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政 府 工 作 报 告
——2016年1月13日在红桥区第十六届人民代表大会第八次会议上 天津市红桥区区长 王禹 各位代表： 现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2015年工作的简要回顾 2015年是我区全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“建设城市副中心、构建美丽新红桥”的发展主题，深入开展“三严三实”专题教育，抢抓京津冀协同发展、自贸区和自创区建设等一系列重大历史机遇，主动适应经济发展新常态，全力以赴保增长、调结构、提质量、求实效，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了区十六届人大六次会议确定的各项目标任务。 全区预计实现地区生产总值（GDP）196亿元，同比增长9%；完成区级财政收入27.6亿元，同比增长20%；实现固定资产投资177亿元，同比增长31%；居民人均可支配收入、新增就业、节能减排等各项指标均完成市下达的目标任务。 一年来，我们主要做了以下六项工作： 一、坚持稳中求进，全区经济保持平稳较快发展 招商引资势头良好。深入实施招商引资攻坚年活动，主动对接京津冀协同发展、自贸区和自创区建设，牢固树立产业结构、企业数量、财税贡献和可持续发展相结合的目标导向，招商引资的精准度和实效性明显提高。全面提升“8+2”招商团队专业化水平，组织开展了百日招商、百日冲刺等系列活动，成功举办了2015招商宣传大会等百余场专题推介会，持续掀起宣传推介热潮。实现内联引资到位额182.2亿元，同比增长21.5%；新引进企业1308家，注册资本58.1亿元，其中注册资金千万元以上的企业113家，中安实业等一批优质企业成功落户。 产业结构明显优化。金融保险业加速聚集，实现全税5.76亿元，同比增长35%，光大、中信、兴业等银行设立支行。重点打造18座亿元楼宇，实现全税20.3亿元，同比增长23%。积极推进空置楼宇盘活工作，累计盘活空置载体9万 平方米。商贸服务业加快发展，水游城、欧亚达等商贸载体加快业态调整，东疆港保税商品直销中心项目落户海河华鼎，海航广场综合体招商工作进展良好。加快推 进天津自创区红桥分园建设，完善科技产业空间发展规划，加速国内外科技资源和创新要素聚集，卓朗科技园数据中心、正融科技大厦等一批新建载体加快建设，为 科技企业培育和引进储备了载体空间。 创新创业氛围日益浓厚。借助全市推动大众创业、万众创新的有利契机，积极整合资源，持续加大投入，打造了天津青创园、意库中国星合伙人、百度开发者创业中心等一批众创空间，形成了“全托式”、“零门槛” 、“体验式”等多层次孵化体系。组建百度红桥天津高校“9+2”创业联盟，组织开展移动互联网创新创业大赛，形成了有利于创业创新的良好环境。新认定科技型企业379家，总数达1553家，新增小巨人企业3家，累计达21家。全年孵化创新创业团队138个，注册企业67家，吸纳大学生就业460人。深入开展“促惠上”活动，坚持以“一助两促”为主题，探索实施了“政府+银行+载体”三方合作机制，构建5:3:2风险分担模式，累计帮扶企业落实贷款1202笔、34.78亿元，有效解决了中小微企业融资难题。 二、坚持项目带动，重点工程建设取得新突破 规划引领作用不断增强。坚持立足高起点、追求高质量、实现高水平，不断拓宽视野，广泛凝聚各方智慧，完成了“十三五”规划编制工作。依托区位、交通、生态等优势，重点规划了10大产业园区、50座高品质商务楼宇和10大特色文化景观，提出了把红桥打造成为“科技之城、人文之城、生态之城和现代化城市副中心”的发展目标，为推进各项工作提供了纲领和指南。进一步深化机电职业技术学院、孟春里等地块的规划方案，为项目招商和开发建设创造了条件。 西于庄危陋房屋征收改造取得阶段性成果。坚持把该工程作为全区首要的政治任务和头号民心工程，本着“依法依规、公开透明，客观实际、合理补偿，特困帮扶、托底保障”的原则，举全区之力加快推进征收改造步伐。自5月5日起，分期分批启动实施了9539户居民征收签约工作。广大征收干部夜以继日、连续奋战，以创新的招法和务实的服务，耐心细致地做好群众工作；各部门、各单位全力支持、真情相助，在政策解读、选房搬家等方面提供“一站式”精准服务。经过全区上下的共同努力，工程总体保持了和谐稳定的良好态势，征收范围内具备征收条件的居民签约比例超过90%，签约居民7000余户，完成封房搬迁5000余户、7000余间。同时，按照“提前谋划、提前设计、提前到位”的原则，全程跟进和苑西区安置房项目建设进度，14栋住宅楼、2200套安置房具备入住条件，756户居民办理入住手续。成立和苑街道办事处筹备组，精心做好首批居民入住前的各项社区管理工作。停车楼、菜市场等30处公共服务设施陆续交接，配套中小学幼儿园分别引进了天津新华中学、师范附小、红桥一幼等优质品牌教育资源。 重点项目建设有效推进。全力推进40个重点项目建设，全年在施工程面积400万平方米，竣工81万平方米。其中，科技园17号地、泰达城3号地等项目实现开工；泰达城1号地等13个项目实现竣工；陆家嘴金融广场、天津台商总部基地等8个商贸项目加快建设。加快土地整理出让步伐，五十一中北、红咸里2个地块实现出让，机电职业学院等8个地块完成前期策划、融资和整理工作。全面实施单家面铺、报春里等3个新开房屋征收项目，加快推进南水北调二期、地铁六号线北竹林站等在拆项目进度，全年实施房屋征收78.6万平方米，安置居民7300户。 三、坚持长效管理，城区环境质量和形象品质持续改善 城区环境质量保持常态优良。深入推进“美丽天津·一号工程”建设，严格落实清新空气行动目标任务，持续开展大气污染源治理，全区环境空气综合指数改善率排名全市第四。完成丁字沽等5座供热站“煤改燃”工作。对95处闲置空地、土路等裸露地面进行了绿化、硬化和苫盖处理，实现100%治理全覆盖。完成6.1万平方米、1400余户家用散煤治理任务，商业散煤治理率达100%。完成5509辆黄标车淘汰治理工作。集中开展占路经营、露天烧烤、马路餐桌联合执法行动，清理各类违法经营2400余处。实施道路绿廊、街心绿地、沿河绿带等“七绿”建设提升工程，新建和提升改造绿地64.8万平方米。 美丽社区建设扎实推进。深入开展清洁社区行动，完成122.3万平方米散片旧楼区综合提升改造任务，推动85个旧楼区实现准物业管理。集中开展环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动，对350个居民区进行了集中清整。加强服务载体建设，完成一批居委会办公用房提升改造。圆满完成社区“两委”换届选举工作。创建了9个美丽社区。 市容环境综合整治成效明显。集中开展道路环境、环卫设施等九项环境综合提升改造工程。实施了西关街、爱华里等地区市容环境综合治理。对132条支线里巷道路进行了维修改造。完成14座桥梁的桥下空间综合治理任务。持续开展机动三轮车非法上路专项治理。稳步落实停车泊位管理体制改革，顺利完成5045个停车泊位管理交接工作。深入推进网格化城市管理，完善监督考核奖惩机制，城区常态化、精细化管理水平不断提高。加强西站站区管理，完成津保高铁开通运营保障任务，维护了文明窗口形象。 四、坚持统筹兼顾，各项社会事业扎实推进 教育现代化水平不断提高。通过教育部基本均衡区复验，义务教育均衡发展保持国家级水平。全面完成新一轮义务教育学校现代化标准建设。4所高中达到市普通高中现代化建设标准。完成红星职专体育场建设和实验小学扩建工作。新五中建设加快推进。顺利实施义务教育免试就近入学改革。高水平承办全国职业院校技能大赛部分赛事。教育教学质量稳步提升，中高考再创佳绩。 医疗卫生服务水平持续提升。推动区级医疗机构与市级医院创建医疗联合体，医疗资源配置不断优化。深入落实医改惠民政策，社区基本用药零差率销售累计减轻患者负担2589万元。加强公共卫生服务规范化管理，计生管理服务水平和妇儿保健能力进一步提升。红桥医院被评为全国优秀爱婴医院。圆满完成中医药能力提升工程三年工作任务，顺利通过国家基层中医药工作先进单位复核。区疾控中心投入使用。加强医疗卫生人才队伍建设，评选出首届“三名一首”及突出贡献老专家。 公共文化服务体系更加完善。区文化中心建成并投入使用，成为中心城区首个区级文化中心。成功举办了第26届天津运河桃花旅游节，累计接待中外游客30万人次，荣获“天津市十大群众文化品牌”称号。举办了第六届天津相声节、第七届天津老年文化艺术节等10余场次文体活动。依托荣宝斋、圣和轩书画园、梁崎龚望纪念馆等载体，举办了12场次文化交流活动，红桥文化品牌影响力不断扩大。完成西沽健身中心和区少年宫足球场建设。全市首个社区乒乓球活动中心在千禧园落成并投入使用。 社会保障工作取得新成效。多渠道扩大和促进就业，累计新增就业3.49万人，开展职业技能培训6529人次。不断扩大社会保险覆盖面，参保人数计划完成率达100%。完善社会保障体系，提高社会救助标准，累计发放各类救助金2.8亿元。加快养老服务设施建设，新建4个日间照料站。深入开展各类助残活动。严格落实住房保障政策，受益群众达8676户。全面落实优抚政策，妥善安置退役士兵。超额完成年度征兵任务。组织开展了第22届民族团结月活动。回族重刀队荣获全国第十届民运会金奖。 |
