加快发展现代农业。加快推进国家现代农业示范区、全省特色农业强市建设。做大做强“3+5”百亿农业产业，新增五大特色产业基地10万亩。大力发展现代畜牧业，突破性发展肉牛羊和生态渔业，推进剑门关土鸡产销体系建设。扎实推进“三大建设”，严格划定和保护永久基本农田，新建高标准农田8万亩，新建现代农业园区7个、提升7个，新建和整治渠系500公里。持续推进绿色农业发展，稳步发展有机农业。加大农产品品牌整合力度，做强做响“7+3”优势特色品牌。加快培育新型农业经营主体，引进和培育销售收入过亿元的龙头企业7家，新培育家庭农场300个、规范农民合作社100个、社会化服务超市100家。大力发展休闲观光农业、道地中药材综合开发利用、农产品仓储物流等新产业新业态。加强劳务品牌建设，全年转移输出劳动力保持在95万人以上，实现劳务收入155亿元。大力推广使用农业机械，提升农业现代化装备水平。做好第三次全国农业普查。

    三、加快改革创新步伐，培育发展新动能新活力

    创新政府投资管理方式和投融资机制，完善分行业的政府和社会资本合作管理制度，推动建立“1+X”政策制度体系。进一步防范和化解地方政府性债务风险。积极推进国企劳动、人事、分配三项制度改革，稳妥推进混合所有制改革。健全完善民营经济发展政策体系，着力推进企业转型升级。推进财税体制调整、营改增、基金转列等改革措施落地。加快建立健全现代农村产权制度，总体完成“七权同确”，完善农村产权交易流转体系，增加农民财产性收入。深化供销社综合改革，扎实推进财政支农资金股权量化和苍溪县农村土地承包经营权抵押贷款试点，稳妥推进农村土地流转收益保证贷款、林权抵押贷款，稳步扩大农村资金互助社试点范围。加快推进全市不动产统一登记改革。完成利州、昭化、朝天、青川、剑阁农村信用社改制组建农商银行。完成公务用车改革。深化医药卫生体制改革，积极推进城市公立医院综合改革国家级试点。全面完成乡镇计生服务站与卫生院整合。深化教育综合改革，推进文化事业单位法人治理结构改革。深入推进城市执法体制改革。

    认真落实四川省全面创新改革试验总体方案和年度计划，积极对接成德绵协同创新发展，加快构建创新平台共建、资源共享、政策共用的新体制新机制。推进大众创业、万众创新，激活多层次、多人群创新创业，积极推进科技创新服务中心和科技孵化器建设。实施产业技术创新行动，推行科技型企业梯次培育和创新平台升级及退出机制，推进081机电产业园申创省级高新技术产业化基地。加强重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心等科技创新平台建设，深化市校合作、厅市会商，推行成果定制，实施科技成果转化项目140个，实现产值160亿元。创建国家级农业科技示范园区和创新驱动助力工程省级示范点。推动科技与金融融合和银会、银站合作，做好科学技术普及、科普基地建设和科技扶贫工作。大力实施“海智计划”，加大人才引进力度，积极开展高层次人才引进工作。推动广元经济技术开发区申创省级百亿知识产权示范园区。

    四、抓好结构性改革重点任务，着力解决经济发展突出问题

    开展降成本增效益专项行动，对接国家降低企业成本总体方案，认真落实减税降费政策。进一步降低政府性收费标准，强化涉企收费目录清单管理，减轻企业制度性交易成本。积极协调争取企业直购电、丰水期富余电量消纳等优惠政策，降低重点用能企业生产要素成本。深化物流运输价格形成机制研究，尽可能降低运力成本。认真贯彻落实金融支持工业稳增长调结构增效益的政策措施，深入实施小微企业金融服务提升工程、企业上市和挂牌融资行动计划，推进利率市场化，清理银行业金融机构不合理收费，降低融资成本，努力解决实体经济资金困难。

    积极淘汰落后产能，化解过剩产能。针对煤炭等行业，分业施策，支持困难行业去产能、去库存。重点抓好特种铝合金型材、5万吨稀土铝合金电缆、安驭铝合金二期100万只汽车轮毂等电解铝配套项目建设，引导电解铝、水泥生产企业实施节能技术改造。完成技改投资135亿元。支持优势企业兼并重组，按照多重组、少破产要求处置“僵尸企业”，同步做好职工安置工作。

    着力推进房地产去库存。继续实施促进房地产发展三十五条措施，实现商品房销售面积增长10%。大力发展住房租赁，更好满足新市民住房需求。进一步落实房地产新政，推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接。积极引导房地产企业从单一依靠住宅开发向兼顾商业、旅游、康养和城市综合体转型，促进房地产市场良性发展。

    五、大力开展投资促进，全方位推进开放合作

    切实加大招商引资力度。立足生态和区位交通优势，突出特色和优势资源，精心储备、包装一批项目。坚持招大引强、好中选优，以世界500强、中国500强、央企、上市公司和国内知名民营企业、行业领军企业为重点，引进一批龙头型企业，重点抓好川能投天然气精细化工产业转移等项目。积极参加中外知名企业四川行、西博会、科博会、农博会等重大投资促进活动和展会，力争新签约项目合同资金500亿元以上，引进到位市外资金450亿元以上。健全完善招商引资工作体系、政策体系、管理机制、协调服务机制和目标考核机制，提升招商引资实效。

    立足长江经济带与丝绸之路经济带纽结点地位，主动在两带联动中寻找发展空间，推进涉外投资、经贸等合作。巩固、密切南向与成渝经济区以至整个西南地区经济联系，加大北向对西北、华北、东北地区开放力度，扩大与长三角、珠三角、环渤海地区的交流合作，积极承接产业转移。多渠道开拓航线，不断提高对外航空通达能力。深化“浙广”、“九广”合作，拓展合作领域和层次。以广元经济技术开发区为重点，积极培育外向型产业示范园区和出口基地。加强与乌鲁木齐等口岸城市合作，推动特优农副产品边境贸易出口。推广苍溪县国家级出口猕猴桃质量安全示范区经验，推动更多优质农产品创新基地验放、出口直放。

    六、加大城乡统筹力度，推进全域协调平衡发展

    持续推进城乡规划、产业发展、基础设施建设、基本公共服务和社会治理“五大统筹”，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。继续推进“三园一区”建设，巩固城乡一体化发展有效载体。加快三江新区建设。统筹推进城乡基本公共服务均等化，健全便民利民服务设施和农村基础设施投入长效机制，开展村级公共服务标准化试点，推动城镇公共服务向农村延伸。健全保障农业转移人口平等就业、接受教育、参加社保的政策环境。构建新型城镇体系。优化发展“一带一廊两区”城乡空间布局。完善城市交通体系，加强三江新区骨干路网、断头路改造，加快建设中心城区西二环等项目。启动城市地下综合管廊和海绵城市前期工作，改造提升城镇地下管网，加快推进市城区第二水源建设。大力实施城镇安居工程，开工改造危旧房棚户区3994套（户），基本完成危旧房棚户区改造、公租房建设3058套（户），完成危旧房棚户区改造、保障性住房建设5719套（户），实施棚改货币化安置1721套（户），向农民工定向供应公租房718套（户），发放租赁补贴6916户。试点PPP模式建设管理公租房。认真实施利州区赤化镇省级统筹城乡综合示范项目，启动市级综合示范镇建设。积极开展科普智慧城镇和社区建设。以国家、省、市重点镇为重点，加快建设一批以发展商贸、工业、农业和旅游业等为主的特色小城镇。继续推进户籍制度改革。大力提升城市文化品位，丰富城市文化内涵。