强化科技引领示范作用。农业方面。加大马铃薯种薯繁育力度。以中加公司为龙头，完成生产脱毒瓶苗1200万株，微型薯2000万粒，原种1600万斤，一级种薯8000万斤。畜牧业方面。鼓励赛诺公司与内蒙古农业大学、农牧科学院加强合作，全面启动杜蒙肉羊新品种选育工程。建设2处肉羊冷冻精液、冷冻胚胎生产中心，开发肉羊冷冻精液、冷冻胚胎和体外胚胎应用技术，实现年生产肉羊冻精120万枚和4万枚胚胎的规模。此外，加强人工增雨、防雹及农村牧区气象防灾减灾工作，加快推进气象现代化改革。

（二）坚持惠民生、兜底线，全力打赢三大攻坚战役

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持民生优先，持续加大投入力度，提高保障水平，全心全意为人民办实事。

 打好“十个全覆盖”攻坚战。今年是“十个全覆盖”工程的冲刺之年，必须早安排、早部署、早实施，按照“适地、实用、实效”的原则，充分发挥群众主体作用，确保高标准、高质量地完成各项工程建设任务，实现“十个全覆盖”圆满收官。结合交通干线、常住人口数量、村委会所在地以及人口变化趋势合理规划村庄布局，做到“一户一规划、一村一规划”。整合一事一议、特色村寨、兴边富民等项目资金，集中投向“十个全覆盖”，建成示范村15个，达标村112个，一般村213个，撤并村庄47个。改造危房13151户，解决22377人饮水不安全问题，实施街巷硬化497.6公里，安装广播电视“户户通”2981套。完善农区用电1025户，牧区新能源升级网电35户，新建标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市各15处。社会养老保险和高龄津贴实现应保尽保。通过开展“美丽村庄”、“星级文明户”、“优秀管护员”等评比创建活动，提高村庄后续管理水平，积极争取苏木乡镇政府所在地成为全市示范村镇试点。

打好脱贫攻坚战。落实“六个精准”脱贫措施，实施“五个一批”脱贫工程，必保年内4422人稳定脱贫。发展生产方面。深入实施“一村一品”产业推进行动，引导扶持贫困户因地制宜发展特色种养业。加大金融扶持力度，综合采取财政奖补、风险补偿等方式，撬动金融扶贫贷款1亿元，帮助贫困户解决贷款难、贷款贵的问题，促进贫困人口就地脱贫。易地搬迁方面。生态恶劣地区50岁以下、有劳动能力的贫困人口，集中向城镇移民搬迁、安置就业。生态补偿方面。坚持绿色扶贫，推动生态保护补偿政策和生态工程向贫困地区、贫困人口倾斜，积极发展林下经济和后续产业，提高贫困人口参与度和受益水平。教育扶贫方面。推进义务教育阶段学生营养改善计划。落实好中等职业教育扶贫“雨露计划”，实施好贫困家庭大学生入学资助政策，让贫困家庭子女都能平等接受优质教育，阻断贫困代际传递。社会保障兜底方面。将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村牧区低保，其他贫困人口每人每年给予2000元的临时救助。借助京蒙对口帮扶医疗技术力量，实施医疗健康精准扶贫工程。力争每年为贫困人口体检一次，建立健康档案。对筛查出的重症患者分类施策，通过专家集中会诊、开设家庭病床、提高新农合报销比例、设立大病保障基金等多种措施，解决贫困人口因病返贫问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

打好“五城联创”攻坚战。“五城联创”是提升城市形象、推动可持续发展的引领工程，更是改善民生、提升群众幸福指数的普惠工程，要一体谋划、同步推进。通过开展旗直机关企事业单位包联社区和小区活动，有效整合资源、调动全旗广大干部职工和群众的积极性，形成人人尽责、全民参与、全城行动的生动局面。重点完成包联小区的绿化、净化、美化、硬化和老旧基础设施、公益设施的改造，着力打造清洁优美的人居环境。建立全媒体参与、全社会推进的大宣传格局，大力开展爱国主义和社会主义核心价值观教育，激发广大群众热爱四子王、建设四子王、美化四子王的责任感和荣誉感。积极开展“四个文明”和“五个一”创建评比活动，倡导“互助友爱、和睦相处、守望相助、团结友善”的新型邻里关系，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚，全面提高城镇居民的文明素养。    

    （三）坚持抓项目、重招商，不断增强工业经济发展后劲

    立足资源优势和特色产业，深入推进“工业强旗”战略。全旗规模以上企业达到43户，实现工业总产值75.2亿元，完成规模以上工业增加值19.6亿元。

着力壮大能源产业。围绕建设千万千瓦级风光火电能源基地目标，坚持风、光、火三电协同推进，形成集群效应。光电方面。加快神光能源80兆瓦光伏发电项目建设进程，力争年内并网发电。推行光伏发电与设施农牧业配套发展模式，实施东达蒙古王集团光伏养殖项目。加大明杰新能源120兆瓦和华宇农业科技5兆瓦光伏发电项目国家指标争取力度，力争年内开工建设。风电方面。确保三峡新能源幸福风电场一期剩余150兆瓦项目并网发电。加快中广核二期50兆瓦项目核准进度，力争年内开工建设。推进内蒙古准兴新能源一期200兆瓦风力发电及20兆瓦储能项目核准进度，力争早日落地开工。火电方面。集中抓好京能集团白乃庙（西区）煤田2×66万千瓦电厂项目前期工作，力争早日落地建设。

大力发展化工、有色金属加工产业。重点围绕萤石、石英石和铜等优势矿产资源，加快在建项目建设进度，扶持现有企业做强做大。协调佳辉硅业启动生产，保证集宁有机硅原料供应。推动永和公司年产22.2万吨氟化工项目试产。加快推进白乃庙铜矿450万吨采选技改扩建项目建设，为早日实现“采选冶加一体化”奠定基础。

    此外，启动羊羊牧业和民贸公司肉食品加工项目，力争隆源公司25万吨柠条加工、兴蒙公司年产3万吨水溶肥生产和急时雨公司塑料制品等项目年内投产。

加快推进园区建设步伐。一是完成投资1.3亿元、占地7.34万平方米的再就业创业园区项目建设，建成奶制品、风干肉和民族服饰生产线。二是启动黑沙图工业园区年处理1万吨工业污水处理项目，力争建成市级工业园区。三是完成轻工业园区1公里道路工程，配套建设供水、排污等基础设施。四是重点抓好石材园区绿化和环境治理工作，将石材园区作为试点，环境治理达到国家级标准，力争成为全市示范园区。

大力开展招商引资。依托我旗丰富的煤炭、萤石等优势资源，进一步调整招商思路，创新招商方法，确保招商工作取得实效。跟踪好沈阳特变电高低压变电设备和三一集团风机、塔筒项目，与全国知名铜业公司接洽引资，加快白乃庙铜矿股权合作，推进450万吨采选技改项目。加大马铃薯深加工项目招商力度，引进蓝威斯顿公司发展马铃薯产业。积极为永和公司寻找合作伙伴，全力推进氟化工项目建设。依托石材资源优势，引进先进的技术、工艺和资金，提升石材园区品位。

    （四）坚持多举措、强辐射，加速培育壮大现代服务业

充分发挥消费需求对促进经济增长的拉动作用，扩大消费市场平台，培育服务业新的增长点。

深入挖掘草原文化内涵。围绕打响“吉祥草原、神舟家园”品牌，把今年作为旅游业重点开发年、突破年，着力打造“一条精品线路”、建设“两大高标准景区”。力争接待游客突破75万人次，旅游总收入达到5亿元。一是积极招商引资，加快格根塔拉旅游资源整合步伐。促进景区在经营理念和管理模式方面创新发展、提档升级，继续发挥景区品牌效应，为旅游业发展注入活力。二是推动重点旅游项目建设。开发建设“神舟文化主题公园”，推进大红山、温泉和胡杨林整体开发，打造独具特色的草原自驾游营地，完成20公里旅游专线建设。加快以第三纪哺乳动物化石群为主的国家级地质公园建设及博物馆布展工作，加强大庙和王爷府两个传统村落的修缮保护，推动笔架山农家乐、滑雪场旅游景区项目开工建设，完成3.5公里旅游专线建设。积极开发冬季旅游线路，丰富旅游产品。以传承元代敖包文化为载体，推动蒙古族传统草原祭祀文化和旅游融合发展。三是提高旅游服务管理水平。加快旅游规划编制评审工作，推动重点景区高水平、大规模、全要素、整装式开发。建立旅游市场联合执法长效机制，提高旅游景区服务质量和管理水平。强化旅游宣传营销，积极争取承办自治区第27届旅游那达慕大会。