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实施创新驱动。强化企业创新主体地位，鼓励企业组建研发中心、重点实验室等技术创新平台，加快培育一批科技领军企业。联合中国农业大学、哈尔滨工业大学、郑州轻工业学院在台前成立羽绒产业技术研究院和汽车配件综合技术研发测试中心。大力实施大众创业、万众创新工程和知识产权优势培育工程，最大程度地释放全社会创新潜力。深入实施高层次人才引进、全民技能振兴和职教攻坚工程，深化与濮阳职业技术学院的战略合作，强化高端培训，努力培养建立一支创新型科技人才队伍，为台前经济社会发展提供人才保障和智力支持。 持续扩大开放。围绕产业结构和资源禀赋，系统科学有效地构建产业招商地图，强化产业链招商和以商招商，提高招商队伍专业化、高效化水平，进一步提升招商精准度，实现招商引资向招商选资转变、招引企业向招引产业转变、产业集聚向产业集群转变。完善招商引资责任制，坚持把招商引资作为“一把手”工程，继续实行“二分之一”工作法，推行包项目立项开工、融资建设、施工环境、进度质量、竣工投产的“五包”制度，突出项目落地，抓好签约项目的跟踪问效。对重点项目实行分包领导挂牌督办，强化台账管理、巡回督察，加大考核奖惩力度，切实提升招商引资实效性，确保项目零阻力推进、无障碍施工、高效率建成投产，全年引进亿元以上项目20个以上。 （七）突出精准脱贫，形成脱贫攻坚合力。坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，大力实施精准扶贫、精准脱贫，确保12280人实现稳定脱贫。 打好培训转移脱贫攻坚战。整合培训资源和资金，实施农民技能培训工程，努力提升农村实用人才和村干部引领发展能力、种养大户带动致富能力、农村专业合作组织管理服务能力。完善劳务对接机制，开展订单、定向培训，促进贫困人口稳定就业。积极与省市搞好对接，启动吴坝镇东桥村、孙口镇王黑村迁建试点工程建设。 打好产业脱贫攻坚战。把脱贫致富产业项目作为扶贫攻坚的核心，坚持到村到户增收项目和发展特色产业相结合，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的增收项目，重点扶持发展鸭鹅养殖、奶肉牛养殖、食用菌种植等产业，多渠道增加贫困人口收入。 打好基础设施脱贫攻坚战。实施31个整村推进项目，开工建设红庙—遵化庄等滩区农村快速通道，提升农村公路等级，实施危桥改造，建设改造生产性道路。实施好灌排工程、农村安全饮水工程等水利项目，提升农网供电能力和供电质量，推进数字广播电视入户工程，实现宽带网络全覆盖。实施电商扶贫工程，启动“云联乡村”APP平台项目，引进专业企业，建立物流渠道，培训扶贫人才，提高贫困人口收入水平。 打好社会救助脱贫攻坚战。积极推动基本公共卫生均等化，医疗保险向贫困人口实行政策倾斜，有效防止因病致贫、因病返贫。健全完善农村最低生活保障制度，提高农村特困人员供养水平，完善城乡居民基本养老保险制度，做到贫困人员应保尽保。 （八）聚焦生态建设，保持绿色发展定力。牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，努力把台前建设成为天蓝地绿、水净气清的宜居家园。 扎实推进节能减排。严格行业准入标准，严格执行新建项目环保“三同时”制度，坚决淘汰“三高一低”企业，大力发展循环经济，逐步构建以生态农业、绿色工业和现代服务业为主的绿色产业体系。 深入开展污染防治。落实最严格的耕地保护和环境保护制度，深入实施蓝天、碧水、乡村清洁等工程。加大大气污染治理力度，实行控油、控煤、控尘、控车、控污“五控并举”，抓好工业大气污染防治和机动车污染控制，加强建筑工地及道路交通扬尘治理，做好农作物秸秆禁烧工作，完善应急预警机制，遏制雾霾天气高发态势。加强水生态和城乡河道治理，严禁工业、生活污水乱排乱放，启动实施金堤河小流域治理工程。加强空气、水质检测，及时发现和解决突出问题，不断改善环境质量。 大力创优人居环境。结合“省级园林县城”创建工作，在城区全面开展以“道路绿化、庭院绿化、厂区绿化，清洁河流、清理广告、清除违建”为主要内容的“三绿三清”攻坚行动。完善提升黄河大堤生态林带，抓好G342和S101、S501等干线公路绿化及提升工程，完成生态工程造林1万亩，植树100万株。推行“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式，努力建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。 （九）切实改善民生，提升和谐发展凝聚力。坚持共享发展，增加基本民生支出，统筹发展社会事业，切实提高人民群众的现实获得感。 实施好十项重点民生工程。1.概算投资5亿元，开工建设2×1.2万千瓦背压机组和供热管网，解决工业和居民热源问题。2.概算投资7678万元，开工建设县第二垃圾处理场和侯庙镇、吴坝镇垃圾处理场，提升城乡环境质量。3.概算投资3.2亿元，开工建设濮阳—台前输气管道工程，实现天然气乡乡通。4.概算投资5400万元，开工建设乡镇污水处理厂，实现乡镇驻地污水处理全覆盖。5.概算投资1.5亿元，开工建设体育馆，满足人民群众健身需求。6.概算投资1.2亿元，开工建设县人民医院新区综合医院，提升医疗卫生条件。7.概算投资5500万元，开工建设新区第一实验小学，扩充城区教育资源。8.概算投资1.8亿元，开工建设乐万家农贸市场，方便市民日常生活。9.概算投资5亿元，开工建设新外环等城区13条道路，拉大城市框架，完善路网结构。10.概算投资1890万元，开工建设站前广场公园等5处公园绿地，改善城乡人居环境。 激发创业就业活力。落实支持创业就业的各项政策，培育创新主体，以创业创新带动就业。发挥电子商务进农村的示范带动作用，实施农民职业技能提升行动，加大零就业家庭援助力度，力争全年新增城镇就业和转移农村劳动力4000人以上，动态消除“零就业家庭”。 提高社会保障水平。做好弱势群体和困难群众的救助工作，落实好被征地农民的社会保障。推进机关事业单位养老保险制度改革，落实机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。加快城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实施城镇居民大病保险，加快社会保障一卡通应用。依法治理拖欠农民工工资问题，切实维护其合法权益。支持慈善事业发展，切实提高慈善募捐和救助能力。大力实施保障性安居工程，完成2000套公租房建设和农村危房年度改造任务。 协调发展社会事业。加快科技创新步伐，提升科技对经济社会发展的支撑能力。加大教育投入力度，新建中小学教学楼10处、综合楼7处、乡镇幼儿园4处以及农村教师周转房2处。加快完善体育基础设施，促进全民健身活动蓬勃发展。广泛开展群众文化活动，积极争创“中华诗词之乡”。深入开展群众性精神文明创建活动，积极争创“省级文明县城”。加强网络舆情引导，讲好台前故事，传播汇聚正能量。持续加大基层医疗机构建设力度，完善提高县、乡、村三级卫生服务网络，建成县中医院病房楼、妇幼保健院综合业务楼以及城关镇、吴坝镇卫生院病房楼，进一步提升公共卫生服务水平；坚持计划生育基本国策，全面落实“二孩”政策。 加强和创新社会治理。引导广大干部群众树立正确婚嫁观，抵制婚嫁陋俗，弘扬文明新风。加强宣传教育，远离非法集资，防范和化解各类金融风险。做好信访维稳工作，及时化解社会矛盾，做好特殊人群的教育管理和服务帮扶。加大安全生产监管力度，坚决遏制重特大事故发生。提升食品安全治理能力，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强社会治安综合治理，强化应急管理体系建设，完善反恐工作机制，坚决打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。 |
