三是加快对俄特色商品口岸建设。优化贸易结构，推进宝荣和天翼公司建立对俄果菜出口集散平台。加强与俄罗斯企业合作，推进俄能源和化工品加工物流园区建设，打造俄化工品进口口岸；扩大粮食进口规模，启动粮食深加工项目；扩大木屑进口规模，建设辐射东三省的黑木耳原料集散市场；增加琥珀、查罗石等宝玉石毛料进口品种数量，打造北方最具特色的俄罗斯宝玉石原料进口口岸；破解俄鹿角等中药材进口障碍，打造俄罗斯中药材进口口岸，并开展落地加工；扩大俄罗斯海鲜、松子等进口规模，建设俄罗斯进口食品批发市场。

 

        四是加快跨境电子商务发展。拓展和提升“达俄通”、东宁中俄电商创业园等电商综合服务平台功能，完善配套基础设施建设，加快电子商务规模化运营，推进“边境仓”和“海外仓”建设。完善进口商品供应链，投入使用俄罗斯进出口商品集散中心和展示中心，提升跨境电商竞争力。积极争取跨境电子商务特殊监管模式，力争将东宁列入国际邮件互换局，启动建设跨境电商通关和公共服务平台，有效破解通关难题。

 

       五是加强中俄地方人文交流。以中俄媒体交流年为契机，开展中俄媒体互访互播活动。与俄罗斯远东国立大学合作，加强中俄双语教学交流，举行中俄体育、卫生、艺术等交流活动，举办抗日战争暨世界反法西斯战争胜利国际学术研讨会。

 

（三）坚持协调发展新理念，在建设全面进步的新东宁上实现新突破

       一是推动区域经济协调发展。对内强力推动绥东穆经济协同发展，在基础设施、产业项目、进出口加工等方面建立合作机制，为哈牡绥东产业带建设提供有力支撑。深化局市合作，在园区建设、项目招商、资源开发、环境保护、城镇化建设和社会事业等方面加大合作力度。积极与吉林延吉、珲春等开展区域经济合作，对接俄扎鲁比诺港，开辟内贸货物跨境运输国际商贸新通道。对外深化与俄乌苏里斯克、符拉迪沃斯托克等城市合作，通过陆海联运大通道，加强对朝、韩、日等国的经贸往来，形成跨领域、多层次对外开放新格局。

 

        二是推动城乡建设协调发展。新建和改造中华路、建国路等9条城市街路。完成滨河热电新建热源改造，保障供热安全和质量。启动三岔口至新立村公路、东宁至洞庭旅游路建设，完成道河镇至烟囱砬子村道路改扩建、暖泉沟危桥改造和绥阳镇细岭至人参场公路建设。完成绥芬河一号桥桥头堡、神仙洞木栈道等续建项目建设。加快美丽乡村建设，抓好“新民居、新家园、新风尚”工程，推动农村环境整治重心向农户延伸。完成一镇六村规划编制工作，重点抓好“一带两点”建设，新建美丽乡村示范村3个、达标村15个、新型农村示范社区3个。

 

         三是推动物质文明与精神文明协调发展。巩固全国文明县城成果，坚持规划先行，严格执行城市总体规划和城市风貌规划，严厉打击私搭乱建，规范城市建设。推进中华路提档升级和中俄双语牌匾广告使用。严厉打击非法营运，持续开展专项治理活动，加大城市交通整治力度。深入开展全民精神文明创建活动，提升市民文明素质，弘扬东宁“敢为善成、开放包容”和“跑崴子”精神，努力实现“文化小康”。

 

（四）坚持绿色发展新理念，在建设魅力独具的新东宁上实现新突破

        一是以更大的决心加大环境污染治理。争创国家级生态县，加大空气污染治理力度，在平房区推广生物质替代燃料和节能环保锅炉，探索治理平房烟尘污染新途径。强化重点污染源治理，完成滨河热电锅炉脱硫改建工程。加快绥芬河湿地公园建设，推进绥芬河两岸插柳护岸，加强水源地保护，建立绥芬河流域禁采砂石重点保护区，加大绥芬河水污染治理力度。持续加强废弃菌袋治理，促进废弃菌袋燃料化、饲料化、肥料化循环利用。进一步加大执法力度，重拳打击私挖乱采煤炭、砂石、林木等非法行为。

 

        二是以更高的标准争创国家园林城市。启动《城市绿地系统规划》和《创建国家园林城市建设项目推进计划》编制工作，加快推进西山公园、南山公园、江南湖公园、北率宾广场、滨河公园三期建设。完善城市公园、广场基础设施，实施“五小工程”，突出小广场、小绿地建设，见缝插绿，推进城市绿化提档升级。

 

        三是以更优的质量打造舒适宜居环境。抓住撤县设市的良好契机，成立专门工作组，研深学透上级政策，争取更多的政策和资金支持,加快城镇化步伐。做好撤县设市后对外宣传、名称更改、路标更换等工作，提升城市影响力，打造更优的环境，让干部群众享受更多发展的实惠和市民待遇。新开工棚户区改造项目5个，房屋征收1000户，开通商品房与棚改安置房、公租房、租赁市场相结合的“三条通道”，盘活存量、做优增量、保证质量，推动房地产去库存。完成东宁镇给水改扩建工程，进一步提高居民饮用水水质，确保24小时供水。提升国家卫生县城标准，实施城市立体化、精细化管理，规范流动经营，建设2处室外农贸市场。推进城乡环卫一体化建设，实现垃圾村收集、镇转运、市处理。深入实施网格化道路清扫、保洁，小区内设置密闭式垃圾箱，逐步推进餐厨垃圾、建筑垃圾资源化利用，设置建筑垃圾消纳场。增设广告信息栏，整治“牛皮癣”，着力提升市容市貌。

 

（五）坚持共享发展新理念，在建设平安幸福的新东宁上实现新突破

        一是织密筑牢更精准、兜底性的扶贫救助网。真正担当起习近平总书记提出的“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的政治责任，按照“六个精准”“五个一批”工作要求，调查摸清贫困村、贫困户和贫困人口情况，弄清致贫因素，出台精准脱贫方案和举措，实行三级包扶联动机制，多元多措并举，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，将符合政策的贫困人口全部纳入低保范围，坚决打赢脱贫攻坚战。

 

        二是织密筑牢更公平、可持续的社会保障网。启动实施城镇居民大病保险政策，健全养老机构医疗卫生服务，加快推动医养结合。稳步提高城乡低保、临时救助标准，投入450万元开展大病医疗救助，投入220万元开展捐资助学活动。为困难群众办理法律援助案件200件以上。实施积极的就业创业政策，城镇新增就业2200人，培育新型职业农民1000人。推进东兴社区办公服务用房建设，落实社区两委成员住房公积金政策。

 

        三是织密筑牢均等化、更优质的公共服务网。加快11个校舍新建改造、“三通两平台”教育信息化建设，实现城乡义务教育均衡发展。推进省部共建现代农村职业教育改革试验区试点县建设，进一步规范中小学办学行为，争取高考再创佳绩。启动东宁中俄医养康复理疗（中医院新建）项目，推动公立医院改革。大力开展全民健身活动，规划建设综合体育场（馆）。