（四）突出绿色高效，着力发展现代农业        

 

围绕现代农业发展方向，大力推进农业结构调整，加快转变农业发展方式，不断提高农业综合效益，促进农民持续增收。 

 

健全现代农业生产体系。推广农业标准化生产和生态循环农业技术，建设8个粮油标准化生产示范园，创建2个市级以上蔬菜、水果、茶叶种植标准园和3个畜禽、水产养殖示范场，继续实施水稻、油菜高产创建。推行农机统一作业、工厂化统育统插等社会化服务方式，开展粮食绿色增产、畜牧绿色低碳循环、渔业绿色健康养殖、特色农业绿色增长、休闲农业绿色体验五个模式攻关，在“三园两场”率先实现无公害生产全覆盖，新增“三品一标”认证3个，打造绿色农产品生产基地。修订农产品质量控制规范和技术规程，深化农产品质量安全专项整治行动，争创全省农产品质量安全示范县。 

 

健全现代农业经营体系。积极培育家庭农场，引导农民合作社成立联合社，支持有条件的农业企业跻身全省农业产业化龙头企业“甲级队”，新增家庭农场60个、农民合作社30个，争创市级以上农业新型经营主体10个。健全培训、认定、管理、扶持“四位一体”体系，新增新型职业农民150人。优化土地流转服务体系，完善风险评估和调解仲裁机制，鼓励农民发展适度规模经营，同步加快土地承包经营权确权登记颁证扫尾。深入推进农村金融改革创新，强化农村信用体系建设，新增“五位一体”金融服务室10家，加大农业保险支持力度，完善农村土地承包经营权抵押贷款、农业小额贷款保证保险模式，为新型农业规模经营主体发展“保驾护航”。 

 

健全现代农业产业体系。升级“龙头企业+基地+农户”模式，培育4个现代农业产业化联合体，实现规上农产品加工产值达70亿元，同比增长15%以上。实施品牌营销提升行动，按照“绿色、生态、无公害”定位，引导农业经营主体参与创建，培育县域农产品公共品牌，重点推出“含山大米”地理标志，新增省级以上品牌1个。借力“互联网+”，鼓励农业经营主体对接淘宝网含山特产馆、聚农e购体验店等平台，构建农产品线上线下立体式网络销售体系。启动省级运漕现代农业示范区2.1万亩核心区建设，巩固市级大渔滩现代农业示范区建设成果。推进国华农业采摘园、含眉茶博园等项目建设，打造一批集农业特色产业、田园风光展示、休闲观光采摘、农家特色美食为一体的休闲农业示范区，实行农业一、二、三产融合发展。 

 

（五）突出生态建设，着力打造秀美含山 

 

瞄准国家生态县创建目标，加强生态保护、环境治理，守住生态红线、底线，努力打造青山绿水美丽生态含山。 

 

加紧生态特色化创建。巩固省级生态县创建成果，力争新增国家级生态镇2个、生态村1个，完成国家生态县创建年度任务。推进重点生态工程，加快日处理2万吨县污水处理厂二期建设，建成日处理1万吨林头镇污水处理厂，开工日处理5000吨清溪镇污水处理厂，建设园区雨污水管道14.2公里，新改建城区雨污水管道20公里，基本实现城区雨污分流。实施千万亩森林增长工程，积极培育造林经营主体，新增造林1.15万亩，全县森林覆盖率力争达25.7%，争创省级森林城市。坚持可持续发展理念，实施最严格的耕地保护制度，修编土地利用总体规划，划定全县永久基本农田，持续推进4万亩高标准农田、林头镇农业综合开发项目建设。整合矿产资源，完成生态修复30万平方米。 

 

加快城乡一体化进程。健全美好乡村规划、建设、投入、管理、推进“五位一体”机制，因地制宜推动村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”同步，实行美好乡村建设与文化旅游、“三线三边”环境整治、农村生活垃圾治理有机结合，形成清新、古朴、自然乡村风貌，确保2014年度5个省级中心村通过考核验收，基本完成2015年度8个省级中心村、同步推进2016年度集镇建成区4个省级中心村建设。加快S226昭关至塔岗段升级改造、S367含山段建设，新改建县乡村公路110公里，改造危桥2座，推动城市公交向含城周边延伸。加大农田水利基本建设力度，实施仙踪河治理二期等重点项目，完成6座小型水库除险加固，加快“八小”水利工程建设，扩挖塘坝1645口，清淤沟渠103公里，更新改造泵站2000千瓦。深化小型水利工程管理体制改革，完成小型水利工程确权登记颁证。提升电力保障能力，实施220千伏塔岗变、110千伏月湾变等重点项目，改造364个35千伏以下变电站。 

 

加强环境全域化治理。注重源头严防、过程严管、后果严惩，坚持不懈保护生态环境，推动生态文明和经济社会建设共赢发展。严格落实新《环保法》要求，实施环境保护网格化管理，严格执行“三同时”制度。落实节能减排责任，严控高耗能、高污染项目入驻，严厉查处企业超标排放，完善合同能源管理制度，抓好中铁物资、铁鹏海豹等重点企业节能降耗。加快淘汰落后产能，加大小铸造、小养殖等“土小”企业整治力度，关停取缔非法排污企业。稳步推进餐饮油烟、建筑扬尘、黄标车淘汰等大气污染防治工程，继续实施午秋两季秸秆禁烧，强化农作物综合利用。加强水污染防治，改善水环境质量。健全国土资源三级网格化管理机制，严格国土资源管理。完善联合预防、打击、追责长效机制，严惩盗采私挖矿石、大树行为。 

 

（六）突出民生民本，着力构建和谐社会 

 

按照保基本、兜底线、促公平、可持续的思路，竭力保障改善民生，协调发展各项事业，提高公共服务均等化水平。 

 

办实事提高幸福感。全年投入资金8亿元，精心组织实施省定33项民生工程，让广大群众更多分享改革成果。深入实施“全民参保登记计划”，推进机关事业单位养老保险制度改革，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续，整合基本医疗保障制度，实现各项社会保险扩面征缴。全面实施大病保险制度，逐步提高支付比例。加快救助申请家庭经济状况核对平台建设，提高社会救助保障水平。整合不动产统一登记职责，开展农村宅基地、集体建设用地确权登记发证。编制养老服务业专项规划，促进养老服务社会化。推广“医养结合”模式，积极发展社会福利、慈善事业。继续实施“千村整推”工程，加快建设15个村扶贫项目，实现4900人脱贫。加大保障性住房建设力度，竣工交付安置房741套7.8万平方米，发放廉租房租赁补贴500户，改造农村危房1500户。解决1万农村人口饮水安全问题。 

 

优服务提高满意感。完善均衡化教育体系，优化义务教育资源布局；完成第二期学前教育三年行动计划，提高学前三年儿童受教育率；实现9所中小学校“全面改薄”；实施教育信息化提升工程，加强教学教研，提高教育质量；强化师德师风建设，提高教师队伍素质，完善招生制度改革，发展职业教育和特殊教育。通过省级公共文化服务体系示范区创建验收，积极申报含弓戏为国家级非物质文化遗产，建成县图书馆。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗与双向转诊制度，加快中医院新址、镇卫生院、村卫生室标准化建设。全面贯彻实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深入开展全民健身活动，全民健身活动馆主体竣工。加强国防教育，抓好征兵、人防、民兵预备役等工作；做好气象、档案、地方志、民族宗教、外事侨务等工作，支持工青妇、工商联、文联、残联、科协、红十字会等人民团体工作，促进各项事业协调发展。