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(内蒙古)2016年库伦旗人民政府工作报告(全文)

来源:库伦旗人民政府网 作者:知县网 人气:1210 发布时间:2016-03-28 07:02:09
摘要:政 府 工 作 报 告 --2016年1月31日在库伦旗第十五届人民代表大会 第四次会议上旗人民政府旗长 门德白乙拉 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会作政府工作报告,请与《库伦旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委...
  以精心服务抓企业运行。帮助东蒙水泥有限公司争取大用户直供电政策,发展下游水泥制品消耗过剩水泥产能。扶持服务沈阳铁道集团库伦水泥制品公司抓好电气化铁路接触网支柱等水泥制品生产,实现水泥就地转化升值。抓好蒙药厂蒙药新产品研发及市场开拓,启动年产1000吨蒙药和10万亩蒙药材种植基地建设项目前期工作。帮助佐源糖业有限公司化解生产经营难题。协调服务绿洲食品有限公司抓好蔬菜基地建设,为企业达产提供保障。同时,本着抓大不放小的原则,通过“助保金”贷款等方式加强对小微企业的支持与服务,进一步释放小微企业的潜力与活力。年内工业企业销售收入、上缴税金要分别达到127亿元和8000万元。
  (二)围绕发展绿色有机农牧业,全力抓好农村经济
  突出“三个加快”,坚定不移转方式、调结构、强基础,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色有机现代农牧业之路。2016年,全旗第一产业增加值预计达到19亿元,同比增长5.8%。
  加快推进结构调整和产业化经营。加快转变玉米“一粮独大”的种植结构,引导农牧民推行粮改经,发展中蒙药材、杂粮杂豆、荞麦等特色种植业。向绿色有机和提升品质要效益、要增收。依托荞泰生物科技有限公司、华腾天龙生物科技有限公司、蒙药厂、绿洲食品有限公司、绿研农业开发有限公司等企业,形成龙头企业与农牧民利益联结机制,年内土地流转要达到20万亩。大力推进粮改饲和秸秆转化,以肉牛、肉羊、肉驴等特色养殖业为重点,推广“大规模、小群体”模式,走种养结合之路。2016年,计划全旗大小畜存栏达到157万头(只、口)。突出发展黄牛产业,年内新增规模化黄牛养殖场10个、养母牛超千头嘎查村3个、超百头养殖场(小区)3个、超十头养殖户200户,牛存栏达到33万头。同时,抓好畜种改良和疫病防控,牲畜改良率和重大动物疫病免疫率达到100%。
  加快推进农牧业标准化、品牌化。抓好绿色有机农畜产品标准化体系建设,年内新建荞麦标准化示范基地1万亩,标准化肉牛示范基地1处,标准化肉羊示范基地2处,标准化蔬菜种植示范基地5000亩。抓好绿色有机农畜产品认证和库伦荞麦证明商标运用及相关产品著名商标注册申报工作,打造绿色有机品牌。完善全程质量可追溯相关措施,确保农畜产品质量安全。
  加快推进农牧业基础设施建设。实施藏粮于地、藏粮于技战略,新增高产高效节水农业功能区2万亩,高标准农田1.5万亩,沙地衬膜水稻5000亩,设施农业1万亩。完成坡改梯3340亩,玉米全覆膜种植面积达到2.5万亩。新建棚舍4万平方米,窖池4万立方米。新建饲草料基地3万亩,种植青贮作物47万亩。
  (三)围绕发展绿色文化旅游业,全力抓好第三产业
  立足“三个着力”,着力发展绿色文化旅游业,大力发展商贸、物流、金融等服务业,加快建设旅游名旗步伐。2016年,全旗第三产业增加值预计达到27.2亿元,同比增长12.5%。
  着力抓好特色文化旅游业。依托浓厚的文化底蕴和特色鲜明的旅游资源,打造文化旅游名旗。年内启动推进十个旅游景区建设,一是依托“三大寺”,打造文化旅游产业园,创建国家5A级旅游景区。二是依托银沙湾沙漠、嘎海山水库、银沙湾通勤机场,打造“陆海空”旅游景区。三是依托自驾游营地,打造东北地区自驾游目的地。四是依托蒙古族浓厚的民俗文化底蕴,打造蒙古族民俗文化旅游景区。五是依托南部生态治理,打造生态旅游景区。六是依托五星水库风光及锡勒图生态度假村,谋划启动水上休闲娱乐园旅游景区。七是依托格尔林村古树、古庙、古迹,打造格尔林传统村落保护及旅游景区。八是依托额勒顺地热资源,打造温泉度假旅游景区。九是依托库伦镇东部湖泊、湿地资源,打造荷花湖旅游景区。十是依托中部水库、塘坝资源,打造精品农家乐旅游景区。
  着力抓好商贸物流业。依托甘库铁路、巴新铁路、甘库平一级公路,以库伦沈阳工业园区和三家子工业园区为平台,重点发展生产性物流业和生活性物流业。谋划启动“互联网+”行动计划。搞活北山农贸市场和南山农资交易中心,规范哈图塔拉牲畜交易市场、额勒顺黄牛交易市场、格尔林牲畜交易市场经营管理。新建嘎查村便民连锁超市26家,规范农牧民专业合作组织50个,建设电子商务产业区和组建旗级电子商务运营中心,农村电子商务服务站实现嘎查村全覆盖。
  着力抓好金融业和房地产业。推广嘎查村农牧户小额贷款担保基金模式,解决农牧户发展生产贷款难问题。加大金融对小微企业等实体经济支持力度。发挥好国有资产投资经营有限公司、交通投资经营有限公司平台作用,组建水利投资经营有限公司。推广运用政府和社会资本合作PPP模式。努力消化房地产库存,加快推进农牧民市民化步伐,实施存量商品房转公租房或回迁房政策,扩大住房需求。  
  (四)围绕打造绿色宜居环境,全力抓好城乡基础设施建设
  立足“三个提升”,彰显山水特色,打造绿色宜居环境,加快建设秀美库伦步伐。
  提升生态环境。以天更蓝、山更绿、水更清、环境更宜居为目标,完成科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程13.2万亩,其中人工造林5万亩,封育8万亩。完成村屯绿化80个,茫汗至八仙筒公路绿化32公里。实施小流域综合治理21平方公里。严格执行禁牧舍饲制度,加强“三滥”治理和封禁保护区管护,围绕塔敏查干沙带新建围封禁牧和封禁保护区55万亩。谋划建设国家级森林公园、沙漠公园。实行最严格的水资源管理制度,完善沙地沙漠、矿产资源开发保护管理和生态修复等制度。加强气象灾害监测设施建设。坚持绿色发展不动摇,严格执行项目入驻环境准入制度,严格控制排放指标。
  提升城乡环境。打造宜居宜业城镇。在城镇建设中融入文化特色,体现民族特色。库伦镇重点实施老城区街路两侧立面改造、供热改造、棚户区改造、排水管网改造、街路改造等工程,启动实施历史传统片区保护工程,开展创建自治区园林县城工作。抓好建制镇建设,根据各苏木乡镇区位、产业定位和民俗风情,逐步建立各具特色的小城镇。抓好“一街一路一镇一社区”工程,推进“智慧城镇”建设,全面提升城镇管理现代化水平。建设美丽幸福乡村。凝聚力量实施好“十个全覆盖”工程。投资12.4亿元,实施30个行政嘎查村新建和102个行政嘎查村完善提标工程,全旗自然村实现“水、房、路”全覆盖。“十个全覆盖”工程实施中要做到规划设计特色化、工程质量精细化、产业布局合理化、群众参与普及化、资金筹措多元化、日常管护常态化。
  提升基础环境。谋划通勤机场建设和甘库铁路二期工程,实施甘库平一级公路至银沙湾景区连接线和额勒顺至银沙湾景区穿沙公路工程。实施通村水泥路342.1公里,实现行政嘎查村全部畅通沥青水泥路。争取国道505大沁他拉至库伦至彰武二级公路库伦段公路立项。实施220千伏扣河子一次变至66千伏平安输变电线路20公里,新建10千伏线路63公里。启动实施嘎海山水库工程,开展辽西北供水库伦段工程前期工作。
  (五)围绕改善民生福祉,全力抓好社会事业和民生保障
  立足“五个注重”,以保障和改善民生为根本,着力构建和谐社会。
  注重打好脱贫攻坚战。突出抓好“三到村三到户”精准扶贫,实现规划、项目、干部与贫困对象精准无缝对接。加大扶贫资金整合力度,进一步完善农村低保、医疗救助等各项保障政策,逐步实现扶贫工作无死角。年内实现4150人口稳定脱贫,其中通过发展特色产业减贫3570人,易地搬迁和生态补偿减贫220人,教育扶贫减贫200人,社会保障兜底减贫160人,确保“五个一批”扶贫举措落实到位,实现精准脱贫。

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