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(黑龙江)2016年东宁市人民政府工作报告(全文)

来源:东宁市人民政府网 作者:知县网 人气:1932 发布时间:2016-03-22 08:38:04
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月14日在东宁市第一届人民代表大会第一次会议上 申 奥 各位代表: 现在,我代表东宁市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、十二五主要成就和2015年工作回顾 各位代表,过去的五年,在市委正确领导下...
政 府 工 作 报 告
——2016年1月14日在东宁市第一届人民代表大会第一次会议上
 
申 奥
 
各位代表:
 
        现在,我代表东宁市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
 
一、“十二五”主要成就和2015年工作回顾
       各位代表,过去的五年,在市委正确领导下,在市人大依法监督、市政协民主监督支持下,市政府团结带领全市人民攻坚克难,创新突破,经济社会发展取得显著成绩,在提前全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。
 
        积极应对挑战,综合实力稳步提升。规模以上工业增加值、固定资产投资实现五年翻一番,人均GDP和人均财力居全省第3位,累计完成进出口总值122.7亿美元,进出口货物143万吨,出入境人员196.9万人次。在全省第三届(2010—2012)县域经济综合评比中列十强县第六位,民生、财源也进入十强县行列。城镇居民人均可支配收入保持全省第二,农民人均纯收入保持全省第一。相继获得全国法治先进县、国家级生态示范区、国家公共文化服务体系示范区等荣誉。
 
        立足对俄经贸合作,沿边开放亮点突出。在俄开发土地340万亩,成为全国对俄农业合作第一县。东宁口岸完成改扩建,旅客年通关能力提高到150万人次,成为金伯利进程国际证书制度和进境粮食指定口岸。全面推行通关便利化,实施果菜直通放行、海关监管互认制度。启动建设黑龙江省珠宝玉石产业基地。果菜、轻纺出口和俄粮、宝玉石、松子、海产品进口规模不断扩大,俄石油液化气、木屑、琥珀、鹿角等进口实现突破。成功举办中俄机电展和东北亚宝玉石文化节。
 
        推进产业升级,产业结构得到优化。三次产业比重调整到22:28:50。黑木耳特色富民产业实现全产业链发展,加工比例逐步扩大。东宁经济开发区新入驻企业20户,被认定为省级新型工业化示范基地。累计生产原煤1150万吨,上缴税金9.4亿元,建禄等一批重点煤矿企业做出了突出贡献。全市新增工业项目12个,税源型企业逐步成长壮大。制定《东宁县提升旅游产业发展的实施意见》,东宁要塞被列为第一批国家抗战纪念设施、遗址。旅游总收入达到5亿元,年均增长1.7%。
 
        突出提质增效,特色农业蓬勃发展。农村经济总收入由2010年的36.9亿元提高到65.7亿元。创造性提出黑木耳“六化”发展战略,产业从规模效益向质量效益转变。连续两届任中国食用菌协会黑木耳分会会长单位,举办三届黑木耳节,绥阳黑木耳大市场被农业部确定为国家级农产品专业批发大市场,东宁黑木耳在天津渤海商品交易所竞买交易,获得全国食用菌优秀主产基地县称号。葡萄种植面积达6500亩,禄源酒业蓝莓酒庄投入运营。林果经济持续壮大,红松兼果林面积达31万亩。建成川渝中烟“娇子”品牌老黑山基地单元、河南中烟“黄金叶”品牌道河基地单元,累计上缴烟叶税1.6亿元。绥阳耳、运福、双枒子、芬河帝堡、奔楼头、福瑞达成为著名商标,“东宁大米”“东宁苹果梨”成为国家地理标志保护产品。
 
        着眼城乡统筹,人居环境显著改观。高标准完成城市规划28项,稳步推进村镇规划全覆盖。投资24亿元改造棚户区76万平方米,改造农村泥草房3450户,建设各类保障房9397户,城镇化率从47.9%提高到60.1%。新建江南河带状公园等10个公园,新增绿化面积38.2万平方米,成为省级园林城市。东升水电站引水工程加快建设,改造老旧自来水管网百余公里。新增水冲式公厕13座,对老体育场进行了改造。规范早晚市场管理,取缔敞口垃圾箱和非法营运三轮车。加大交通整治力度,主城区全部禁鸣,构建起“各行其道,各泊其位,各禁其鸣”的城市交通环境。启动滨河热电热源改造工程,改造供热管网50公里。集中开展环境污染治理,空气Ⅱ类标准天数逐年增加。绥阳镇被评为“国家级一村一品示范镇”,三岔口镇成为全国特色景观旅游名镇,6镇全部成为国家级生态镇。改造城区内道路30条,新建公路23条,总里程达249公里。
 
        大力改善民生,幸福指数不断提高。坚持每年办好一批利民实事,民生支出总量是“十一五”期间的2.17倍,占财政支出的57.6%。城乡基本养老服务体系逐步建立,医疗保险基本实现全覆盖。投资1亿元新建、改造学校40所,高考成绩连续5年居牡丹江五县(市)第一。成为省部共建现代农村职业教育改革试验区试点县。完成镇卫生院改扩建,加快推进村卫生所标准化建设,全国慢病防控示范区等16个重大卫生项目落户我市,县级公立医院改革成为国家级试点。“小江南之夏群众文化艺术节”成为省级群众文化品牌。完成6个社区服务用房标准化建设。
 
        锐意改革创新,发展活力持续增强。扎实推进政府机构改革、行政审批事项清理,组建人民办事服务中心综合服务平台,推进“一站式”服务。成立全省首家林权交易中心。率先进行农村信用社改制,成立全省首家农村商业银行,引进哈尔滨银行等商业银行设立分支机构。制定进一步优化发展环境实施方案,成立企业投诉中心,发展环境不断优化。
 
        2015年,特别是县委十五届七次全会以来,面对经济发展新常态,我们主动作为,扎实进取,圆满完成了经济社会发展主要目标任务。实现地区生产总值162亿元,同比增长7%;固定资产投资105.4亿元,同比增长11.3%;规模以上工业增加值11.3亿元,同比增长6%;招商引资97.5亿元,同比增长16.3%;社会消费品零售总额37亿元,同比增长10.8%;预计城乡居民人均收入分别完成27618元、20080元,同比分别增长9.3%和11%。受国内外经济下行和宏观政策调控等因素影响,完成进出口总额7.2亿美元,同比下降76.5%;公共财政预算收入5.1亿元,同比下降29.7%。
 
——全面对接“龙江丝路带”建设。制定《全面对接“龙江丝路带”加快发展开放型经济三年规划》,加快推进基础设施互联互通项目建设。东绥铁路完成预可研报告,东珲铁路纳入国家中长期计划,东珲公路纳入全省“十三五”规划,东宁口岸界河桥改造列入中俄运输分委会纪要,中俄双方正在办理有关手续。绥东机场项目加快推进,口岸货运七天工作制和电子口岸进入试运行阶段。
 
——对俄经贸合作加快升级。华信中俄(滨海边疆区)现代农业产业合作区晋升为全国第一个境外国家级农业产业园区,乌苏里斯克经贸合作区、滨海华宇经贸合作区、华洋境外绿色农业园区等不断壮大。“达俄通”对俄专业电商平台进口商品交易量达800万美元,建成电商体验店。中俄电商创业园初步建成,完成省级电子商务示范县、示范基地申报工作。落实8000元免关税互贸政策,培育做大俄食品批发市场。进口俄罗斯宝玉石原料500余吨,成功举办2015年宝玉石文化节暨琥珀交易会,建成全省首家琥珀交易中心。进口俄粮突破5万吨,成为全国进口俄粮最大集散地。
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