完善社会保障体系。加大创业扶持、技能培训和就业援助，设立100万元创业就业扶持专项基金，发放创业小额担保贷款4000万元，拓宽高校毕业生、退役军人、城镇失业人员就业渠道，扶持100名返乡农民工、50名高校毕业生成功创业，城镇新增就业2200人以上。做好修脚足浴、特色烹饪、电子商务、家政月嫂、电工电焊五大免费技能培训，继续扩大有组织劳务输出。落实农民工工资保障金制度，加大劳动监察力度，维护劳动者合法权益。推进养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险扩面，城乡居民养老保险参保率达96%以上。加强救助体系建设，提高救助水平，完善城乡低保、五保管理制度，保障困难群众基本生活。建设县城养老公寓，建成县城殡仪馆，实施7个镇殡仪馆及公墓建设。完善农村留守儿童、妇女、老人关爱机制，办好残疾人十件实事，支持社会福利和慈善事业加快发展。

 

    提高社会治理水平。牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化安全生产网格化监管和全员教育培训，深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，筑牢安全生产防线。高度重视防火、防汛、防滑工作，保障群众生命财产安全。扎实推进依法治访，强化信访问题源头治理，妥善化解信访热点难点问题。推行社区网格化服务管理，完善“三调联动”机制，有效预防和化解社会矛盾。采取“政府引导+市场化运作”模式，探索组建水电路维修、家政服务、信息咨询、法律服务等专业性服务队伍，切实提高紫阳热线的服务能力和水平。强化食品药品安全网格化监管，创建省级食品安全放心县。加强应急和消防管理，提高防范和处置突发公共事件能力。启动“七五”普法工作，做好社区矫正和法律援助工作。深入推进平安建设，建设综治信息化平台，提升社会治理能力。健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，继续开展“打五霸”和“破小案、暖民心”专项行动，增强人民群众安全感。

 

    同时，认真做好国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建和优抚安置工作，统筹做好统计、物价、供销、民族、宗教、外事、侨务、气象、档案工作，支持工会、妇联、共青团、老龄、工商联、文联、红十字会等群团组织发挥更大作用，促进社会全面进步。

 

    （八）牢记为民务实，展现廉洁勤政新形象

 

    坚持从严治政。把“三严三实”要求贯穿政府工作始终，进一步强化责任、担当、落实，坚持深化联系群众五个一工作法，以更严更实的要求切实改进工作作风，切实加大对庸懒散等突出问题治理和廉而不勤、严而不为的追责力度，按照“八项规定”和市委狠刹“五股歪风”要求，狠抓政风建设和效能建设，坚决克服形式主义、官僚主义、文牍主义，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制三公经费和公务消费，让管理严起来、作风硬起来、工作实起来。

 

    坚持依法行政。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维、法治方式和法治手段履行政府职能，严格按法定程序、法定权限行使职权，筑牢法治“篱笆”，防范权力“越线”。认真落实县委决策部署，严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。严格执行重大行政决策法定程序，严格落实重大决策和重点项目风险评估，完善政府常务会议学法、政府及部门法律顾问等制度，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。全面推进政务公开，推广电子政务和网上办事，让权力在阳光下运行。

 

    坚持务实勤政。坚持重信守诺，提高政府公信力，说了算、定了干，凡是政府出台的政策措施、作出的承诺，坚决落实，严格兑现，不说空话、不放空炮，实行重点工作和民生实事公开承诺制，制定任务书、确定时间表，亮出身份、晒出工作，让群众监督工作落实。推行狠抓工作落实“五个一工程”，从今年起，每名政府领导和政府组成部门主要负责人都要负责引进一个招商企业、包抓一个重点项目、包联一个贫困村脱贫、解决一个重点遗留问题、完成一项工作机制创新。加强重点工作督查、效能监察和行政问责，完善绩效管理考核和评价体系，强化考核结果运用。始终牢记群众利益无小事，把增进群众福祉作为最大责任，用心用情，真抓实干，做好惠民生、聚民心的工作。不断完善社情民意收集机制，全面提升“县长信箱”、“紫阳热线”服务水平，积极为群众办实事、解难题，把全县人民的智慧和力量引导到加快发展上，创造心齐、气顺、劲足的发展环境。

 

    坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节。加强行政监察，发挥审计监督作用，管好公共资金、国有资产和国有资源，加强政府投资项目监管，防范政府债务风险，从源头上预防和治理腐败。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化廉政教育，认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，使政府系统工作人员心有所畏、行有所止，风清气正干事创业。

 

    各位代表，我们已经踏上“十三五”的新征程，脱贫攻坚和全面小康是我们务必要打赢的两场硬仗，创新发展、追赶超越是我们必然要选择的发展道路。实现全县人民对美好生活的新期盼，开创绿色循环发展的新局面，肩负起紫阳全面发展新的历史使命，组织寄予厚望，人民充满期待，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，与全县人民一道，开拓创新、务实苦干、奋勇争先，为建设美丽富裕和谐新紫阳而努力奋斗！