|
建设美丽乡村。加强生态家园建设，推进农村垃圾综合治理，清洁能源入户2600户，完成10个村的环境综合治理；推进生态、产业和文化融合发展，创建一批 国家级、省级示范乡村。完成宣万线、甘长线改扩建工程，抓好沙道沟、高罗绕镇线建设，建设农村公路300公里，加强农村公路日常管养，建立“村村通客车” 长效机制。加快官千水库建设进度，启动椒园石马水库、椿木营黄柏营水库建设。建成沙坪35千伏输变电工程，新建沙道沟35千伏输变电工程。 强化生态建设。实施“绿满荆楚”、石漠化综合治理等生态工程，完成绿化面积10万亩，建成“省级绿色示范乡村”2个。强化水生态治理，加强饮用水源地、空 气等环境监测，完成万寨、长潭河和晓关集镇污水处理站，以及沙道沟乐坪水质自动监测站建设。加快贡水河国家级湿地公园、宝塔山森林公园建设，积极创建“省 级森林城市”。全年空气质量优良天数达到320天以上。 （四）强化项目带动，增强内生动力。加大项目工作力度。全年实施重点项目145个以上，完成固定资产投资50.6亿元。深入研究上级出台的各项政策，主动 对接政策导向和资金投向，强化项目规划论证，注重项目可研深度，力争常规性项目扩面增量、竞争性项目有新的突破。继续实行重点项目领导联系制度，加快项目 建设进度，确保拟开工项目早开工、在建项目早建成、建成项目早投产。 推进园区平台建设。启动园区扩区调区工作，以店子坪片区水电设施建设、椒园自来水管线改造、和平制造产业园配套设施建设为重点，完善园区基础配套，组建园 区产业投资公司，增强园区发展的吸附力和承载力。推进伍家台文化产业园等项目建设，力促弘亚金属等18个在建项目建成投产，汽车产业园等5个新签约项目开 工建设。入园企业总数达到100家，其中规模以上工业企业达到34家，椒园生态产业园、和平制造产业园全面建成，店子坪片区形成规模。 提升招商引资实效。做深做实项目前期工作，开展产业链招商、产业集群招商、以商招商，着力引进一批关联项目、配套项目，提高项目履约率、资金到位率和落地 开工率，招商引资实际到位资金24.5亿元以上。同时，大力发展进出口贸易，培育壮大自营出口队伍，支持企业开拓国际市场，实现出口创汇3606万美元， 其中自营出口1200万美元。 （五）深化改革创新，创优发展环境。稳步推进各项改革。深入推进行政审批制度改革，健全“五张清单”和“三项制度”[25]，提升“一站式”服务水平。继 续推进商事制度改革、“营改增”改革，推动市场主体扩量提质，不断释放创业活力。深化医药卫生体制改革，降低群众就医成本。全面完成公务用车制度改革、机 关事业单位养老保险改革。着力抓好户籍制度改革、不动产统一登记制度改革、农村产权制度改革等其他各项改革。探索组建集综合产权交易、担保公司、金融仓 储、互助金融、碳汇交易等于一体的农村金融服务中心。 增强要素保障能力。做实做强政府投融资平台，充分发挥平台筹集资金、支持项目建设的引导作用。创新和运用“PPP”模式，吸引民间资本参与特色产业开发、 新型城镇化和基础设施建设，实现投融资主体多元化。支持企业建设研发中心，与高校、科研机构搭建智力合作平台。盘活建设用地增量和存量，合理确定用地规模 和布局，提高节约集约用地率。 强化财政金融支撑。建立财政资金统筹使用机制，促使财政资金使用效益最大化。巩固壮大现有财源，积极培育新兴财源，夯实财政增收基础。引导和支持金融机构 优化信贷结构，拓展金融产品，加强“政银企”合作，力争年末金融机构各项存款余额达到85亿元、贷款余额达到44亿元，存贷比提高4个百分点。 （六）加强民生保障，增进群众福祉。发展社会事业。全力抓好县教育中心、思源实验学校建设，统筹实施“全面改薄”工程[26]，促进城乡教育均衡发展。启 动实施县民族医院整体搬迁工程，推进村级卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。全面完成县文体中心一期工程建设，启动二期、三期工程建设，新建村级文 化广场9个、社区文化活动室10个。深入推进“全国民族团结进步示范县”创建，举办好晓关、长潭河两个侗乡建乡30周年庆祝活动。认真开展第三次农业普 查，全面加强统计能力建设。统筹抓好人口计生、科技、移民、外事侨务、机关事务管理等工作。 提升保障水平。完善就业创业政策，加大创业扶持、技能培训和就业援助，城镇新增就业3500人。城乡居民社会养老保险参保率保持100%、新农合参合率保 持在99%以上。完善社会救助机制，大力发展社会福利和慈善事业，健全覆盖城乡的社会救助体系。加强保障性住房建设，推进棚户区改造，全面解决县城区低收 入困难家庭住房问题，探索建立在县城区居住时间较长的非城区户籍常住困难家庭住房保障政策，新建保障性住房200套，完成棚户区改造500户。 维护社会稳定。巩固“三位一体”基层治理模式，实现法律顾问制度全覆盖。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产责任，加大 隐患排查治理标准化、数字化体系建设和网格化管理力度，提升安全监管水平。加强食品药品安全监管，严格落实“四有两责”要求[27]，扎实推进“食品放心 工程”建设。畅通信访渠道，加强网络舆情引导和监管，提高保障公共安全和应对突发事件能力。 （七）加强自身建设，提升行政能力。坚持依法行政。启动实施“七五”普法，完善国家工作人员学法用法制度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化 解矛盾靠法的法治环境。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。牢记法 无授权不可为、法定职责必须为，全面推进政务公开，规范行政权力运行。加强对行政权力的制约和监督，促进执法公平公正。 强化务实担当。认真贯彻执行《湖北省行政问责办法》，纠正“门好进、脸好看、事难办”的庸政怠政现象，勇于向为官不为的“四类先生”[28]亮剑。按照州 委“现场高于会场”的要求，深入一线、深入基层，解决问题，推动工作。强化目标管理，加强督办检查，全年工作项目化、清单化。探索建立“容错”“容缺”机 制，为改革创新者撑腰鼓劲，为敢于担当者担当；大力弘扬专注敬业、精益求精的“工匠精神”[29]，把工作做实做细，争做改革的促进派和实干家。 全面从严治政。深入开展“两学一做”学习教育[30]，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，增强政治意识、大局意识、核心意识和看 齐意识。压实主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，树立道德高线，守牢纪律底线。扎实 抓好巡视反馈问题整改，强化行政监察、审计和财政监督，严肃查处违纪违法案件，打造山清水秀的政务环境。 各位代表，2016年也是本届政府的届满之年，县政府将在扎实完成换届以来已经承诺民生实事的基础上，继续办好五件民生实事：一是建设县民族第二实验小 学；二是实施县民族中学搬迁；三是启动351国道椿木营至长潭河段建设；四是建立困难残疾人生活、重度残疾人护理“两项补贴”制度；五是按照“群众自愿、 政府支持”的原则，实施县城区D级危旧住房拆除及易地安置工程。 |
