四、狠抓产业转型升级，壮大县域经济实力。坚持绿色发展理念，把壮大绿色生态产业作为转变经济发展方式的主攻方向，在供给侧创造新优势、形成新动能。一是突出绿色有机发展现代农业。强力实施“400亿”工程，发展食用菌6亿袋，新植茶叶3万亩、核桃6万亩、中药材5万亩，新培育有机产品10个、地理标志产品1个，新建肉牛标准化养殖场3万平方米、生猪养殖基地5万平方米、特种水产养殖场3个、稻鱼工程1万亩，实现综合产值120亿元。推进粮油高产创建工程，新建粮经复合型产业基地3万亩，粮油总产量41万吨。新发展合作社100个、家庭农场50个、专业大户250户。加快“国家有机产品认证示范区”建设，争取获准创建“国家级农产品质量安全监管示范县”。二是着力供给侧改革提升新型工业。加快春在工业园创建“省级绿色食品工业园”。启动青峪猪产业园等项目，加快建设银耳精深加工、空山黄牛养殖等项目建设，力争千方中药饮片等项目年内竣工投产。工业园区完成投资4亿元，入园企业2家，竣工投产企业2家。培育市级龙头企业4家，培育规上工业企业6户，培育1户企业挂牌上市，完成技改投资17亿元、工业性投资32亿元。三是壮大文化旅游做强服务产业。完成《通江县旅游发展总体规划》编制，加快推进唱歌石林、元顶花海项目建设，启动红四方面军总指挥部旧址纪念馆、千佛石窟修缮保护，启动诺水河国家AAAAA级旅游景区、空山战役纪念园国家AAAA级旅游景区创建，加快诺水河世界地质公园创建，提速诺水河国家旅游度假区建设。高标准建设大兴乡东郡—民胜镇方山—诺江镇元顶乡村旅游示范带，按照“巴山新居＋特色农业＋生态旅游”大农业发展思路，创建乡村旅游特色乡（镇）1个、特色精品村寨1个和梨园坝村等6个旅游扶贫示范村。实现全年接待游客450万人次、旅游综合收入40亿元。抓好“文化四大工程”，加快群众文化活动中心投运，推进红军石刻标语群保护项目。改造提升乡镇文化站3个，新建标准社区文化活动中心1个、省级示范乡镇综合文化站2个、新村（社区）文化院坝20个，完成240个行政村“村村响”工程。启动实施地面数字电视建设工程。着力在“互联网+”、现代商贸物流等服务业上培育新的增长极，培育特色网店100个、电商示范村20个，新增限上商贸流通企业10户、规上服务企业10户、三方物流企业1家，完成服务业增加值42亿元。举办第二届茶叶文化旅游节、第七届四川省乡村旅游节等活动。 

 

五、协调发展各项事业，切实增进人民福祉。牢固树立共享发展理念，扎实推进省“十项民生工程”“20件民生大事”和市“10件民生实事”，强化公共服务体系建设，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。一是大力发展教育科技体育事业。县职业中学上半年投入使用，新建2所乡镇公办幼儿园，加快广纳中学等农村义务教育薄弱学校改造，完成500套教师公租房、240套教师周转房建设，完成全县中小学信息化建设，落实“乡村教师支持计划”。加大科技成果转化力度，建强科技示范基地。大力开展全民健身运动。完成通江县城区运动场建设和40个村级农民体育健身工程。二是加快发展卫生计生事业。推进健康通江建设，深化县级公立医院改革，加快县人民医院“三级乙等”综合医院创建，推进县精神卫生中心、县妇幼保健院二期项目建设，完成体检中心、颐养中心、至诚、洪口中心卫生院项目建设，完成16个乡镇卫生院业务用房、43个标准化村卫生室建设，公开招聘专业技术人员200名，订单定向培养农村医学生150名。实施全面二孩政策。三是筑牢社会保障体系。建立全民社保登记制度，完善社会保险关系转移接续办法，推进机关事业单位养老保险制度改革，完善以基本医疗保险为基础、大病保险及疾病应急救助为补充的多层次全民医保体系，推进异地就医即时结算。城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖分别达到26.5万人、73万人。加快秦巴山区职业技能培训中心建设，建成大学生创业孵化基地1个、就业见习基地12个，实现高校毕业生成功创业30名。城镇新增就业人员5200人，失业人员再就业1800人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，依法治理拖欠农民工工资问题。加快推进梨树垭公墓扩建工程建设和养老服务体系建设，开展第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查，开展农村区域性养老服务中心试点。支持工会、共青团、妇联等开展工作，加快发展老龄、残疾人等事业，抓好档案、地方志、统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、保密、防灾、地震、气象、人防、消防工作。做好国防动员、民兵预备役建设，促进军地融合发展。 

 

六、全面深化改革开放，不断激发发展活力。牢固树立开放发展理念，深入市场化取向和改革创新，聚集推动发展的要素活力。一是深化农村改革。加快农村“八权一股”确权颁证，全面推行“六个盘活”，新增流转土地8万亩、林地5万亩，农村产权抵押融资贷款2亿元。加快推进广纳等5个城乡建设用地增减挂钩项目。推进22个乡镇农村集体资产股份制改革，完成100个以上建制村集体资产股权化。二是加强招商回引。积极参与四川省政府性投资项目投资推介会、西博会等平台招商活动，扎实开展小分队招商和主题招商。推出储备招商项目100个，引进招商项目20个，引进龙头企业、知名企业10家，到位资金75亿元。全面推进省级创业型城市创建工作，推动大众创业、万众创新，力争回引资金10亿元，通过PPP等模式，吸引社会资本投入60亿元。三是强化金融服务。完善信贷增量奖励办法和中小微企业信贷风险补偿机制，协助完成农村信用联社改制，鼓励金融机构网点向贫困村延伸，创新金融产品承接国家投资方式转变，争取各类信贷40亿元以上，引进设立金融机构1家。盘活国有资产，加强绩效管理，撬动吸引更多社会资本、民间资本和金融资本，不断激发内生动力。 

 

七、加强创新社会治理，营造和谐稳定环境。深入推进法治通江建设，全面启动“七五”普法工作，提升现代文明法治程度。深入开展信访“三无”创建活动，建立网上流转、网下办理的群众信访事项办理程序，从依法解决突出问题入手完善机制。深入推进社区、农村网格化管理服务，构建新型基层社会治理体系，逐步实现民事民议、民事民办、民事民管的目标。完善重大事项社会稳定风险评估机制，推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。强力推进立体化治安防控体系建设，严厉打击暴力恐怖犯罪和严重刑事犯罪，确保人民群众生命财产安全，维护全县社会大局稳定。健全安全生产监管机制，强化安全生产监管责任和企业主体责任，加大交通、消防、矿山、危化品、食品药品等行业的安全监管力度。完善安全生产诚信约束制度，推进安全生产标准化、安全监管“网格化”、安全宣传教育培训和监察执法常态化，推进安全社区建设，建成省级安全社区1个。扎实开展“六打六治”“打非治违”等专项活动，完善应急救援工作体系，提升快速、高效处置能力。 

 

各位代表，踏上新征程，肩负新使命，我们将按照“三严三实”要求，更加自觉地抓好政府自身建设。一是强化忠诚为民的责任担当。始终把加快发展作为第一要务，把全面小康作为第一追求，敢于在加快发展中担重任，在深化改革中涉险滩，在脱贫攻坚中啃硬骨头。深入推进行政效能建设，着力解决慢作为、不作为、乱作为等问题，狠治懒政庸政，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。二是强化引领发展的推动能力。自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化各级干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、法治化、专业化水平。积极适应新常态，牢固树立“五大发展”新理念，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是强化依法行政的工作要求。坚持法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的原则。严格按照法定权限和程序履行职责，认真执行向人大及其常委会报告和向政协通报制度，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开和行政权力运行公开，确保政府决策民主科学、公开透明。四是强化求真务实的工作作风。扎实开展“两学一做”学习教育活动，严格落实中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风密切联系群众各项规定，深入开展调查研究，严格落实各级领导联系重点项目、重点企业、重大工作制度，坚决摈弃以会议落实会议、以文件贯彻文件、以形式主义反对形式主义。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的决策体系，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，增强决策的可行性和有效性。加快政府绩效考核制度的完善落实，强化考核结果运用，进一步形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。五是强化廉洁从政的自律意识。持续推进正风肃纪，坚决执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，从严从紧控制“三公”经费，完成公车改革。狠抓反腐倡廉，严格落实“一岗双责”，坚决查处官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。