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坚持将改革开放贯穿于经济社会发展各领域、各环节，增添大众创业动力，激发万众创新活力。
深化重点改革。抓好“营改增”改革，统筹推进教育、医疗卫生、机关事业单位养老保险、公务用车等改革。全面实施城乡居民大病保险，进一步健全重特大疾病保障机制。完成“三单一网”建设，大力改善行政服务办事大厅条件。逐步推广移动互联办公办会办事，切实推进全流程、并联式网上公开审批。创新投融资机制，积极探索政府与社会资本合作（PPP）模式。整合盘活国有资产存量，抓好四大国有公司实体化运作。深化政银合作，继续推进财园信贷通、财政惠农信贷通工作。完成县农信社改制，加快组建靖安农商行。 扩大对外开放。围绕绿色低碳生态理念，编制产业招商指导意见。创新招商方式，由“地毯式”招商转向“地图式”产业招商，提升精准招商水平。聘请一批招商顾问，推行以商招商、代理招商、委托招商、驻点招商。按照精工制造、精致农业、精彩旅游产业方向，紧紧围绕省市招商工作重点，储备引进一批重大项目。强化招商责任落实，不断充实招商队伍，加强招商绩效考核，提高对项目落地、投产及税收贡献的考核比重，全面提升项目进资率、开工率和投产率。力争全年落户5000万元以上项目30个以上，引进县外资金30亿元以上。积极对接“一带一路”战略，提高境外参展频次，支持出口企业拓展市场，实现外贸出口稳中有增。 激励创新创业。进一步创优发展环境，全面落实创新创业政策。加强“双创”主题招商，促进要素聚集和科技成果转换。大力实施“靖商回归”工程，出台专门政策，吸引更多在外成功人士返乡投资创业。加强招贤引智，更加重视人才引进工作。深入推进科技入园工程，争取在靖安设立院士工作站，力争申报认定1家高新技术企业、4项省级重点新产品。深入推进“互联网+”，加强对电子商务发展的扶持。 （四）深入推进生态文明建设，巩固提升生态优势。坚持把生态建设融入赶超发展、绿色崛起的全过程，不断增添“绿”的成色。 强化生态保护。坚守生态底线，继续加强环保负面清单管理。强化森林资源保护，加快推进乡村风景林建设。持续开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，加大农业面源和养殖污染治理。进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理。严格入河排污口管控，从源头杜绝环境污染。深入推进“河段长制”，规范清理整顿河道采砂，重拳打击毒鱼、电鱼、炸鱼及捕猎野生保护动物等违法行为。 推进生态创建。加快建设全省绿色发展先行区、美丽江西生态文明体验区，争当昌铜高速生态经济带的排头兵。争取晋升为国家级重点生态功能区，确保国家级生态乡镇全覆盖。加快推进全国森林可持续经营试点工作，创新森林经营管理理念，大力发展林下经济，示范改造低产低效林1000亩，建设丰产林1000亩。推动全省水生态文明建设示范县创建，积极申报潦河水生态示范园项目。 发展生态产业。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，积极构建以低碳工业、有机农业和休闲旅游为主的生态经济体系。落实好生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设目标任务，力争把靖安打造成全省生态文明建设的样板。积极推行清洁生产，发展循环经济，实施节能改造，鼓励使用新能源。大力推动经济生态文化融合发展，加强创新创意设计，加快生态产品开发，切实推进生态优势转化为发展优势。 （五）深入推进民生改善，提升百姓幸福指数。群众是根、服务是本。要更宽领域增进民生福祉，让全县人民共享发展成果，拥有更多的获得感。 倾力保障民生。全面完成市政府下达的各项民生工程任务。抓实就业再就业工作，城镇新增就业2300人，转移农村劳动力1900人。继续推进社会保险扩面。大力发展社会福利和慈善事业，加强与境内外慈善机构合作，拓宽社会救助渠道。进一步提高民生救助标准和水平，完善医疗救助制度，努力探索大病再保险新机制。积极推进产业扶贫，切实带动群众致富。认真落实粮食收储政策，切实保障农民利益。 不断满足民需。加快教育信息化建设，促进教育公平，发展现代职业教育，推行生本教育。启动靖安体育中心（足球广场）建设，开展快乐足球运动，争创足球运动示范县。进一步浓厚全民健身氛围，积极办好环鄱阳湖国际自行车大赛、漂流节等赛事活动。力争禅七仪轨、靖安民歌、靖窑工艺等项目列入省非遗保护名录。进一步深化公立医院改革，加快医院硬件改造，强化医院绩效管理，探索社会力量合作办院，提高公共医疗服务的满意度。加强人口计生工作，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。 切实维护民安。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加大隐患治理，严防重大安全事故发生。完善信访制度，坚持领导接访、依法处访、妥善息访，把涉法涉诉信访纳入法制化轨道。做好重要疫情预防、食品药品安全监管，争创全省食品安全县。扎实做好森林防火，加强防灾救灾减灾。继续强化应急管理、国防动员、民兵预备役、人防建设。健全社会稳定风险评估机制，抓好社会治安防控，进一步推进“天网”、“技防入户”工程，严厉打击各类违法犯罪，不断提升公众安全感和群众满意度。 同时，今年政府将继续按照“项目化、时间表、责任人”的要求，着力办好八方面民生实事： 1、医疗卫生方面：继续抓好县级公立医院综合改革，以绩效考核倒逼管理，提升公共医疗服务水平；出台特殊政策，加大卫计人才引进；完成县妇幼保健院主体工程建设。 2、教育方面：继续深化靖安中学与师大附中共建办学，开工建设靖安三小，引进启动一所普惠型民营省级示范性幼儿园。 3、住房保障方面：完成公租房建设300套，实施城市棚户区改造209户，发放廉租房补贴700户，完成农村危房改造260户。 4、城市功能方面：全面完成靖安商城农贸市场提升改造；大力推进县城小街小巷硬化、亮化改造；继续抓好县城停车场建设，启动新汽车站建设。 5、扶贫方面：实施好水库移民搬迁和扶贫移民搬迁工程，完成脱贫人数2000人以上。 6、民政方面：完成县福利中心一期项目建设，新建3个城市社区及2个农村社区的居家养老服务中心。 7、交通方面：实现与南昌公交同城化。推进环城北路自行车绿道建设和环三爪仑旅游圈公交循环对开。新建农村公路60公里。 8、电力方面：完成宝峰至三爪仑电力线路迁改工程，开工建设山口110KV变电站，新建璪都供电所。 各位代表，新常态对政府工作提出了新的更高要求。我们要更加自觉践行“三严三实”，继续争当“三实”干部，坚持从严要求、实处着力，为人民办事，受人民监督，让人民满意。为此，要切实做到依法依规。运用法治思维履行职责、解决问题。推行权责清单管理模式，让行政权力在阳光下运行。坚持政府常务会议集中学法制度，确保抓工作于法有据。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提升政府科学决策、依法决策水平。要更加体现专业专注。不断加强专业知识学习，提升专业素养，力争在外行面前显内行，在内行面前不外行。对看准了的事要紧抓不放，对确定了的事要持之以恒，对启动了的事要一抓到底。努力把难干成的事干成，把难突破的工作突破，以实际成效取信于民、服务于民。要大力激发创新创意。用好用足用活各项政策，不破法规破常规，理性把握好政府、市场和社会的关系，通过体制机制创新，激发全县上下加快发展、创先争优的正能量。坚决破除思维定势、工作惯性、路径依赖，插上创新创意的翅膀，让发展因创新提速，产业因创意升级。要持续抓好勤政廉政。把纪律挺在前面，把权力关进制度的笼子里。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，认真学习贯彻“一准则、两条例”。严格落实中央“八项规定”、严肃财经纪律、严控“三公”经费，把有限的资金用在加快发展、改善民生上。加大监察、审计、财政监督力度，进一步加强政府督查，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，站在新的起点，我们深知前进的道路充满挑战、肩负的使命光荣艰巨，更知靖安的发展前景光明。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，同心同德、开拓创新、勇于担当、扎实工作，为靖安实现“十三五”良好开局，奔向“绿富美”的新目标而努力奋斗！ |
