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五、坚持标本兼治，社会安全和谐稳定局面更加巩固 安全红桥建设扎实推进。深刻吸取天津港8·12事 故沉痛教训，在全区范围内持续开展安全生产大检查大排查大整治工作，集中加强对危险化学品、消防安全等重点领域以及商场、学校、居民社区等人员密集场所的 安全监管。完成区安全网建设。启动危险源深度排查整治工作，重点对桥下空间、地下停车场等容易出现管理盲区的部位进行排查整治。累计开展各类检查万余次， 排查出各类隐患5058项，完成整治4598项，整治率达90%以上。深入开展大胡同地区专项整治，重点治理消防设施、摊位外溢、违规用电等问题，消防安全治理工作取得初步成效。 社会始终保持和谐稳定。聚焦群众关切，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。畅通信访工作渠道，坚持领导接访下访、包片包案制度，47件历史积案得到妥善化解。圆满完成9·3阅兵、十八届五中全会等重要会议和重大活动期间的信访维稳工作。妥善处置“东方之星”涉区人员善后事宜。深入推进“平安红桥”建设，创建8个平安示范社区。深化人民调解工作，调处化解矛盾纠纷891件，化解率达99%。推进社区矫正工作，安置帮教率达90%以上。完善应急预案体系，应急保障能力不断提高。严厉打击各类违法犯罪活动，有效维护了社会和谐稳定。 六、坚持转变职能，政府自身建设实现新提升 依法行政水平不断提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动把人大代表、政协委员意见建议转化为政府决策和工作措施，受理办复人大代表建议和政协提案287件，办复率达100%。全面推行政府工作部门权力清单、责任清单制度。完成执法监督平台建设，确定46个执法主体和8097项执法职权。完善政府法律顾问制度，建立街道、社区法律顾问队伍，覆盖率达100%。圆满完成“六五”普法工作。 重点领域改革稳步实施。组建区行政审批局，22个职能部门、102项审批事项全部划转，实现了“一颗印章管审批”，办理各类审批事项6577件，按时办结率达100%。整合工商、食药、质监等市场监管职能，成立区市场监管局，实现了“一个部门管市场”。全面实施街道综合执法改革，组建了各街道综合执法大队，实现了队伍职权的顺利交接和平稳过渡。组建区国资委、卫计委和招商局，政府机构设置得到进一步优化。完成公车改革和机关事业单位养老保险并轨改革。启动全区电子政务建设，进一步深化政务公开和信息公开工作。按照“一个号码管服务”原则，建立了8890便民服务专线平台，接听各类热线3800余件，办复率达100%。 作风建设进一步加强。深入开展“三严三实”专题教育，创新问政于民举措，组织开展“向群众汇报、请群众评议、让群众满意”活动，畅通群众建言献策和监督的新渠道，推动了干部作风进一步改进。严格落实党风廉政建设责任制，完善“三重一大”决策机制，建立健全重点领域风险防范机制。加强审计监督，强化对国有资产、政府采购、招投标等重点领域的专项监管，规范了行政行为。 各位代表，随着2015年全区各项目标任务的完成，我们也实现了“十二五”规划的圆满收官。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，红桥经济社会发展取得显著成绩。综合实力迈上新台阶，地区生产总值是2010年的1.66倍，年均增长10.7%；区级财政收入是2010年的2.76倍，年均增长23.03%；累计完成固定资产投资555亿元，是“十一五”时期的2.6倍。城市建设实现新突破，五年累计施工面积达764万平方米，竣工445万平方米，实施征迁改造116.5万平方米，国家重点工程京沪高铁天津西站顺利通车，全市头号民心工程西于庄地区危陋房屋改造取得阶段性成果，天津水游城、海河华鼎、宝能创业中心等一批大项目、好项目相继建成并投入使用。城区面貌展现新变化，深入实施美丽天津·一号工程，完成684万平方米旧楼区综合提升改造，新建和充实提升绿地506万平方米，提升了西沽公园、南运河、桃花堤等一批城市绿化新景观。民计民生取得新成效，坚持每年实施20项民心工程，建成泰达实验中学、三条石社区卫生服务中心等34个社会事业载体，完成和苑新城起步区等143万 平方米安置房建设，群众生活水平持续改善，社会保障体系更加健全，法治红桥建设加快推进，社会保持和谐稳定。这些成就，极大地增强了红桥区作为城市副中心 的服务功能，极大地提高了红桥区的影响力和竞争力，极大地激发了广大干部群众建设美丽新红桥的积极性和创造性，标志着红桥发展进入了一个新的历史时期。 各 位代表，回顾过去五年的工作，我们取得的每一项成绩都是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表区政府， 向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士以及驻区各单位、各部队，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足，主要是：经济规模和总量还不够大，产业结构仍需进一步优化，招商引资的质量和效益还有待提高；旧城改造任务依然艰巨，土地整理和项目建设进度还需加快，经济发展后劲有待增强；城市管理中还存在一些难题和顽症，精细化管理水平有待提高；面对经济发展新常态和人民群众新期待，我们的创新意识、标准意识还不够强，破解难题、狠抓落实的能力还有待提高，干部作风仍需进一步改进。对于这些问题，我们将采取有效举措，切实加以解决。 2016年主要工作 各位代表，到二〇二〇年全面建成小康社会，是党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期，是红桥加快发展、全面建成高质量小康社会的决胜阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“四个全面”战略布局，认真落实市、区委一系列决策部署要求，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步适应经济发展新常态，把打造“三城一中心，建设美丽新红桥”作为发展任务，突出科技引领、城建带动、文化强区，提质量、求实效、增后劲，补短板、促均衡、上水平，努力实现区域经济发展、城市建设管理、人民生活品质三大提升。 “十三五”时期，全区经济社会发展的主要预期目标是：综合实力显著增强，地区生产总值年均增长9%，区级财政收入年均增长15%，累计完成固定资产投资900亿元；经济结构不断优化，现代服务业比重大幅提高，实体经济规模和质量明显提升，楼宇经济、总部经济成为重要支撑；科技创新引领作用更加显著，大众创业、万众创新氛围日益浓厚，汇聚一批高层次、领军型人才，呈现一批创新创业成果；城市载体功能全面提升，加快推进90余 个重点项目建设，基本完成成片危陋房屋改造任务；城区面貌发生根本变化，打造子牙河、北运河沿岸等一批绿化新景观，生态城区建设取得新突破；民计民生明显 改善，各项社会事业加快发展。经过五年的奋斗，努力把红桥打造成为迸发创新活力、富有文化魅力、彰显滨水特色的科技之城、人文之城、生态之城，初步建成现 代化城市副中心。 2016年是“十三五”规 划的开局之年，也是全面完成本届政府任期目标的收官之年。我们将按照中央经济工作会议和市、区委全会部署，紧紧抓住五大战略机遇，以提高发展质量和效益为 中心，以改革创新为动力，以打造支撑、挖掘特色、破解民忧为主线，着力推动发展方式转变，着力激发创新创业活力，着力提升城区宜居宜业品质，着力保障和改 善民计民生，高质量完成本届政府确定的各项既定目标，确保实现“十三五” 高起步、开好局。全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%，区级财政收入同比增长17%，固定资产投资同比增长15%，力争在实际运行中增长更快一些。 一、调结构、转方式，全力推进产业提质增效 狠抓招商引资工作。积 极对接京津冀协同发展和自创区、自贸区建设，强化招商工作的产业导向，推动招商引企向招商选企、招商引税转变。进一步创新招商模式，拓宽招商渠道，保持和 扩大宣传推介活动的高频次和多样性，提高招商专业化、市场化水平。充分发挥交通优势，借助高铁经济加快产业转移步伐，注重对高铁沿线项目线索的挖掘跟踪， 围绕大项目、好项目和成熟税源实施点对点精准招商。以引进行业领军企业为重点，搞好金融服务、电子商务、现代物流等产业链上下游招商，规划打造一批具有产 业特色和集群优势的“园中园”和产业街区。调整和完善招商工作考核机制，以提高税收贡献率和财税增量为核心，强化目标责任落实，厚植招商服务环境。全年实现内联引资到位额216亿元，同比增长20%。 提升城区科技创新水平。深入实施创新驱动发展战略，加快10大 产业园区规划建设，积极培育和引进新产业、新业态、新技术，形成区域经济发展新动能。推进天津自创区红桥分园建设，健全园区管理机构，完善园区空间规划和 产业规划，加快聚集科技创新资源，注重产业链上下游联动，促进园区产业高端化、特色化发展。实施科技型中小企业提升计划，着力推进能力、规模、服务升级， 确保全年新增科技型企业200家，培育小巨人企业3家，完成3家科技型企业股份制改造，推动一批有潜力的企业在新三板上市。加快推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，全年新增市级认定众创空间2家，分类引导众创空间专业化发展，形成功能完备、特色鲜明的梯级创业服务体系。 |
