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——推动养殖业发展。依托三江源二期基础设施建设项目，引导农牧户采取农牧户+基地+龙头企业的模式，大力发展以牧业村社为重点的家庭牧场、规模化养殖场、特色专业合作社建设，推进畜牧业生产向科技、集约、规模、生态发展。建成特色牧业专业合作社6个，规模化养殖场30个，家庭牧场139个，科技示范基地3个，农牧业园区5个，产业化龙头企业3个。重点要推进常牧奶牛养殖场、新街雪山露源、河西加莫河滩、拉西瓦尼那等村规模化肉牛、肉羊养殖基地建设。大力调整畜群畜种结构，引进良种藏系羊1500只、欧拉羊母羊1000只、野血牦牛100头，建立以本品种藏系羊和良种牦牛为主的良种畜核心群10个，牲畜良种化率达到30%以上，母畜比例达到56%以上。积极推广冬羔繁育，发展羔羊经济，冬羔繁育比例达到90%以上，牲畜商品率达到50%以上。充分利用红柳滩和千姿湖片区冷水资源，发展规模化冷水鱼养殖，产量达到1300吨。 ——加强草原生态保护与建设。继续推进牧区定居房、畜棚、围栏、饲草、贮草棚、水、电、路“八配套”建设。年内完成草场围栏10万亩、草原鼠虫害防治86万亩、毒杂草防治10万亩、种植饲草4万亩、治理黑土滩4500亩，建设标准畜棚700座。落实草原生态补奖政策，探索建立禁牧减畜与舍饲养殖相匹配的草畜平衡机制，保证牧民禁牧不禁养、减畜不减收。 ——强化农产品质量安全监测监督。发挥县农畜产品质量安全监测站职能，开展农畜产品质量安全监测，从源头上防止农残超标和质量安全隐患的农畜产品流入市场，保障群众“舌尖上”的安全。推进贵德县生猪屠宰场、大史家清真牛羊肉屠宰场项目建设，为源头做好检疫工作创造环境。 ——创新农牧业生产经营体制。继续支持农牧户采取转包、出租、入股等多种方式流转土地、草场，促进农牧业生产规模化、集约化，有序流转土地1.1万亩、草场16万亩以上。鼓励农牧民通过合作与联合的方式，发展规模化种养业、农畜产品加工业和农村服务业，支持青海青藏游牧生态农牧业发展有限公司加速草场流转，发展生态养殖、肉食品加工销售，推进农牧业原料生产、加工物流、市场营销等一二三产融合发展。 ——加强农业基础设施建设。继续把加强农业基础设施建设作为提升现代农业发展水平的一项基础性工作，投入3亿元，结合全省水利示范县建设，全力推进马什格羊水库、黄河干支流防洪治理、小型水库、农村安全饮水巩固提升和小型灌区维修改造等14个农田水利项目，提升水利设施服务现代农业的能力。积极推进黄河谷地百万亩土地开发整理、“小块变大块”项目建设，提高农业机械化水平，提升农业生产效益。 （二）以资源开发为牵引，加强旅游品牌培育，推进旅游产业创新升级。坚持以创建国家级旅游度假区为目标，突出旅游业转型提质这一目标，推动旅游资源由粗放开发向统筹整合、集约开发转变，推动旅游产品由传统观光向现代休闲、度假深度游转变，推动过境旅游向旅游目的地转变。力争全年游客达到330万人次以上，旅游综合收入突破10亿元。 ——加大旅游资源开发力度。计划投资9.6亿元,启动实施贵德国家地质公园改扩建、千姿湖生态旅游、龙王池及都秀村旅游开发、温泉开发、思源楼旅游景区建设、松巴旅游基础设施建设等项目，开工建设查达、莫愁、勒孜格三大民族风情庄园和水与生命主题雕塑、“马踏飞燕”旅游城市雕塑等标志性建筑，丰富旅游发展内涵，破解旅“长”游“短”瓶颈。加强规划评审和工作衔接，确保贵德古城保护开发、黄河清旅游带综合开发项目上半年开工建设。强化招商引资服务，积极参与青洽会、西洽会等投资贸易洽谈会，广泛开展会展招商、会议招商、以商招商，吸引更多客商参与旅游资源开发。 ——加强旅游基础设施建设。加快景区景点道路、停车场、星级厕所、休息设施、导览标识等基础设施建设，有效提升景区整体品质。加快推进高标准厕所建设，新建经筒广场、古城步行街、罗汉堂村等6所，改建黄河奇石苑、南海殿、水车广场等8所卫生厕所，免费开放加油站、景区景点及部分沿街行政事业单位内部厕所，着力解决景区景点和城镇周边卫生脏乱差的问题。充分利用风景区、景点周边未利用地、废弃地，规划建设自驾游营地、房车营地、生活物资补给点等配套服务设施，培育和发展自驾游，满足多元化旅游服务需求，年内建成自驾游营地5个。 ——加快智慧旅游发展。整合旅游、交通、公安、气象等部门条块信息资源数据，积极搭建综合信息服务平台，2016年黄河文化旅游节前全面完成景区无线网络覆盖、景区无人售票系统建设和贵德旅游APP（移动应用）系统建设，实现景区景点、旅游线路、交通路况、宾馆住宿、气象信息网上一点通和景点门票、住宿餐饮、旅游购物、汽车租赁等在线预订和支付。 ——推动乡村旅游发展。支持团结、江拉新村、甘家等村实施高原美地花田农场、卓玛生态园、黄河源源水乡公社等休闲农庄开发项目，建设有山水依托、乡土记忆、地域特色的旅游示范村落。加快完善松巴民俗文化村和大史家红色旅游村服务设施，着力实施麻吾、西山湾等3个村乡村旅游扶贫点建设，带动贫困农牧区劳动力就业增收。实施50户农家院升级改造和30户农家院建设工作，培育贵德农家乐新品牌。 ——创新宣传营销机制。继续采取在主要客源地机场、车站、码头等场所投放广告，利用微信、微博、微电影、APP客户端等媒体平台进行网络宣传，借助展会、节庆赛事活动和组团社、地接社、自驾游联盟、旅行社等旅游企业向外推介宣传贵德，不断提升贵德旅游资源宣传影响力。 ——健全旅游服务体系建设。积极采取政府引导、行业主办的方式，开展以美食品尝为重点的美食餐饮比赛和新菜肴开发活动，引导餐饮点开发具有地方民族特色的新型菜肴；加快景区景点电动环保出租车、公交车等旅游服务项目建设，提升旅游交通服务能力；继续加强旅游客运、出租市场和餐饮服务市场集中整治，规范行业标准，严厉打击旅游行业普遍反映的价格欺诈等行为，维护旅游市场秩序和游客合法权益。大力开展餐饮、宾馆、农家院从业人员技能技术培训，切实提高从业人员业务素质。 （三）以加强市场主体培育为着力点，拓展投资消费渠道，提升市场服务县域经济发展能力。发挥市场在投资消费中载体服务、信息传递反馈、资源配置等功能，强化各类市场主体的培育工作，改善消费环境，激活实体消费。 ——推进多元化的生产型市场主体建设。依靠优质的农牧业、旅游业和工业生产资源，推进以生产性龙头企业、专业合作社为牵引、农牧户为主体的农牧业市场主体培育，年内建成4个生态农牧业观光园。支持青海黄河畜兴农牧开发有限公司、青海青藏游牧生态农牧业发展有限公司、贵德县易稼源农产品发展有限公司等企业发展壮大；加强工业园区入驻企业的服务工作，协调解决华峰中蜂、洛藏数码科技、藏巴拉铜雕、宗喀藏药等企业融资难问题，培育文化旅游产品、民族工艺产品、电子技术产品、农副产品开发加工为主的工业市场主体，年内新引进入驻企业5家，建成以特色产品加工为主的生产发展型企业7家。 ——推进现代服务型市场主体建设。举办餐饮服务、酒店管理和导游服务技能技术培训，培育以酒店农家院、南海殿餐饮服务一条街、游客接待服务中心、黄河清水果市场为主的旅游业市场主体，年内建成住宿餐饮企业2家；推进生产性服务业专业化，积极推进金融、现代物流、电子商务业发展。提高生活性服务业品质，大力发展商贸流通、健康养老、住宿餐饮、家政服务等产业，充分利用贵德优越的气候自然条件和区位优势，在满足公共服务的基础上，推动教育、文化、卫生、养老事业向产业化方向发展。推进培育引进咨询、规划、审计、设计、创意、动漫、法律服务等机构，进一步满足城乡居民个性化、多层次消费需求。 |
