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精心打好“政策牌”。准确把握政策导向，精准对接战略布局，积极推动政策优势转化为发展优势。强化与国家和省、市“十三五”规划的有效对接，紧扣上级政策抓好项目推动，重点推进孙口黄河公路大桥、吴坝金堤河大桥、台辉高速台前至范县段和新外环等综合交通项目，加快实施2×100万千瓦燃煤机组、2×1.2万千瓦背压机组、“农光互补”光伏发电、110千伏王堂输变电、濮阳—台前输气管道等一批重大资源能源项目，厚植优势，赶超发展。 科学建好“项目库”。密切跟踪国家和省、市投资导向，主动衔接，加强沟通，力争更多项目纳入国家和省市计划盘子。重点抓好农村公路及危桥改造、基础设施建设、土地开发整理、农村义务教育学校标准化建设等项目立项争资工作。精心做好项目谋划储备工作，抢抓窗口期，把握时间点，确保项目提得出、报得上、争得到，全年谋划各类项目100个以上。 （三）推进新型城镇化，拓展区域承载力。围绕全城城镇化，以“三城联创”为抓手，加大基础设施投入，加快新型城镇化进程。 完善规划体系。完成第二轮城市总体规划修编，做好土地利用总体规划调整完善，加快编制村镇规划和城市近期建设规划，切实提升城乡规划水平。 加快城镇建设。以“五网、四厂（场）、两道”建设为重点，拉大城市框架，完善路网结构，提升城市功能，开工建设第二垃圾处理厂，进一步扩大供水、供气范围，谋划推进海绵城市试点项目建设。强化园林绿化建设和管控工作，全面提升绿地面积和绿化质量，同步实施主干道路亮化美化工程，全力争创“省级园林县城”。大力发展公共交通，加快新区汽车站、火车北站广场、复兴时代城等重点项目建设，抓好南孟、高庄等6个城中村改造项目，谋划启动金水大市场片区改造，全面提升城市综合承载能力。加快小城镇建设，进一步完善乡镇政府驻地道路、管网、垃圾中转及污水处理等基础设施，搞好7个乡镇社区配套设施建设，着力提升城镇建设水平和服务能力。 打造美丽乡村。实施污水、垃圾、天然气城乡一体化工程，加强农村危房改造，完善农村文体设施，新建或改建农村道路155千米。积极推行“一把扫帚”扫到底的环境卫生管理机制，对照“三无一规范一眼净”的标准，强力推进农村人居环境综合整治。按照“通、净、绿、亮、文”的总体要求，抓好1个美丽乡村市级示范乡（镇）、10个市级示范村、10个市级重点村综合治理，让农民村中生活更舒心、更美好。 提升管理水平。持续巩固“省级卫生县城”创建成果，进一步完善市容市貌、市场管理、食品卫生等管理制度，加快推进智慧城管建设，着力打造智慧日常运行管理平台，全面准确监测城市管理运行状态。培育塑造城市文化和城市精神，打造优美人居环境，建设宜居宜业美丽新台前。 （四）调整农业结构，挖掘增产增收潜力。大力发展特色农业、高效农业，推进现代农业向规模化、产业化、集约化发展，实现农业稳粮增收、提质增效。 改善提升基础条件。抓好高标准粮田“百千万”工程，建设高标准农田万亩示范方1处、千亩方2处，努力提高粮食单产、提升土地效益。加快完善水利设施，完成孙口灌区节水配套改造和棘针园闸、幸福闸改造提升，实施黄河标准化堤防建设防洪工程，切实提高农田水利保障水平。推进“全面、全程、高质、高效”机械化，提升农业机械化水平。建立健全农技推广体系，加强动物重大疫病防控、农产品质量监测、综合防灾减灾体系建设，保障农产品质量安全。 做大做优特色农业。加强现代农业示范园建设，新建和扩建现代农业示范园区10个。重点打造吴坝大蒜、打渔陈樱桃等具有区域特色的农产品生产基地，新增特色农作物种植面积8000亩，新发展经济林和苗木花卉6000亩。大力发展休闲观光、创意农业等新型业态，不断满足城乡居民多重消费需求。 培育壮大经营主体。大力实施鸭鹅养殖产业扶贫工程和现代农业产业化集群培育工程，培育农业新型经营主体，年内新增土地流转面积2万亩以上。加快构建羽绒、乳业、肉牛养殖和面粉加工农业产业化集群，新建和改扩建标准化养殖场15个，新建大型鸭鹅屠宰加工企业1家。抓好农业品牌培育工作，着力打造一批农产品知名品牌，提高农产品附加值和竞争力。实施“互联网+现代农业”行动计划，提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。 （五）发展新型业态，增添市场发展动力。顺应消费趋势，跟进消费热点，加快培育多种新型业态，推动现代服务业跨越发展。 大力发展电子商务。积极对接阿里巴巴、京东等知名电商企业，引进一批电商平台、第四方服务平台、大型物流仓储企业入驻产业园，将电商产业园打造成“省级电子商务示范园区”。年内建成1个县级仓储配送分拨中心、2个乡级仓储配送分拨中心，实现村级电子商务服务站点全覆盖，同时积极发展跨境电子商务。 着力发展商贸物流业。完成商务中心区总体规划修编，重点推进建德商业广场等项目，加快现代服务业集聚发展。围绕区位和交通优势做好物流文章，重点推进中原煤炭储配中心、正大家居台前商贸城、京九粮油交易市场等项目，推动建立全县统一的医药配送体系，积极引进和培育一批现代物流企业。 精心培育文化旅游业。完成文化旅游规划编制，打造红色文化旅游，建设将军渡黄河游览区。深入挖掘历史文化资源，启动建设张公艺文化旅游项目。大力发展生态休闲旅游，加快金水国家湿地公园一期建设，完成金堤河拦水坝工程。 加快发展信息服务和健康养老业。强化信息网络基础设施建设，推进“三网”融合发展，推动城乡上网普及提速，实施城区无线局域网全覆盖工程。抓好阳光安康养老服务中心、县残疾人康复和托养中心等项目建设，努力提高健康养老服务水平。 积极引导房地产业健康发展。完善落实“房地产新政”，对农民等群体进城购房实施补贴。优化金融服务，实行农民购房按揭贷款，支持农民进城购房。畅通商品房供给保障性住房通道，探索通过发放货币补贴、购买或长期租赁存量商品房解决新增保障性住房需求。落实棚户区货币化安置政策，提高棚改货币化安置率。妥善处理农村社区房屋产权问题，优化住房供给结构，满足不同层次居民需求，促进房地产市场持续健康发展。 （六）深化改革开放，激发创新发展活力。全面深化改革，持续扩大开放，坚持用改革的理念、开放的思维推进工作，加快破解经济发展中的“瓶颈”制约。 全面深化改革。深化行政体制改革，简化审批程序，健全运行机制，推进依法行政。深化商事制度改革，全面落实“三证合一、一照一码”，加快推进电子营业执照和全程电子化登记。深化投融资体制改革，中台建设投资公司全面投入运营，设立中小微企业助保贷业务、政府风险补偿资金和过桥资金，充分发挥债券、信托、资产证券化等融资工具作用，做好国家专项建设基金和国家专项债券申报对接，充实PPP项目库，不断提高投融资水平。加快新型城镇化综合改革，启动城中村“村改居”试点工作。深化城市管理体制改革，推行城市管理服务网格化、标准化、精细化。推进农村产权制度改革，开展农村产权抵押融资服务，设立农村土地流转服务中心，激发农业农村发展活力。深化财税体制改革，落实营改增扩围、消费税改革和资源税费改革，推进国税、地税征管体制综合改革。同时，统筹抓好教育、科技、文化、医药卫生等领域的改革，进一步释放改革红利。 |
