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（六）改善民生、普惠共享，着力开创幸福和谐新生活。坚持把“民之所望”作为“政之所向”，着力保障和改善民生，统筹发展社会事业，全面推进社会治理机制创新，努力建设幸福新偃师。 打好脱贫攻坚战。按照中央、省、洛阳市部署，全面完成我市今年的脱贫攻坚任务。与革命老区建设相结合，实施精准扶贫、精准脱贫，完成6个整村推进扶贫开发项目和府店镇安乐等村庄33户贫困户搬迁工作，实现脱贫4800人。实施产业化扶贫项目6个，促进贫困户每户增收5000元以上。完成“雨露计划”培训600人，为在洛阳市率先实现脱贫目标奠定坚实基础。 完善城乡保障体系。实施全民参保登记计划。推进养老保险制度改革，健全“三级养老体系”，加快城市社区和农村养老服务中心建设。整合城镇居民医疗保险和新农合两项制度，年人均补助标准再提高30元。强化城乡低保管理，城乡低保财政补差水平月人均分别提高15元和12元，农村五保对象年集中供养、分散供养标准分别提高到人均4000元和3000元。全面落实双拥优抚安置政策。水岸柳苑公租房项目一期实现入住，二期、三期具备交工条件。健全农村留守儿童、妇女、空巢老人关爱服务体系，建立经济困难高龄失能老人补贴制度，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 提供优质公共服务。全面完成总投资1.06亿元的92项“改薄”工程，基本实现全市义务教育均衡化。完成一高扩建项目。加快普及高中阶段教育，免除建档立卡家庭经济困难普通高中学生学杂费。持续提升教育教学水平，培育一批名校、名师。进一步深化教师管理体制改革，促进城乡师资均衡配置。探索幼儿教育集团化发展，做好学校后勤保障社会化试点工作。持续推进县级公立医院综合改革。加快卫生项目建设进度，确保城关镇卫生院等3家卫生院、邙岭镇兰庄村卫生室等9家村卫生室基础设施全部完工；组建精神卫生中心。加大村级卫生室投入，保障偏远村庄、小型村庄卫生室正常运转，方便群众就近就医。继续巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。编印出版《偃师市志（1986—2000）》。完成“雪炭工程”偃师综合馆和“中型体育公园”项目；完善提升全民健身广场10个以上，总数达到30个以上；启动首阳片区体育场一期工程。确保省“全民健身示范市”创建成功。 创新社会治理机制。突出抓好隐患排查治理、专项整治、打非治违等重点工作，坚决遏制重特大事故发生。持续开展食品安全示范市和食品安全示范单位创建活动。建设智慧城市管理平台系统，实现监控网络全域覆盖。完善立体化社会治安防控体系，打击各类违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。持续深化依法逐级走访，进一步畅通群众诉求表达渠道。深入开展精神文明创建活动，加大社会主义核心价值观宣传力度。确保省级文明城市复创成功，持续推进全国文明城市创建工作。努力打造志愿者服务品牌，深入挖掘和选树社会各领域先进典型，做好道德模范、“最美偃师人”“最美村官”“最美乡村医生”“最美教师”“城市美容师”评选工作，加强对凡人善举的宣传，唱响主旋律、弘扬正能量。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，做好物价、气象、档案、保险、民族宗教等工作。 四、建设廉洁高效政府 坚持以人民满意为最高追求，主动适应依法治国新常态，全面加强政府自身建设，持续增强政府公信力和执行力。 更加注重依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。认真落实市委决策部署，严格执行市人大及其常委会的决定、决议，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督和社会舆论监督，切实提高人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的满意率。完善法律顾问制度，充分发挥其在依法行政中的“顾问”作用。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。启动“七五”普法。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，提升执法公信力，努力建设权责一致、决策民主的法治政府。 更加注重为民勤政。把群众获得感、社会满意度作为政府工作的晴雨表、风向标，全力以赴解民忧，全心全意惠民生。始终做到重大决策依民而定、重点项目应民而立、重要工作为民而行。持续办好“行风热线马上办”栏目，发挥110联动作用，妥善解决群众关心关注的热点难点问题，以实实在在的行动赢得群众的信赖和支持。深入推进“4+4+2”制度体系建设。强化务实作风，坚持从实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，强力推进政府工作落实，努力建设勤奋干事、崇尚实干的务实政府。 更加注重从严治政。践行“三严三实”要求，深入开展“双学一做”学习教育。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任和“一岗双责”。持续推进市直部门“四个专项整治”，强力开展镇（区）“五项制度规范”，加强政府投资项目监管，对所有工程项目做到建管并重，从源头上预防和治理腐败。驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费，坚决整治“为官不为”、懒政怠政等行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。做到讲政治、明法纪、守规矩，努力建设干部清正、政治清明的廉洁政府。 各位代表！宏伟蓝图已经绘就，美好愿景催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，咬定目标不放松，抢抓机遇不停步，加快发展不懈怠，真抓实干，负重奋进，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，建设“富裕、活力、人文、秀美、幸福”的新偃师而努力奋斗！ 名 词 解 释 1、供给侧结构性改革。这是党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 2、PPP。是Public—Private—Partnership（政府的—私有的—合作关系）的简称。我国财政部将其界定为“政府与社会资本合作”模式，即政府通过特许经营协议，授权社会资本建设、运营或管理基础设施及其他公共服务设施，并向社会提供公共品或服务。 3、新三板。即全国中小企业股份转让系统，指在原深圳证券交易所代办股份转让系统试点基础上，经国务院批准、依据证券法在北京成立的全国中小企业股份转让系统有限责任公司，是全国性股票、证券交易场所。设立全国中小企业股份转让系统是加快我国多层次资本市场建设发展的重要举措，有利于改善中小企业金融环境，推动我国场外市场健康、稳定、持续发展。 4、“三证合一、一照一码”商事登记制度。是国务院推行简政放权、深化商事登记制度改革的一项重要举措，企业登记由原来的企业先后多次申请、分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为只要一次申请、由工商部门核发一个加载“法人和其他组织统一社会信用代码”的营业执照，即“一照一码”营业执照，原来的组织机构代码证和税务登记证不再发放。 |
