加快幸福美丽新村建设。新建幸福美丽新村250个、新村聚居点300个、农村廉租房1135户、新农村综合体7个。抓好旺苍、青川、利州省级幸福美丽新村示范县和其他县区市级示范片建设。狠抓一村一品，推动产业向新村、向园区集中，推进优势特色产业连片成带发展。加快农村新型社区建设。加强传统文化村落、古民居、乡土特色建筑保护。新、改、扩建农房1.5万户。新建农村公路1100公里，完成渡改桥16座，新建汽车客运站5个。实施农村饮水安全提质增效工程，覆盖人口10万人。

    七、全力推进脱贫攻坚，加快补齐全面建成小康社会短板

    坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。大力实施“4456”工作方略，打好“3+12”政策组合拳，扎实推进精准扶贫脱贫，全年实现148个贫困村、6.1万贫困人口脱贫。动态管理建档立卡贫困人口，完善建档立卡数据库。大力实施“五个一批”脱贫行动计划和12个扶贫专项方案年度计划。加强扶贫资金统筹，坚持捆绑使用、定向安排、精准投放。全力配合中央国家机关、省级单位在广元开展定点扶贫工作。全面落实“六个一”帮扶机制，严格驻村帮扶工作力量管理考评。强化脱贫攻坚责任机制，压实各级各部门扶贫攻坚责任。强化县级统筹管理，落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，加强常态化督促、检查、指导，引入第三方监督评估，加强脱贫成效考核。

    八、更好地保障和改善民生，不断增进人民福祉

    集中财力办好民生实事，全市一般公共预算民生支出比重稳定在65%左右。继续实施十项民生工程，办好30件民生大事。实施更加积极的就业政策，实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，鼓励支持农民工和企业家返乡创业。全年实现城镇新增就业3.2万人。

    大力发展社会事业。提升普通高中办学质量，深入推进义务教育“四均一强”均衡发展，完成第二期学前教育三年行动计划，推进现代职业教育产教深度融合，实施好职教“雨露计划”，创办四川健康职业技术学院。支持和鼓励民办教育发展。建立社会保障待遇正常调整机制，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。完善覆盖城乡的社会保障体系，实现大病保险全覆盖，扩大异地就医联网结算医院范围。健全特殊困难群体社会救助体系，加快发展慈善事业。推进“健康广元”建设，健全全民医保体系，加快推进分级诊疗、医养结合，健全药品供应保障机制。推进中医药事业创新发展。加大传染病、地方病、职业病综合防治。加强妇幼卫生能力建设。关心关爱农村留守儿童和孤儿。落实全面两孩政策。大力发展文化体育事业。倡导全民阅读，建设书香社会，加快推进基层综合性文化服务中心和广元科技馆建设，完成“中华诗词之市”创建。加强文化遗产保护和传承。广泛开展全民健身活动，加紧筹备省第十三届运动会、第九届残运会、第四届特奥会。深化群众性精神文明创建活动，全力做好第四届省文明城市创建迎检工作。进一步做好民族宗教、住房公积金、红十字、地方志、爱国卫生、档案、对台等工作。

    九、着力推进绿色发展，加快建设生态文明新广元

    加强生态环境保护和治理。大力实施天然林保护、新一轮退耕还林、林业有害生物防治等重点工程，营林造林30万亩。加强湿地公园、湿地保护小区的规划和建设，实现城市绿化精细化管理，启动植物园建设，深入推进国家园林城市创建。全面完成国家、省主要污染物总量减排任务。深入实施大气污染防治，加大颗粒物污染管控力度，确保可吸入颗粒物（PM10）浓度持续下降。强化城镇生活污水处理厂建设和运营，继续开展“两江”、“两湖”流域污染综合治理，强化饮用水水源和良好水体保护，加快城市黑臭水体整治，全面整治市城区水域污染源。加强土壤、固体废物、重金属污染防治，建立废旧农膜收集处理体系。深入推进城乡环境综合治理“五大工程”，巩固提升国家卫生城市创建成果。加强环境监测和执法监管，推行网格化监管，加大执法惩戒力度。

    加快推进国家生态文明先行示范区和生态经济示范区建设。积极推广循环工业发展模式，引导企业加快低碳技术改造。推广测土配方施肥等低碳农业技术，发展绿色优质特色农产品。加大新能源开发利用，发展农村沼气集中供气。推进国家低碳城市试点，大力培育低碳文化，积极创建低碳社会。加快推进国家新能源示范市建设。

    十、加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定

    深入推进依法治市，启动实施“七五”普法，深入开展“法律七进”和法治示范创建活动，加强法治文化建设。推进法律服务行业规范化、专业化、品牌化建设，依法做好法律援助工作，着力构建公共法律服务体系。健全基层依法治理体系和网格化服务管理体系，深入推行“五建五强”群众工作法，加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”。扎实开展信访“三无”创建活动，落实领导干部接访、下访、包案化解信访问题机制。引导群众依法行使各项权利，加强人民调解组织建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。推动社会稳定风险评估全覆盖。

    深入推进“平安广元”建设。强化反恐防暴、反分裂和防邪反邪，建立健全社会治安防控体系。推进“雪亮”工程建设，加强社会治安重点地区集中整治。依法严厉打击各类违法犯罪活动。压实安全生产责任，强化重大行业领域安全专项整治，扎实开展道路交通安全综合整治，强化消防安全监管，加强安全生产监管监察能力和防灾减灾能力建设，努力减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。加强国防动员和后备力量建设，做好双拥、人民防空等工作。严厉打击非法集资和逃废银行债务行为，依法规范投融资理财机构发展，维护银行资产安全和区域金融稳定。做好防震、气象、测绘、地质灾害防治等工作，有效防范和应对重大自然灾害。加强市场监管，维护良好市场秩序。实施最严格的食品药品安全监管，从严查处各种违法违规行为。

    十一、聚焦转变职能和提高效能，切实加强政府自身建设

    加强法治政府建设。厘清政府与市场、社会边界，完善政府权力清单、责任清单和负面清单。健全落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推进依法科学民主决策。深化行政执法体制改革，推进综合执法。进一步提升规范性文件质量。加强行政权力运行监督制约，认真落实“三同”机制。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，加强行政复议和行政应诉工作。

    加强服务政府建设。继续清理行政审批事项，规范行政审批行为，简化优化公共服务流程，全面实施商事登记“三证合一、一照一码”，推动省、市、县三级联审体系建设，推进行政审批一体化运行。推行“互联网+政务服务”，全面深化政务公开，及时回应社会关切。加强政务督查、效能监督和发展环境治理，坚决纠正不作为、乱作为，治理懒政、怠政，惩处失职、渎职。

    加强廉洁政府建设。巩固提升群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”，持续纠正“四风”，加强政风行风和效能建设，切实解决损害群众利益的突出问题。严格落实从严治政各项规定及党风廉政建设“两个责任”，把廉洁从政贯穿政府工作各个环节。发挥行政监察、审计监督和社会监督作用，努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。