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（七）政府建设全面加强。坚持依法行政，完善责任、有序、高效的工作机制，行政效能不断提升。坚持民主科学决策，认真执行人大及其常委会决议和决定，支持政协参政议政，努力做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议，加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，自觉接受各方监督。扎实开展“三严三实”专题教育和“一创双优”活动，严格执行中央“八项规定”，认真落实“两个责任”，政府自身建设全面提升。强化行政监察和审计监督，开展懒政怠政为官不为专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造为民、务实、清廉的政务环境。 国防教育、双拥工作扎实开展，驻台武警官兵在支持地方发展、维护稳定方面做出了积极贡献。统计、史志、档案、粮食、供销、气象、保险、邮政、残联、民族宗教、外事侨务、机关事务、市场发展、人民防空、红十字协会、公积金管理等工作都取得了新成绩。 各位代表! 2015年目标任务的完成，标志着我县“十二五”规划的圆满收官，台前发展又站上了新的历史起点。回顾“十二五”，我们深切感受到，五年的收获催人奋进，五年的历程难以忘记。这五年，我们的发展历程极不平凡，既经历了经济持续增长、基础设施不断完善、社会事业蓬勃发展的上升期，也经受了矛盾凸显、困难重重、压力陡增的困难期；既有意气风发、阔步向前，也有历经风雨、步履艰难。但前进未止步，克难不懈怠。这一历程，让我们进一步坚定了“三严三实”的为民理念，进一步奠定了赶超发展的坚实基础。 ——这五年，我们的综合实力大幅攀升。2015年全县生产总值是2010年的2.03倍，年均增长15.2%；规模以上工业增加值是2010年的2.6倍，年均增长21.0%；固定资产投资是 2010年的3.4倍，年均增长27.6%；一般公共预算收入、预算支出分别是2010年的4.3倍、2.4倍，年均增长分别为33.7%、19.4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别是2010年的1.7倍、2倍，年均增长分别为11.5%、15.0%。 ——这五年，我们的产业结构更加合理。三次产业结构比由12.3：62.7：25.0调整为10.4：57.9：31.7。产业集聚区累计完成投资150亿元，基础配套设施和功能服务平台不断完善，培育形成了羽绒及服饰加工、汽车零部件和能源化工三大主导产业，产业集聚集群发展效应凸显。累计新建和提升现代农业示范园区15个、标准化养殖小区（场）18个，发展优质高效特色农业6万亩，完成工程造林7.5万亩，森林覆盖率达到26%，农业基础地位更加稳固。商务中心区规划获批，一批服务业项目加快实施，商贸物流、文化旅游、健康养老等产业发展思路更加清晰，现代服务业发展步入快车道，成为新的经济增长点。 ——这五年，我们的项目建设持续加力。围绕补齐短板积极谋划项目，突出主导产业大举招商引资，累计实施省市重点项目123个、引进亿元以上项目137个，办成了一大批事关台前长远发展的大事要事。范辉高速至台前县城快速通道、S101县城至吴坝段、S205台孙线公路改建、东环路等主干道路竣工通车，鹏达羽绒、英腾服饰、建永实业、天邦化工等一批工业项目建成投产，县污水处理、供水供气、220千伏输变电工程等基础配套设施建成投运，为我县科学发展、赶超发展奠定了坚实基础。 ——这五年，我们的城乡面貌大为改观。累计投资48.6亿元，实施城建项目316个，县城区面积由6.5平方公里扩大到10.5平方公里，城镇化率由20.6%提高到29.3%。城区路网框架进一步优化，基础配套设施更加齐全。新区市民公园建成投用，绿化、亮化、美化提升工程持续推进，城市品位进一步提升。实施了14处老城片区、7处城中村改造，建设了15处商住小区，新增商住面积140万平方米。累计实施通村道路项目255个、长414.9千米，乡镇政府驻地供排水管网、垃圾收集等配套设施不断完善，孙口、打渔陈、马楼、吴坝实现撤乡建镇，侯庙、马楼被列为“全国重点镇”。美丽乡村建设扎实推进，打造市级示范村28个，农村人居环境明显改善。 ——这五年，我们的人民生活水平明显提高。累计投入64.9亿元用于保障和改善民生，占一般公共预算支出的86.44%。完成72个村的整村推进扶贫开发工作，5.26万人实现稳定脱贫。建成保障性住房4790套、22万平方米，改造农村危房7600户、45.6万平方米。持续实施农村安全饮水工程，解决了19.04万人的饮水安全问题。同时，文化教育事业加快发展，医疗卫生、食品药品安全体系不断健全，社会保障基本实现全覆盖，公共服务体系进一步完善，社会大局和谐稳定。 ——这五年，我们的争先创优成果丰硕。我县先后被命名为“中国羽绒之乡”、“中国优质羽绒基地”，成功创建“国家电子商务进农村综合示范县”、“省级卫生县城”、“河南省诗词之乡”，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国平安农机示范县”、“省级双拥模范县”、“全省信访工作先进县”、“省级优秀金融生态县”、“全省平安建设显著进步县”等荣誉称号。县产业集聚区被列为“国家外贸转型升级专业型示范基地”，被评为“河南省最具创新型产业集聚区”。台前的知名度和美誉度进一步提升。 这些成绩的取得是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，凝聚着全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向工作在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、武警消防官兵、公安民警以及所有关心、支持台前发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！ “十二五”是台前发展历程中具有里程碑意义的五年。五年的不懈奋斗，五年的艰辛探索，深化了我们对科学发展、赶超发展的认识，获得了宝贵的经验。一是必须把敢于担当作为重要导向。面对新形势，只有豁得出来、顶得上去，才能抢占先机、率先发展。二是必须把项目建设作为重要抓手。面对新常态，只有大抓项目、抓大项目，才能拉动投资、提升实力。三是必须把产业发展作为重要支撑。面对新任务，只有转变方式、优化结构，才能提高质量、提升效益。四是必须把群众满意作为重要标尺。面对新期待，只有尊重民意、维护民利，才能取信于民、赢得群众。五是必须把狠抓落实作为重要法宝。面对新要求，只有转变作风、干在实处，才能披荆斩棘、走在前列。 经验弥足珍贵，必须倍加珍惜，进一步坚持和发扬。面对新形势、新任务、新要求，我们必须清醒忧患，正视存在的问题和短板。主要是：思想不解放，发展的步子不够大，行政审批改革不到位，效能还很低，作风仍需优化；产业结构不合理，财政收支矛盾突出，调结构、转方式、促升级任务艰巨；城区基础设施不完善，城市管理水平有待提升；贫困人口基数大、发生率高，脱贫攻坚任务繁重；资源环境约束加剧，生态文明建设亟待加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，积极应对。 二、“十三五”时期发展总体思路和奋斗目标 “十三五”时期是我县实现脱贫摘帽目标和全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县实现赶超发展的重要战略机遇期。制定和实施好我县“十三五”规划，描绘好未来5年发展蓝图事关重大，影响长远。根据县委建议，县政府编制了《台前县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，已与纲要说明一并印发会议提请审议。 |
