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2、全力解决棚户区改造遗留问题。采取政府主导与市场化开发相结合办法，发挥国开行贷款作用，强化依法征收，全力解决棚户区改造遗留的“半截子”工程。今年政府将主导开工建设原学府新城、缤纷四季、锦绣星城3个项目，市场化运作开发建设奥林东苑、金隆城、翠湖春晓、东龙时代、温泉湖畔和东湖花园等10个项目，确保拆迁居民及时回迁；探索实施政府购买空置商品房，减少现有库存。 3、全力增强城市载体功能。投资1000万元，启动地下管廊建设，续建城区污水配套管线31.2公里，新铺设市政道路配套管线7公里，逐步解决到处 “剖肚皮”、“镶拉锁”问题；投资2492万元，坚持“打通断头路、拓宽拥挤路”原则，推进南十七道街延伸路、北十道街、北十一道街等5条道路建设和高速路出口路段、正阳北六道街等3条道路升级改造；抓好新建小区、新建道路的绿化配套，重点对北环路、兴安路、景观大道等5条街道进行绿化美化；投资2.25亿元，推进垃圾焚烧发电项目建设，年底前完成主体工程；投资1.9亿元，强力推进肇兰新河污染整治，对肇兰新河城区段清淤3公里，启动建设第二污水处理厂，严控新增污染源。 4、全力建设美丽乡村。坚持美丽乡村建设与乡镇总体发展规划相结合，与提升农村公共服务化水平相结合，不搞劳民伤财之举，不做违背农民意愿之事，做到让农民真受益、农村面貌真改观。今年，重点建设宋站畜牧大镇、东发旅游重镇、五站花木小镇、涝洲水乡名镇、四站驿站古镇、五里明农业强镇、昌五商贸重镇等特色集镇，重点推进7个示范村、19个达标村建设，逐步实现全覆盖。 （五）加强扶贫开发建设，确保精准扶贫取得实效。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为目标，对接到户，精准到人，综合施策，做到真扶贫、真脱贫。实施产业扶贫，推动“一村一品”、“一户一策”，建立蔬菜、特色瓜果、畜牧养殖、经济作物、高产玉米五大基地。实施政策扶贫，推动扶贫政策、专项资金、扶持项目向贫困村、贫困户倾斜。实施设施扶贫，改善贫困村基础设施建设，修建水泥路面12公里，红砖路面20公里。实施技术扶贫，强化种养殖、农机操作等专项技能培训，提升贫困农民脱贫能力。实施创业扶贫，完善项目开发、创业培训、小额贷款相结合的工作机制，以自主创业促进自主脱贫。实施救助扶贫，发挥社会各类救助资金作用，帮助贫困户脱贫。实施包扶扶贫，市级领导包重点乡镇，职能部门包重点村屯，领导干部包扶重点户，结成帮扶对子，构建“大帮扶脱贫”格局。今年，要高质量完成尚家镇尚家村、里木店镇四方村等11个省级贫困村、12400人的脱贫任务。 （六）加强民生工程建设，不断提高群众福祉水平。回应群众关切，满足群众期盼，对上级有关的民生政策、资金、项目，在落实过程中坚决不打折扣、不缩水，绝不留历史欠账，绝不让群众失望。在此基础上，今年，我们要还欠账，补短板，实实在在办好让群众看得见、摸得着、真受益的民生大事实事。 1、抓好乡村道路建设，重点解决“出行难”问题。投资2.1亿元，将肇四路由三级公路扩建为二级公路；启动32公里安昌路改扩建工程；争取新建乡村公路98公里、路面加宽198公里；协调推进沿江68公里堤顶路工程建设；规划将五源路由县级路升级改造为省级路。 2、抓好教育基础设施建设，重点解决“上学难”问题。加 大教育投入，打好教育基础设施建设“翻身仗”。今年，要加快推进师范学校、职教中心教学楼建设进度，启动建设中小学校16所，改扩建学校25所，维修学校10所，新建、改建食堂宿舍35个，新建、改扩建公办幼儿园4所，配建实验室等功能教室843间。 3、抓好卫生院所建设，重点解决“看病难”问题。新人民医院要在5月份正式投入使用；投资4800万元，启动现代中医院建设项目；黎明、洪河、跃进乡镇卫生院要建成投入使用；全面启动大病商业保险工作，职工居民医疗保险实现医院即时结算。 4、抓好安居工程建设，重点解决“住房难”问题。加大棚户区改造力度，新建保障性住房2000套；改造农村泥草（危）房3350户；开工新建廉租房500套，解决低收入群体住房难题。 5、抓好全民创业体系建设，重点解决“就业难”问题。推进大众创业、万众创新，通过搭建创业服务平台、开展职业技能培训、落实扶持政策、举办春秋职业招聘会等措施，构建全民创业体系，确保全年新增就业1.2万人。 6、抓好供水设施建设，重点解决“饮水难”问题。投资2700万元，建设净水厂深度处理工程，改造水库至供水厂供电专用线路，保障居民饮水安全；投资800万元，实施农村饮水安全 工程，解决2万农村人口饮水安全问题。 7、抓好大型广场建设，重点解决“活动难”问题。启动人民公园升级改造，维修彩板、栽种草坪、完善设施，进一步增强人民公园的休闲、娱乐、健身功能；推进人民广场二期改造工程建设，重点建好广场音乐喷泉等设施; 投资6200万元，新建站前广场，并完成穿铁地下通道，实现铁东铁西贯通；加快新体育场建设，力争年末前投入使用。 8、抓好养老场所建设，重点解决“养老难”问题。投资2800万元的慈善福利院今年要建成投入使用。 （七）加强政府自身建设，打造为民务实清廉政府。在经济发展新常态下，做好2016年政府各项工作，要求我们必须大力加强政府自身建设。 1、坚持实事求是。把实事求是原则贯穿到政府每一项工作中，真正做到讲实话、办实事、求实效。谋划工作要实，坚持量力而行、尽力而为，不干超过财力、牺牲民力、无能为力的事；完成指标要实，不定有“水分”的指标，不报有“水分”的数字，所有工作完成情况都要靠真实数据说话，实事求是地体现肇东经济社会发展情况；推进措施要实，不拉“花架子”、杜绝“假大空”，用扎实干劲、务实作风确保工作取得实效。 2、敢于攻坚克难。要敢于担当，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬，用政府的“担当精神”，推动各项工作高标准、高效率完成；要善于落实，把心思集中在“想干事、会干事、干成事”上，把落实成效体现在增强执行力、落实力上，重实干、重落实、重成效；要履职尽责，不急功近利，扎扎实实地把每件事情做细、做实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正肩负起时代和人民赋予我们的责任和使命。 3、加强作风建设。走进群众中去，拿出足够时间，深入基层，融入群众，主动解决好群众关心的回迁难、就业难、出行难、就医难等问题；走进矛盾中去，着力化解好全省第一与发展现状不对称、贫困人口多与提前全部脱贫、政府财力不足与保障民生、信访量大与维护稳定、政治生态出问题与激发干部干事创业等主要矛盾，推动肇东实现科学健康发展；走进问题中去，摸清困难最多、矛盾最复杂的地方和单位，摸清生活最困难的群众现状，摸清历史遗留下来的、久拖未决的最突出问题，现场研究协调，落实解决措施，让群众得到更多实惠。 4、严格依法行政。把政府施政行为纳入法制化轨道，凡是有法律规定的，必须依法而为，法律没有明确规定的，我们要严格按规矩、按规定、按规则办理，杜绝“随意性”，减少“人为性”，增强“严肃性”，不给权利寻租留空间，不让不法者钻空子，具体要完善和落实好重大事项请示报告制度、重大工程项目招投标制度、政府投资项目审批管理制度、行政审批负面清单制度、政务公开制度等，以此规范政府工作运行、规范政府公职人员行为，打造优良的经济发展环境和政治生态环境，确保政府依法、规范、阳光运作，树立人民政府的良好形象。 |
