 厉的措施，彻底消除大胡同地区各类安全隐患，确保安全工作万无一失。积极推动商贸区调整业态，取消占路市场，完善交通、消防、安防、特种设备等安全设施。 完成大胡同四里居民区治理改造，实行封闭式准物业管理。推进食品药品安全工程建设，重点做好学校、工地等食堂抽检工作。 深入推进“美丽红桥”建设。加强大气污染防治，深化控煤、控尘、控车、控制工业污染、控制新建项目等“五控”治理。全面推进水源地环境整治，有效落实水污染防治行动计划。按照“突出重点、分步实施、条块结合、属地管理”的原则，在全区范围内深入开展消除私搭乱建违章、垃圾死角、无序占路摆卖、乱停车、积水点、黄土裸露道路、绿化空白区、城郊结合部管理漏洞等“八项”综合治理工作。围绕“拆违、清脏、治乱、整路、补绿”等重点内容，集中实施社区环境综合整治，着力解决群众身边的城市管理问题，全年完成50%的社区整治任务。加大社区共建共治共管力度，提高社区物业管理水平。年内创建10个美丽社区，总数达38个。实施绿化综合提升工程，高标准启动10大生态景观建设，提升桃花园等节点绿化水平，推进子牙河、北运河堤岸绿化工程，全年实施绿化44万平方米。加快泵站、环卫等基础设施建设。搞好勤俭道等重点道路立面整修。提升完善三岔河口等地区夜景灯光。深化“一支队伍管全部”模式，提高城市网格化、精细化管理水平。做好西站地区综合管理，展示文明整洁有序的窗口形象。 加强和创新社会治理。深化领导干部接访、包案制度，有效化解一批信访积案。注重源头预防，完善重大事项社会稳定风险评估机制。严厉打击传销活动，加大对无证无照经营行为的查处力度。加强公共安全应急体系建设。强化街道基层基础工作，发挥属地管理职能，消除管理盲区。继续推动智慧社区建设。积极做好社区矫正工作。深入开展社会治安综合治理，强化防控体系建设，提升视频监控网络水平，依法打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。 五、挖亮点、树品牌，全力实施文化强区战略 促进文化产业多元发展。深入挖掘历史文脉资源，启动一批文化项目建设，推动文化资源向多元领域转化，努力形成具有红桥特色的区域元素和人文符号，加快建设富有历史文化底蕴的人文城区。重点提升改造桃柳堤，完善“天子津渡”遗址公园。举办好天津运河桃花旅游节等特色活动，打造2条品牌旅游线路和3个特色游。引导秉承民族传统文化、具有自主知识产权的老字号企业加快发展。重点策划和建设复兴路、北马路、怀旧淘宝城等一批特色街区，努力向文化体验型消费发展。 推动文化事业繁荣发展。发挥区文化中心载体作用，提高公共文化产品供给，完善“15分钟文化圈”。完成5个街道综合文化站和室外活动场地达标建设。加强基层文化队伍建设，深入开展群众性文化活动，举办全民读书月等公益活动。积极做好第六批区级非物质文化遗产项目申报工作。组织创作一批反映时代特点、把握群众需求的文艺作品，利用网络、微信、微博等新媒体平台，加大宣传力度，展示人文红桥形象。 六、讲公平、提效率，全力建设法治服务政府 深化政府自身改革。推进国有企业改革，以管资本为主，构建高效规范的国有资本运营和投资管理体制。完成政府工作部门权力清单、责任清单制度工作，及时向社会公布。继续深化公立医院改革、供热体制改革、公房管理改革。建立和执行新型公务用车制度。加快全区电子政务建设，加大政务公开、信息公开力度，做好群众来信来访和“8890”专线办理工作，打造为民、务实、高效的服务型政府。 提高依法行政水平。坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。强化执法监督平台建设，做好行政复议工作。全面实施“七五”普法，提高全民法律素质。建立区级法律综合服务中心，加大法律援助力度。提高公共财政管理水平，严格控制“三公”经费支出。强化重大政策落实、民生资金和经济责任审计。做好全区绩效考评工作。巩固和落实“三严三实”教育成果，加强干部队伍作风建设。坚持问题导向，集中解决一批制约发展、群众反映较多的历史遗留问题。加强对投诉举报的跟踪督办，坚决纠正不作为、乱作为等突出问题。 推进民主政治建设。认真执行区人大及其常委会各项决议，切实做好人大代表、政协委员的建议、提案办理工作，自觉接受人大和政协监督，加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的沟通协商。严格落实重大行政决策集体讨论决定制度，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。 |
